Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’ndan alınmış olan bilgiye göre Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin coğrafi referanslı bilgilerin elde edilmesi, depolanması, güncellenmesi, kullanılması, analizi, görüntülenmesi ve izlenmesi için Coğrafi ve Kent Bilgi Sistemi (CBS) kurulmamıştı. CBS; bilgisayar donanımı, yazılımı, personel ve yöntemlerin organize olarak bir araya toplanmasını ifade eder. Kent bilgisi, altyapıdan üstyapına, planlamadan sağlığa, güvenlikten ulaşıma, […]

→

İşçilerin Bazılarına Bir Yılda 270 Saatin Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, Belediyede istihdam edilen işçilerin bazılarına 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saati aşan fazla çalışma yaptırıldığı belirlenmiştir. Bu durumun yasal temeli ve kanıtları doğrultusunda, işverenin bu davranışının mevzuata aykırı olduğu ve idari para cezasına konu olacağı görülmektedir. Fazla çalışma sürelerinin toplamının bir yılda 270 saatten fazla olamayacağı düzenlendiği İş Kanununa […]

→

Belediyenin Bazı Müdürlüklerinin Tanımlanmış Görevlerinin Dışında Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Aksu Belediyesi’nin web sitesinde yayınlanan Belediye Zabıtasının Görevleri listeinde pazar yeri yapım işlerinin yer almadığı görülmektedir. Ancak Fen İşleri Müdürlüğü’ne verilen görev ve yetkiler arasında pazar yeri yapımı ve onarımın da yer alması gerekmektedir. Bu durum, belediyenin bazı müdürlüklerinin tanımlanmış görevlerinin dışında faaliyette bulunduğunu göstermektedir. Zabıta Müdürlüğü tarafından yapılması gereken pazar yeri yapım işlerinin […]

→

Personel Giriş-Çıkışlarına İlişkin Gerekli Takip ve Kontrol İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye personelinin giriş-çıkış kayıtlarına göre bazı personellerin mesai başlangıcında kartlarını okutarak girişlerini yaptıkları ancak gün içinde veya mesai saati bitiminde kartlarını okutarak herhangi bir çıkış işlemi yapmadıkları tespit edilmiştir. Bu durumun bazı personelin işten erken ayrıldığı, görev mahallini terk ettiği hususunda tereddüt oluşturduğu görülmektedir. Bazı personellerin ise giriş-çıkış kayıtlarının mevcut olmadığı belirtilmiştir. 657 sayılı […]

→

Belediye Tarafından Bazı İhtiyaç Sahiplerine Yapılan Yardımların Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Aksu Belediyesi tarafından bazı ihtiyaç sahiplerine yapılan yardımların Sosyal Yardım Yönetmeliği’ne uygun olmadığı tespit edilmiştir. Belediye tarafından yapılan yardımların kapsamı, afet yardımı, asker ailesi yardımı, cenaze yardımı gibi çeşitli yardım türlerini içermektedir. Ancak, uygulamada prefabrik ev yardımı yapıldığı ve yardım talebinde bulunan kimsenin gayrimenkul sahibi olup olmadığı hususunda dikkat edilmemiştir. Sosyal İnceleme Raporu da […]

→

İlçe Genelinde Yapılan Pazar Yerlerinin Bazılarında Pazar Yerlerinde Bulunması Gereken Hizmet Tesislerinin Bir Kısmının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Aksu Belediyesi Zabıta Müdürlüğü tarafından yaptırılan bazı pazar yerlerinde zabıta bürosu, elektronik tartı, aydınlatma sistemi ve tuvalet gibi hizmet tesislerinin bir veya birkaçının yapılmadığı tespit edilmiştir. İlçe genelinde yapılan pazar yerlerinin bir kısmında pazar yerlerinde bulunması gereken hizmet tesislerinin bir kısmının bulunmadığı belirlenmiştir. Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde, pazar yerlerinde asgari bulunması gereken […]

→

İmar Planında Pazar Alan Olarak Görünen Yerlerde Yapılamayacak Nitelikte Ticari Dükkanların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İmar planında pazar alanı (P) olarak görünen yerlerde, ilgili odaya kayıtlı pazarcıların ve üreticilerin faaliyette bulunması gerekmekte iken farklı fonksiyonlara yönelik dükkanların bulunması tespit edilmiştir. Bu durumlar, Pazar Yerleri Hakkındaki Yönetmelik ile plan notlarına aykırıdır. Anlaşıldığı üzere, imar planlarında pazar alanı olarak gösterilen alanların, söz konusu Yönetmelik’te belirtilen amaçlar dışında kullanılması mümkün gözükmemektedir. Bu […]

→

Belediye Başkanı Tarafından Antalya Semt Pazarcılar Odası ile Yetkisi Olmaksızın İşletme Protokolü Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Aksu Belediye Meclisi’nin 11.05.2022 Tarih ve 78 No.lu Kararı’nda Antalya Semt Pazarcılar Odası ile ortak hizmet projesi gerçekleştirmek üzere yetki verilmiş ise de, Belediye Başkanı tarafından bu yetkiye dayanarak Antalya Semt Pazarcılar Odası ile “Cihadiye Mahallesi Kapalı Pazar Yeri Ortak Hizmet Protokolü” imzalandığı görülmüştür. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75/c maddesine göre Antalya Semt […]

→

Doğrudan Temin Limitlerinin Altında Kalmak Amacıyla Alımların Kısımlara Bölünmesi (Sayıştay)

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olarak bazı mal ve hizmet alımları’nın, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. Kanunun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirlenen parasal limitler yılına göre güncellenmakta ve 2023 yılı için büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idareler için 431.810,00 TL, diğer idareler için 143.845,00 […]

→

Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci Maddelerine Göre Parasal Limitler Kapsamında Yapılan Alımlarda %10 Sınırının Takip Edilmemesi ve Bu Sınırın Aşılmasına Rağmen Kamu İhale Kurumundan Uygun Görüş Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddelerine göre parasal limitler kapsamında yapılan alımlarda %10 sınırının aşılmasına rağmen Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı görülmüş, ihale ve harcamaya yetkili birimlerin Tebliğ’in emrettiği şekilde takip etmediği tespit edilmiştir. Bu durum 4734 Sayılı Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendine aykırı bulunmuş ve büyükşehir ilçe belediyesinde yaklaşık […]

→

Devlet İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen İşletme Hakkı Kiralanması İşinde Sözleşmeye Aykırı Yapıların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Aksu Belediyesi’nin Kemerağzı Mahallesi’nde bulunan park alanında yapılması gereken çay bahçesi ve büfelerin yerine 28 adet ticari dükkan yapmıştır. Bu durum idari şartnamede ve sözleşmede belirtilen yükümlülüklere aykırıdır. İdarece yapılan fiili-fiziki tespitlerde bu durumun tespit edildiği, ayrıca idari şartnamede taahhüdün yapılmaması halinde kesin teminatların gelir kaydedileceği ve sözleşmenin feshedileceği hüküm altına alınmıştır. Bu nedenle […]

→

İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi raporunda; kamu idaresi sınırları içerisindeki işyerlerinin açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulundukları tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin üçüncü fıkrasının (c) bendinde sıhhî iş yerleri, 2 ve 3’üncü sınıf gayrisıhhî müesseseler ve umuma açık istirahat ile eğlence yerlerinin ruhsatlandırılma ve denetlenmesine […]

→

Perge Ören Yerine İlişkin Kültür ve Turizm Bakanlığıyla Yapılan Protokole Aykırı İşlemler Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin Perge Örenyerinde ticari alan ve tuvaletlerin temizliği ile ilgili protokol yükümlülüğü bulunmakta ve Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından yapılan denetimlerde belediye bu yükümlülüğünü yerine getirmemiştir. Ayrıca, otopark giriş ücretlerinin takip edilememesi sonucunda araçların ücret tahsil edilip edilmediği hususunda gerekli kontroller sağlanamamıştır. Protokolün “Faaliyetler ve yetkiler” başlıklı 7’nci maddesinin (c) fıkrasına göre belediye, Örenyeri […]

→

Yapı Kullanma İzin Belgelerinin Mevzuata Uygun Olarak Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı yapı kullanma izin belgelerinin bina mahallinin proje ve eklerine uygun olup olmadığı tespit edilmeden düzenlendiği görülmüştür. İmar Kanunu ve Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nde belirlenen mevzuata göre, yapının ruhsat ve eklerine uygunluğunun tespiti yapıldıktan sonra, yetkili kişiler tarafından belge incelenerek onaylanmalıdır. Ancak yapılan incelemede, 2018-2023 yılları arasında toplam 15 adet […]

→

Antalya İli Aksu İlçesi Kumköy Sahilinde Kaçak Yapıların Yıkılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya İli Aksu İlçesi sınırları içerisinde yer alan Kumköy sahilinde, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun ihlali ile kaçak yapıların yapılması, bu durumun ulusal güvenlik için zaruret arz etmeyen tesisler dışında hiçbir şekilde yapı yapılamayacağı olan kesin korunacak hassas alanlar olarak nitelenen bölgede gerçekleşmiş olmasının neticesinde idari ve cezai işlem yapılması […]

→