Hakedişlerden Kesilen Asgari Ücret Destek Tutarlarının İlgili Kurumlara Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresi tarafından yüklenicilere yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret desteği tutarlarının ilgili kurumların hesaplarına aktarılmadığı ve aktarmaya ilişkin belirsizlik bulunan yıllarda ilgili kuruma başvurulmadığı görülmüştür. Anılan tutarın İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılıp aktarılmayacağı ile ilgili olarak Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğüne müracaat edilmesi gerektiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (a), […]

→

Taşınmaz Formlarının Güncel Olmaması ve Taşınmaz İcmal Cetvelinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili yapılan incelemelerde, taşınmaz formlarının güncel olmadığı ve taşınmaz icmal cetvelinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, kamu idarelerinin tapuda kayıtlı olan ve olmayan taşınmazlarını belirli formlar aracılığıyla kaydetmelerini ve bu bilgilerin mali hizmetler birimi tarafından konsolide edilerek taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmasını öngörmektedir. Ancak, […]

→

Maddi Duran Varlıklar Amortisman Defteri Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Maddi duran varlıkları için Duran Varlıklar Amortisman Defteri tutulmaması Kamu İdaresi tarafından tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde amortisman ayrılacağına ilişkin hüküm bulunmaktadır. Aynı Yönetmelik’in 491’inci maddesinde ise, idarelerce tutulacak defterler arasında Duran Varlıklar Amortisman Defterinin yer aldığı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, Kamu İdaresinin duran varlıkları için amortisman defterinin tutulmadığı tespit […]

→

Kamu İdaresinin Mülkiyetinde Bulunan Bazı Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların cins tashih işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde tanımlandığı gibi, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının farklılık göstermesi durumunda cins tashihi işlemi gereklidir. Yapılan incelemede İdarenin […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarece kiraya verilen taşınmazlardan kira bedelleri peşin tahsil edilenlere ilişkin muhasebe kaydı, dönemsellik ilkesi dikkate alınmadan yapıldığından ilgili döneme ait olmayan gelirin gelir hesabında düzenlendiği görülmüştür. İdare tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, bulgu doğrultusunda işlem tesis edileceği ifade edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde belirtilen hükümlere göre; peşin tahsil edilen […]

→

Emanetler Hesabının Düzenlenme Amacı Dışındaki Muhasebe İşlemleri İçin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 333 Emanetler Hesabı’nın, belirlenen amacının dışında muhasebe işlemleri için kullanıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bu hesabın yalnızca emanet olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi için tasarlandığı belirtilmektedir. Ayrıca, 329 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı’nın, faaliyet borçları grubu dışındaki borçların takibi için kullanılması gerektiği vurgulanmıştır. […]

→

Yatırım Avansı Niteliğindeki Tutarın Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı’nda İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait yatırım avansı niteliğindeki tutarın bütçe dışı avans ve krediler hesabı’nda izlenmesi yerine 259 yatırım avansları hesabına kaydedilmesi gerektiği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 130’uncu maddesinde bu hususun düzenlendiği ve 259 Yatırım Avansları Hesabı’nın niteliğine ilişkin 206’ncı maddede aynı hesabın, maddi duran varlık hesaplarını ilgilendirmeyen yüklenicilere verilen avansların […]

→

Satışı Yapılan Taşınmazların Satış Bedelleri Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189’uncu maddesinde belirtilen hükme göre satışı yapılan arsa veya arazinin kayıtlı değeri 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’na alacak, satış bedeli ile kayıtlı değeri arasında olumlu fark varsa 600 Gelirler Hesabı’na alacak, olumsuz fark varsa 630 Gider Hesabı’na borç kaydedilmesi gerekmektedir. Yapılan incelemede ise arsaların satış değerinin tamamının 250 […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresinin taşınmaz hesaplarında kayıtlı maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların ilgili maddi duran varlıkların maliyet bedeline eklenmeden doğrudan 630 Giderler Hesabı’nda muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Madeni Durun Varlıklar Hesap Grubuna dair “Hesap Grubuna İlişkin İşlemler” başlıklı 187’nci maddede, maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini […]

→

İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına İndirim Konusu Olmayan Kayıtların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesinde yer alan düzenlemelere göre Belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetleri ile ilgili işlemlerinden dolayı yüklendikleri KDV tutarlarını indirim konusu yapmamaları gerektiği görülmüştür. Bu tutarlar, hizmet alımlarında doğrudan gider olarak kayda alınırken, mal alımlarında ilgili malın maliyetine eklenmesi gerekmektedir. Belediyece yapılan elektrik faturası, su faturası, araç […]

→

Bütçe İçi İşletmede Satılmak Üzere Alınan Malların Ticari Mal Olarak Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre Kamu İdaresince bütçe içi işletmede doğrudan satılmak üzere alınan meşrubat benzeri ticari mal niteliğindeki ürünlerin 153 Ticari Mallar Hesabı’na kaydedilmesi gerekirken, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydıldığı tespit edilmiştir. Bu durumun temel nedeni, ilgili hesabın kurumlarca herhangi bir değişikliğe tabi tutulmadan satmak amacı ile alınan ticari […]

→

Yevmiye Kayıtlarının Geriye Dönük Olarak Değiştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yevmiye kayıtlarında geriye dönük değişiklikler yapıldığı belirlenmiştir. İncelenen birleştirilmiş veriler defterleri, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırı olarak, kayıtların doğrudan sistem üzerinden değiştirilmesi suretiyle hataların düzeltildiğini göstermektedir. Yönetmeliğin 44. maddesi, yevmiye defterinin düzenli ve müteselsil sıra numarasıyla tutulmasını zorunlu kılarken, 43. madde […]

→

Doğrudan Belediye Şirketinden Yapılan Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan kendi şirketinden gerçekleştirdiği personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında bazı hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. İlgili rapor, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 20’nci maddesi çerçevesinde, ihale dokümanı, yaklaşık maliyet ve birim fiyat teklif cetveli hazırlanmadan hizmet alımının gerçekleştirildiğini göstermektedir. Ayrıca, sözleşmenin bitimine kadar ihale mevzuatı […]

→

Kamu İhale Kurulunun Yazılı İzni Olmadan Yüzde Onluk Doğrudan Temin Alım Limitinin Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kamu ihale kurulu izni olmadan yüzde onluk direkt temin alım limitinin aşılması tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinde yer alan idarelerce uyulması gereken diğer kurallar arasında, pazarlık ve doğrudan temin usullerinde parasal limitlerin yer aldığı 21’inci maddenin birinci fırkasının (f) bendi ile 22’nci maddenin birinci fıkrasının (d) […]

→

Hayvanların Korunması ve Bakımlarının Yapılmasına Yönelik Olarak İlgili Yıl Bütçelerinde Ödenek Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından sahipsiz veya hasta ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla 2022 ve 2023 yılı bütçelerinde kaynak ayrılması gerektiği mevzuatta belirtilmiştir. Ancak bu ödeneklerin ayrılmadığı tespit edilmiştir. 7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ve 5199 sayılı Kanun’a göre belediyeler, sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların korunması ve bakımının […]

→