Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare’ye ait taşınmazların kayıt ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi işlemlerinin tamamlanmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve […]

→

İşçilere Yıllık 270 Saatten Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’ndaki bulguya göre, Kurum uhdesinde istihdam olunan işçilere 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırılarak ödemede bulunulmuştur. Kanunda, fazla çalışmanın haftalık kırk beş saati aşan çalışmalar olduğu ve bir yılda toplamı 270 saatten fazla olamayacağı belirtilmiştir. İş Kanununa ilişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nde […]

→

Büyükşehir Belediyesinden Tahsil Edilmesi Gereken Yağmur Suyu Uzaklaştırma Giderlerinin Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mardin Büyükşehir Belediyesi’nden tahsil edilmesi gereken alacakların muhasebe kayıtlarına alınmaması nedeniyle 15.179.582,61 TL tutarında yağmur suyu uzaklaştırma giderlerinin karşılanması hususunda mahkemece bir karar verilmiştir. Bu kararda yağmur sularının uzaklaştırılması ile ilgili tesislerin yapılması için yapılan harcamaların belediyelerce karşılanmak şartıyla su ve kanal idareleri tarafından yerine getirileceği belirtildikten sonra, büyükşehir belediyelerine verilen görevler açıkça sayılmıştır. […]

→

Endüstriyel Atıksu Üreten İşletmelerin Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması ve Kirlilik Önlem Payının Hesaplanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Mardin ili sınırları içerisinde endüstriyel atıksu üreticilerinin bağlantı kalite kontrol ruhsatı almadan faaliyette bulundukları ve kirletici parametre değerlerini aşan kısımlar için KÖP bedeli almadıkları tespit edilmiştir. MARSU Genel Müdürlüğü Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Bağlantı Yönetmeliği gereğince, endüstriyel atıksu üreten her işletmenin bağlanma ve boşaltılma koşullarını belirleyen belgeyi almak zorunda olduğu belirtilmiştir. İşletmelerin 10’uncu maddede belirtilen […]

→

Kanunda Öngörülen Oranda Engelli Personel Çalıştırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede, mevzuatın öngördüğü oranda ve sayıda engelli memur istihdam edilmemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesi gereği ilgili kamu kurum veya kuruluşunun, yurtdışı teşkilatı hariç, toplam dolu kadro sayısının %3’ü dikkate alınarak engellilerin atanmasına tahsis edilecek kadro sayısının tespitinde hesaplanmaktadır. İdarede bulunan münhal kadrolar içinde farklı eğitim düzeyi, […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından cins tashihi yapılmayanlar tespit edilmiştir. Bu durumun neden olduğu sorunlar ve sonuçlar şunlardır: – Cins tashihinin yapılmaması nedeniyle, mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının uyumsuz hale geldiği taşınmazlar vardır. – İdarenin verdiği cevapta, tapuda kayıtlı taşınmazlarından cins tashihi yapılmayanların mevcut kullanım şekillerinin tespitlerinin yapılması ve uyumsuz olan için cins tashih […]

→

Çeşitli Kanunlar ile Yapılandırılmış Alacakların Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı’nda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: ŞUSKİ’de 2021 yılında yapılan denetim sonucunda; 7143 ve 7256 sayılı Kanun çerçevesinde yapılandırılan alacakların Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabı’nda izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre; tecil veya tehir edilen alacakların 122 Gelirlerden Tehirli ve Tecilli Alacaklar, bir yılı aşan süre ile tecil veya tehir edilen alacakların ise […]

→

Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunun Hazırlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresinin, 2021 yılı Temmuz ayında Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunu hazırlayıp kamuoyuna sunmadığı belirlenmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Anayasa’nın 130’uncu maddesinde belirtildiği üzere, kamu idarelerinin bütçe uygulama sonuçlarını ve ikinci altıncı aya ilişkin beklentiler ile hedefleri her yıl […]

→

Taşınmazların Envanterinin Çıkarılmaması ve Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu idaresinin taşınmaz envanteri çıkarılmamış ve değerleme işlemleri yapılmamıştır. Bu durum, kamu idarelerine ait taşınmazların kaydına ilişkin yönetmeliğin 5’inci maddesindeki hükümlere aykırıdır. İdarenin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleri, tapu kütüğünde kayıtlı olan veya olmayan taşınmazları kaydetmek için usuller belirlenmiş ve bu işlemler yetkili personele yaptırılabilir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde de taşınmazların kayıt […]

→

Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile Binalar Hesabında Yer Alan Duran Varlıklar İçin Amortisman Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binalar için amortisman ayırmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya kıymetten düşmeye maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılacağı belirtilmiştir. İdarenin daha önceki Sayıştay denetim raporunda eleştirilmesine karşın yeraltı ve yerüstü düzenleri ile binalarına amortisman […]

→

Bazı Fiyat Farkı Ödemelerinden Ek Kesin Teminat Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve tesisleri kapsamında bazı fiyat farkı ödemelerinden ek kesin teminat alınmadığını ortaya koymuştur. İhalelerde fiyat farkı ödemeleri için %6 oranında ek kesin teminat alınması gerektiği, 4735 sayılı Kanun’un 12. maddesinde belirtilmiştir. Bu maddeye göre, sözleşme bedelinde meydana gelen artışların %6’sı oranında teminat talep edilmesi ve bu […]

→

Engelli Evde Bakıma Destek Yardımı Ödemelerine İlişkin Alacakların Tahsilinden Vazgeçilmesinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Engelli evde bakıma destek yardımı ödemeleri, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun ek 7. maddesi çerçevesinde gerçekleştirilmektedir. Bu madde, hane halkı gelir ölçütünü aşan durumlarda yapılan ödemelerin durdurulmasını ve geri alınmasını öngörmektedir. Ancak, Sayıştay denetim raporları, 2020-2021 yıllarında 19.356.344,05 TL tutarındaki yersiz ödemelerin tahsilinden vazgeçildiğini ortaya koymuştur. İdare, bu kararları hukuki uyuşmazlıklarla ilgili yetkiler çerçevesinde […]

→

Dönem Sonu İşlemlerinde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığın dönem sonu işlemlerinde bazı eksiklikler tespit etmiştir. MYMY’nin 535’inci maddesi, dönem sonu işlemlerinin mali yılın sonunda geçici mizanın çıkarılmasının ardından gerçekleştirildiğini belirtmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, Bakanlık tarafından Sayıştaya sunulan defter, mali tablo ve belgelerde, dönem sonu işlemlerinin yerine getirilmediği ortaya çıkmıştır. Örneğin, 104 Proje Özel Hesabı bakiyesi ile […]

→

Hazineye Ait Taşınmazların Envanter ve Muhasebe Kayıtlarına Alma Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hazineye ait taşınmazların envanter ve muhasebe kayıtlarının tamamlanmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince, kamu kaynakları olarak kabul edilen taşınmazların mali saydamlık ve hesap verilebilirlik açısından kayıtlara alınması zorunludur. Hazine taşınmazlarının envanter kayıtlarının tutulması ve diğer kamu idarelerinin taşınmaz envanterlerinin […]

→

Taşınmazların Taksitli Satışlarında Alacakların Tahsiline İlişkin Kontrol Mekanizmasının Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Taşınmazların taksitli satışlarında, alacakların tahsilatına yönelik kontrol mekanizmasının eksikliği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Hazineye ait taşınmazların taksitli satışlarında, sözleşmelerde belirtilen taksit ödeme sürelerine uyulmaması nedeniyle fesih şartlarının oluşmasına rağmen, bazı sözleşmelerin feshedilmediği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik, müteahhit veya müşterinin taahhütlerini yerine getirmemesi […]

→