ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyelerinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesinde belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihalelere çıktığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihalelerin temel usullerinin açık ihale ve belli istekliler arasında ihale olduğunu belirtirken, pazarlık usulünün yalnızca belirli istisnai durumlarda kullanılabileceğini vurgulamaktadır. Bu istisnai durumlar […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mülkiyeti idareye ait stadyumun profesyonel spor kulübüne bedelsiz olarak kullandırıldığını ortaya koymaktadır. Bu süreçte, stadyumun elektrik ve su giderlerinin de belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu kaynaklarının etkili ve hukuka uygun bir şekilde kullanılması gerektiği vurgulanmaktadır. Ayrıca, belediye taşınmazlarının üçüncü […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashihinin, mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtları arasındaki farklılıkların giderilmesi anlamına geldiğini belirtmektedir. Ayrıca, 10. maddede, kamu idarelerinin taşınmazlarının mevcut kullanım şekli […]
ÖZET: Belediyelere ait bazı taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale yapılmaksızın ecrimisil karşılığında kullanıldığı tespit edilmiştir. Kanunun “Kapsam” başlıklı 1. maddesi, belediyelerin tüm alım, satım, hizmet ve kiralama işlemlerinin belirtilen hükümlere uygun olarak yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75. madde, devlet mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edilebileceğini ve bu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sermaye taahhütleri hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. İdarenin ortak olduğu kuruluşlara taahhüt ettiği sermaye tutarları, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nda kaydedilmemiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 184. maddesi, bu hesabın yerel yönetimlerin mal ve hizmet üreten kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerini izlemek amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 185. […]
ÖZET: Banka hesabında tutulan çevre ve temizlik vergisinin, icra konusu olması nedeniyle 197 Sayım Noksanları Hesabında izlendiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bankadan aldığı krediye karşılık temlik edilen bu vergi, yapılan sayımlar sonucunda kaydedilmesi gereken noksanlıkları yansıtmamaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 155. maddesi gereğince, Sayım Noksanları Hesabı, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mali tablolarında maddi duran varlıklarla ilgili önemli bulgulara ulaşılmıştır. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden daha fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. İdareye tahsis edilen taşınmazlar ile diğer kurum ve kuruluşlara tahsis edilen taşınmazların, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen hesaplarda gerekli kayıtlarının yapılmadığı belirlenmiştir. Yönetmelikte yer alan 189 ve 193. maddelere göre, tahsis edilen taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden borç […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taksitli taşınmaz satışlarının muhasebe kayıtlarının mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Özellikle, ödeme süresi bir yıldan fazla olan taksitli satışlarda, bu satışlara ilişkin taksitlerin 127 ve 227 Diğer Faaliyet Alacakları hesaplarında yeterince izlenmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıkların taksitli satışlarının nasıl […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların değerleme işlemlerinin tamamlanmadığını ortaya koymaktadır. Bu durum, taşınmazların Yönetmelik’te belirtilen değerler üzerinden mali tablolarda izlenememesine ve muhasebe kayıtlarının gerçek durumu yansıtmamasına yol açmıştır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değeri üzerinden kaydedilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, İdare […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde avukatlık vekalet ücretlerinin dağıtımında mevzuata uyulmadığını ortaya koymuştur. İdare lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri sonucunda elde edilen vekalet ücretleri, ilgili mevzuatta belirtilen oranlar dikkate alınmadan ve dosyaların takibi şartı aranmaksızın tüm avukatlara eşit olarak dağıtılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi, bu ücretlerin dağıtımında 1389 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde dolu olan müdür kadrolarına vekaleten atama yapılmasıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, idarenin gerekli şartları taşımadığı halde, başka müdür ve memurlar arasından vekaleten görevlendirmeler gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, dolu kadrolara vekil atamanın yalnızca belirli durumlarda mümkün olduğunu belirtmektedir. Bu durumlar […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde personel görevlendirmelerinin mevzuata uygun olmadığını ortaya koymuştur. Rapor, koordinatör kadrosunun mevzuatta yer almadığını ve bu unvanla görevlendirmelerin, İdarenin sözleşmeli personeli ve işçileri arasından Belediye Başkanı’nın onayıyla gerçekleştirildiğini göstermektedir. Belediye personelinin istihdamı, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile Tüm Yerel Yönetim Çalışanları Sendikası (TÜM YEREL-SEN) arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, mevzuat gerekliliklerinin dışına çıkıldığına işaret etmektedir. 01.01.2022 tarihinden itibaren geçerli olan bu sözleşmede, Belediyenin sunduğu imkanlardan yararlanma ve personele izin verilmesi gibi konulara dair düzenlemelere yer verilmiştir. Ancak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları […]
ÖZET: Yapım işleri alımlarında, ödenen ek fiyat farkı tutarlarını kapsayan bütün riskler sigortasının güncellenmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ihale kanunu çerçevesinde gerçekleştirdiği yapım işlerinde, sözleşme bedelinin artması durumunda sigorta poliçelerinin gerekli şekilde revize edilmediğini ortaya koymaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, yüklenicilerin işin korunması için sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmakta […]
