BULGU: Asgari Ücret Destek Tutarlarının İlgili Kuruma Gönderilmeyip Emanetler Hesabında Bekletilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları kapsamındaki işçilikler için ödenen asgari ücret destek tutarlarının yüklenici hakedişlerinden kesildiği ancak ilgili muhasebe müdürlüğüne gönderilmeyip 333 Emanetler Hesabında bekletildiği görülmüştür. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na eklenen […]
ÖZET: Karayolları Genel Müdürlüğü bünyesinde yapılan ihalelerde iş kapsamında ortaya çıkan hafriyat malzemelerinin nakledilmesinde depo yerlerinin idareye sunulmadığı ve bu durumun idarece takibinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre, yüklenicilerin çıkardıkları hafriyatın daha önceden gerekli izinleri alınmış döküm sahalarına dökülmesi gerektiği ve ihale edilen işlerde ihale dokümanında belirtildiği üzere, bu sahaların yapı denetim görevlisine bildirilip kontrolün […]
BULGU: Kiralanan Bazı Taşıtlarda Araç Takip Sisteminin Takılı Olmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye hizmetlerinde kullanılmak üzere 205 Adet Sürücüsüz Muhtelif Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi kapsamında kiralan taşıtlarından bazılarında GPS’nin (Araç Takip Sistemi)’takılı olmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde İhale konusu mal veya hizmet […]
ÖZET: Sosyal tesislerce verilen iş avanslarının ilgili hesaplara kaydedilmediği ve bu tutarların mahsubu veya iadesinin mevzuatla belirlenmiş sürelerde yapılıp yapılmadığının takip edilmediği görülmüştür. 160-İş Avansları Hesabı, sosyal tesislerce görevlendirilmiş personele verilen iş avanslarının izlenmesi için kullanılmalıdır. Hazine ve Maliye Bakanlığınca çıkarılan 2021/1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Ortak Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde, avans olarak […]
BULGU: Duran Varlıklar Amortisman Defterinin Tutulmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Sakarya Büyükşehir Belediyesi muhasebe kayıtlarına duran varlıkların amortismanına ilişkin bilgilerin kaydedildiği duran varlıklar amortisman defterinin tutulmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ‘‘Tutulacak Diğer Defterler” başlıklı on sekizinci bölümünde yer alan ‘‘Duran Varlıklar Amortisman Defteri” başlıklı 491’inci maddesinde aynen; […]
ÖZET: Kamu kurumları tarafından uygulanan ve üzerinde tartışılan Yukarı Havza Sel Eylem Planı’nın yeniden hazırlanması gerektiği değerlendirilmektedir. OGM’nin yetki ve sorumluluğunda bulunan yukarı havzalar için Ulusal Havza Rehabilitasyon Strateji Belgesi hazırlanması, taşkın risk haritalarının oluşturulması ve erken uyarı sistemlerinin geliştirilmesi gerekir. İklim değişikliğine bağlı doğal afetlerin yönetimi için tehdit ve risklerin belirlenmesi ve müdahale mekanizmalarının […]
BULGU: Kurum Tarafından Verilen Bazı Hizmetlerin Belediye Personeli ile Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Ücretsiz Sunulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından işletilen organizasyon salonlarının belediye personeli ve yakınları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ücretsiz kullandırıldığı görülmüştür. Kamu kurum ve kuruluşlarının ürettiği mal ve hizmetlerin sunumunda uygulanabilecek indirim ve […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen hizmet bedellerinin alınmış sipariş avansları hesabında izlenmemesi üzerine yapılan denetim raporunda, Kurumun 2021 yılı içerisinde peşin olarak tahsil ettiği hizmet bedellerinin doğrudan gelir kaydedildiği ve 340-Alınan Sipariş Avansları Hesabına kaydedilmemeleri tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 51’inci maddesinde belirlenen tahakkuk esaslı muhasebeleştirme sisteminin aksine olup, […]
BULGU: Açık İhale Yöntemiyle Yapılması Gereken Bazı İşlerin Pazarlık Usulüyle Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından bazı ihtiyaçların temin edilmesinde kabul edilebilir gerekçe olmamasına rağmen pazarlık usulünün tercih edildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, idarelerin bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, […]
ÖZET: İdare tarafından nitelikli elektronik sertifika alımları için yapılan ödemeler, bilanço hesabında izlenmek yerine doğrudan giderleştirilmiştir. Merkez Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 194’üncü maddesinde haklar hesabının kullanılması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, nitelikli elektronik sertifikası alımlarının 260-Haklar Hesabında izlenmediği ve söz konusu tutarlar için yılsonunda amortisman ayrılmadığı görülmüştür. İdare tarafından sözkonusu alımlar için yapılan ödemelerin tamamının 630-Giderler Hesabına […]
BULGU: Taşınmazların Amortisman Hesabı ve Bunlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Maddi duran varlıklara ilişkin amortisman hesaplamalarının Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün 4.11.2015 tarih ve 29522 Nolu Resmi Gazete’de yayımlanan 47 no.lu Amortisman ve Tükenme Paylarını düzenleyen Genelge Hükümlerine uygun yapılmadığı, dolayısıyla 2021 yılı kesin […]
ÖZET: Kurumun kitap baskı işleri için yaptığı hizmet alım ihalelerinde iş kalemlerini değil, işi birim fiyat yaptığı görülmüştür. Mevzuata göre bu tür ihalelerde, yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi halinde her bir iş kaleminin miktarı ile gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanması gerekmektedir. Bu cetvelde yer alan her bir iş kalemi için teklif edilen birim […]
BULGU: Servis Plakalarının İhale Yapılmadan Süresiz Verilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Şanlıurfa Büyükşehir Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren servis plakalarının (S) il trafik komisyonu veya encümen kararı ile ihalesiz ve süresiz olarak verildiği tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7’nci maddesinin birinci fıkrasının (f) ve (p) bentlerine göre; kara, deniz, […]
ÖZET: Vakıflar Genel Müdürlüğüne ait taşınmazların ecrimisil karşılığı kullandırılması neticesinde işgal halinin sürekliliğinin ve düşük ecrimisil tahakkuk ve tahsilat oranlarının tespit edilmiştir. Gerçek veya tüzel kişilerce idare taşınmazının kamu izni olmaksızın kullanılması durumunda, 2886 sayılı Kanun’un 75’inci maddesinde belirtilen yaptırımlar uygulanacaktır. Ecrimisil bedelleri işgalci tarafından ödenmesi gereken ve esas itibarıyla kira geliri olarak değerlendirilemeyecek bir […]
BULGU: Vergi Borcu Sorgulamaları ve Teyitlerinin Mevzuatına Uygun Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İhalelerden sonra sözleşme imzalanmadan önce isteklilerce sunulması gereken ve isteklinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre borcu olmadığını gösterir belgenin hakedişin ödenmesi aşamasında, hakediş ödemeleri yapılmadan önce aranması gereken ve hak sahiplerinin 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil […]
