ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmesi şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların liyakat ve eşitlik ilkelerine aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun temel ilkeleri gereğince, kamu hizmetlerinde atamaların eşit fırsatlar çerçevesinde yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, şube müdürlüğü kadrolarına, bu kadrolardan daha üst görevlerde bulunanların sınavsız atama yoluyla […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, üniversite tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna (EKAP) kayıt altına alınmadığının tespit edildiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2’nci maddesinde, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP üzerinden kayıt altına alınması gerektiği düzenlenmiştir. Ayrıca, tebligat hükme uygun olarak unidadların bazı birimince […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait taşınmazların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” çerçevesinde, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu olması gerektiği belirtilmektedir. Kamu idareleri, taşınmazların cins tashihini gerçekleştirmekle yükümlüdür. Ancak, tahsis edilen taşınmazlar için bu yükümlülük, kullanıcıların durumu tespit eden yazıları üzerine […]
ÖZET: Kandilli Rasathanesi ve Deprem Araştırma Enstitüsü’nün ağ güvenlik duvarı sistemi ve yazılım donanım alımına ilişkin ihale süreci, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. İhalede, açık ihale usulü yerine pazarlık usulü tercih edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünü temel yöntemler olarak belirlerken, pazarlık usulü […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Tek Hazine Kurumlar Hesabından Alacaklar Hesabı’nda önemli bir tutarsızlık tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, 135 No.lu hesabın yıl sonu bakiyesi ile Hazine ve Maliye Bakanlığı’ndan alınan detaylı mutabakat tablosu arasında 78.025,24 TL’lik bir fark olduğu belirlenmiştir. Bu durum, üniversitenin alacaklı görünmesine yol açmaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, bu hesabın […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınmaz kiralamalarındaki peşin kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Bir yıldan uzun süreli kiralamalarda, ilk yıl kira bedelinin tamamı veya üç aylık döneminin peşin alınmasına rağmen, 380-Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480-Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarının kullanılmadığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil […]
ÖZET: Bilimsel araştırma projeleri kapsamında, sonuç raporlarının zamanında teslim edilmemesi, projelerin kapanmaması ve yönergede belirtilen yaptırımların uygulanmaması gibi sorunlar, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Üniversitelerde yürütülen projeler üzerinde yeterli denetim sağlanmadığı, sonuç raporlarını sunmayan proje yürütücülerine mevzuatta öngörülen yaptırımların uygulanmadığı ve bu kişilere yeni projeler verildiği tespit edilmiştir. Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, rektörlerin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerin taşınmazları için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, maddi duran varlık hesaplarında izlenmeden doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların, varlığın kayıtlı değerine eklenmesi ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, değer artırıcı harcamaların […]
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından uygulanan idari para cezalarının, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite bütçesinden ödenmesine rağmen ilgili kişilere rücu edilmediği tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda idari para cezalarını öngörmektedir. Bu cezaların uygulanması için gerekli belgelerin zamanında ve eksiksiz sunulması gerekmektedir. Ancak, bu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı döner sermaye işletme birimlerinin kuruluşlarından itibaren ya da belirli bir süre sonra faaliyette bulunmadığını ortaya koymaktadır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58’inci maddesi, yükseköğretim kurumlarında döner sermaye işletmelerinin kurulabilmesi için üniversite yönetim kurulunun önerisi ve Yükseköğretim Kurulu’nun onayını gerektirdiğini belirtmektedir. Ayrıca, bu işletmelerin, yükseköğretim kurumlarının temel faaliyetlerini aksatmadan bilimsel […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Dokuz Eylül Üniversitesi’ne tahsis edilen arazi ve arsaların değerleri ile 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’ndaki kayıtların tutarsız olduğunu ortaya koymuştur. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazlarını ve bunların tahsisli kullanımını belirli kurallar çerçevesinde izlemeleri gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan denetimlerde, üniversiteye tahsis edilen toplam 3.203.547.911 TL değerindeki […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitenin Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen mal alımlarında doğrudan temin yönteminin hatalı uygulandığını ortaya koymaktadır. İncelemeler sonucunda, 2021 yılında yapılan tüm mal alımlarının doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği ve bu alımların birbiriyle benzer nitelikteki malzemeleri kapsadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olarak, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, kamu idaresinin taşınmaz kayıtları ile mali tabloları arasında önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. İdareye ait 250 Arazi ve Arsalar Hesabı ile 252 Binalar Hesabı’nın bakiyeleri, idareden alınan taşınmaz formlarındaki değerlerle örtüşmemektedir. Kamu İdaresine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların kayıt şekli ve gerekli formların nasıl hazırlanması gerektiğini […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki taşınmazların kiralanmasıyla ilgili yapılan incelemelerde, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 59 taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi uyarınca pazarlık usulüyle kiralandığı belirlenmiştir. Bu durum, kanunun 1. maddesinde belirtilen genel bütçeli ve katma bütçeli idareler ile özel idarelerin, taşınmazların kiralanması gibi işlemleri belirli usullere göre yürütmesi gerektiği ilkesine aykırıdır. Kanun, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izinlerinin yasal çerçevede kullandırılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Üniversitenin idari ve mali işler, sağlık kültür ve spor ile yapı işleri ve teknik daire başkanlıklarında görevli işçilerin yıllık ücretli izinlerini zamanında ve yeterince kullanmadığı, iş akitlerinin sona ermesinin ardından izin haklarının biriktirildiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence […]
