ÖZET: Döner sermayeli kuruluşlar tarafından sunulan mal ve hizmetlerin fiyatlandırılması, belirli düzenlemelere tabidir. Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesindeki bazı birimlerde, hizmet bedelleri personel ve yakınlarına ücretsiz ya da indirimli olarak uygulanmaktadır. Ancak, 4736 sayılı Kanun’a göre, döner sermaye işletmeleri tarafından üretilen mal ve hizmetlerde, ticari indirimler dışında herhangi bir kişiye veya kuruma ücretsiz […]
ÖZET: Üniversitenin kiracılarla yaptığı kira sözleşmelerinde, ihale dokümanlarıyla çelişen hükümler tespit edilmiştir. Bu durum, kurumun aleyhine olan şartlar içerdiği için kiracılar karşısında dezavantajlı bir konumda kalmasına yol açmaktadır. Kiralama süreçlerinde, taşınmaz kira şartnamesinin 15. maddesi, üst üste iki kira taksitinin vadesinde ödenmemesi durumunda sözleşmenin feshedileceğini belirtirken, aynı şartnamenin 13. maddesi bu durumu yalnızca yıl içinde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Süleyman Demirel Üniversitesi’nin mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ait icmal cetvellerinin düzenlenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 7. maddesi, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtlarını belirli formlar aracılığıyla tutmalarını zorunlu kılmaktadır. Bu formlar arasında tapuda kayıtlı taşınmazlar için “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu”, tapu kütüğünde kayıtlı olmayan taşınmazlar için […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınmaz hesaplarında yer alan maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 169. maddesi, bir yıldan fazla yararlanma süresine sahip fiziksel varlıkların “25 Maddi Duran Varlıklar” hesap grubunda izlenmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 170. maddenin ilgili kısmında, maddi duran […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesi Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı tarafından oluşturulan hizmet alımları muayene ve kabul komisyonu üyelerinin işin uzmanı olmayan personelden oluştuğunu ortaya koymuştur. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 11. maddesi, muayene ve kabul komisyonlarının en az üç kişiden oluşması gerektiğini belirtirken, bu üyelerin işin uzmanı olması gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım, bakım ve onarım işleri ile mal alımlarının, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu işlemler, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usullerinin ihlal edilerek, belirlenen parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek yapılmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir […]
ÖZET: Taşınmazlara yönelik yapılan değer artırıcı harcamaların, ilgili taşınmazların değerine eklenmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, duran varlıkların değerini, kullanım süresini ve hizmet kalitesini artırmak amacıyla gerçekleştirilen harcamalar, doğrudan gider olarak kaydedilmiştir. Resmî Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği, bu tür harcamaların maddi duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiğini ve amortisman hesaplamasında […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Yükseköğretim Kurulu tarafından uluslararası kuruluşlara yapılan taahhütlerin muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen nazım hesapların kullanımına aykırıdır. İlgili yönetmeliklerde, kamu idarelerinin gelecekteki hak ve yükümlülüklerini izlemek amacıyla nazım hesapların kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Yükseköğretim Kurulu, 2021 yılı içinde Birleşik […]
ÖZET: Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi’ne ait bazı gayrimenkullerin, ihale süreçlerine uyulmadan ve kira bedeli belirlenmeden Sosyal Tesis İşletmesi’ne tahsis edildiği tespit edilmiştir. Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversitenin konukevi ve anaokulu gibi taşınmazları, herhangi bir kira talep edilmeden bu işletmeye verilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu kaynaklarının […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde ve yönetiminde bulunan taşınmazların envanter ve kayıt işlemlerinin tamamlanmadığı, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin eksik olduğu tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un ilgili maddeleri, taşınmazların yönetimi ve kaydına dair usul ve esasları belirlemekte olup, bu çerçevede […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı ihalelerde vergi ve sosyal güvenlik prim borcu sorgulamasının ihale tarihine göre yapılmadığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 10. maddesinin ilgili fıkralarında, kesinleşmiş vergi ve sosyal güvenlik prim borcu bulunan isteklilerin ihale dışı bırakılacağı belirtilmiştir. İhale üzerinde kalan isteklilerin, bu borçların bulunmadığını gösteren belgeleri, sözleşme imzalanmadan önce […]
ÖZET: Bakanlığa yapılan şartlı bağışların etkin bir şekilde izlenememesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya konmuştur. Bağışların, belirlenen şartlara uygun olarak kullanılmasını sağlayacak şeffaf ve hesap verebilir bir sistemin eksikliği, zaman zaman bu bağışların amacına uygun olmayan şekillerde değerlendirilmesine yol açmıştır. Özellikle Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü’ne (SHÇEK) […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) yapılan prim teşvik ödemelerinin, gerekli belgeler olmaksızın gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Bakanlık bütçesine tahsis edilen ödenekler aracılığıyla yapılan bu ödemeler, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu çerçevesinde Hazine tarafından karşılanması gereken teşvikleri kapsamaktadır. SGK, bu teşviklerin hesaplanması […]
ÖZET: Sosyal tesislerin envanterinde bulunan taşınırların Bakanlık mali tablolarında izlenmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Kamu kurumları tarafından işletilen sosyal tesislerin muhasebe işlemleri, 30.12.2005 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve Usuller çerçevesinde düzenlenmektedir. Bu düzenleme, sosyal tesislerin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]
ÖZET: Yetki devri yapılan kuruluşlar tarafından uygulanan çevre idari para cezalarının Bakanlık payının izlenmediği tespit edilmiştir. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 12. maddesi uyarınca, yetki devri yapılan kurumların verdiği cezaların yüzde ellisinin genel bütçeye aktarılması gerekmektedir. Ancak, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bu cezaların genel bütçeye gelir kaydedilmediği ve Bakanlık bütçesine karşılık ödeneğin eklenmediği ortaya çıkmıştır. […]
