BULGU: Doğrudan Temin Suretiyle Yapılan Alımların Elektronik Kamu Alım Platformuna Kaydedilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Doğrudan temin ile yapılan satın alma işlemlerinin EKAP’a kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’da ihale ve diğer satın alma süreçlerinin yürütülmesi için Kamu İhale Kurumu tarafından oluşturulan EKAP’a ilişkin hükümler düzenlenmiştir. İlgili maddede EKAP’ın kurulması […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Özel Bütçeli İdare Bölge Müdürlükleri’nde gider taahhütleri ve karşılık hesaplarının fiili durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemelerde, 920-Gider Taahhütleri Hesabı ve 921-Gider Taahhütleri Karşılığı Hesabı’nın bazı işlerde kullanılmadığı tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği gereğince, sözleşme imzalandığında ilgili tutarların bu hesaplara kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Bursa, Adana, Edirne, Kayseri, […]
BULGU: Bütçe ve Gider Gerçekleştirme İşlemlerinin Yasal Gerekliliklere Uygun Olmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdare tarafından gerek merkezi idarelerce gönderilen ödenekler, gerekse kendi ödenekleri kullanılarak yapılan gider gerçekleştirme işlemlerinin 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun gerekliliklerini karşılamadığı görülmüştür. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun; “Denetimin amacı başlıklı 37’nci maddesinin, “İl […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, idare bütçesinden karşılanan elektrik dağıtım tesis giderlerinin ilgili dağıtım şirketinden talep edilmediği ve trafoların devredilmemesi nedeniyle bakım giderlerinin üstlenildiği tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Kanunu’na göre, dağıtım şirketleri belirli bölgelerde elektrik dağıtımından sorumludur. Yönetmelik hükümleri, dağıtım tesislerinin sınırlarını ve bu tesislerin bakım ve işletme sorumluluklarını açıkça belirlemektedir. Dağıtım şirketleri, alçak […]
BULGU: Mahsup Dönemine Aktarılan Ön Ödemelerin Yılı Bütçesi ile İlişkilendirilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İdarenin, 2020 yılı dönem sonu itibarıyla 165 Mahsup Dönemine Aktarılan Avans ve Krediler Hesabında izlediği ve mahsup dönemi içinde 2020 yılı bütçesi ile ilişkilendirmesi gereken ön ödeme tutarlarını 2021 yılı bütçesine gider kaydettiği görülmüştür. Mahalli İdareler […]
ÖZET: Kamulaştırma işlemleri sonrasında tapu sicilinden terkin edilen taşınmazların muhasebeleştirilmesiyle ilgili önemli bir bulguya ulaşılmıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yol yapım amacıyla kamulaştırılan araziler ve arsalar, 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu çerçevesinde tapu sicilinden terkin edilmesine rağmen, ödenen kamulaştırma bedellerinin 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı yerine 250-Arazi ve Arsalar Hesabında aktifleştirildiği tespit edilmiştir. […]
BULGU: Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen ve Belli Bir Süre Gerektiren İşlerde Sözleşme Düzenlenmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen, malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirdiği işlerde sözleşme düzenlenmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinde; doğrudan temin […]
ÖZET: Tünel imalatında geçici desteklemelere ait hurda malzemelerin idarece teslim alınmaması konusunda bulgu elde edilmiştir. İdarenin uygun göreceği ankraj, bulon ve süren bedellerinin ayrıca ödeneceği belirtilmiştir. IBO bulonu tesis edilişine ait birim fiyat tarifinde ölçü olarak metre üzerinden boy olarak belirleme yapılmıştır. Ayna yüzeyine uygulanan bulon ayna yüzeyinde güvenli kazı yapılabilmesini sağlamakta olup uygulandığı yerde […]
BULGU: Otopark Bedellerinin Amacı Dışında Kullanılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından otopark tesisi amacıyla toplanan paraların amacı dışında kullanıldığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37 ve 44’üncü maddelerine dayanılarak hazırlanan Otopark Yönetmeliği’nin “Yapı ruhsatı ve kullanma izinlerinin verilmesi” başlıklı 10’uncu maddesinde; yapılacak yapılara Yönetmelik’te belirtilen esaslara göre otopark […]
ÖZET: Maddi Duran Varlık Grubu Hesaplarına ilişkin kayıtların tutulmaması ve Maddi Duran Varlıklar Defterinin tutulmamasına ilişkin bulgular ortaya konulmuştur. Sosyal tesisler tarafından edinilen maddi duran varlıkların 255-Demirbaşlar Hesabı, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı ile 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabı kayıtlarında yer almadığı görülmüştür. Maddi Duran Varlık Grubu hesablarına ilişkin kayıtların yapılmaması sosyal tesis mali tablolarında maddi duran […]
BULGU: Muafiyet Kapsamındaki Taşınmazlar İçin Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi Ödenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Bazı elektrik faturalarında yer alan ve enerji fonu olarak bilinen katkı payı tutarı ile elektrik tüketim vergisinin Kanun’da belirtilen muafiyete rağmen 2021 yılı ve öncesinde kurumca ödendiği görülmüştür. 3096 sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların […]
ÖZET: Orman Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesinin sermaye artırımına ilişkin kararlarda, sermayenin döner sermayenin net karlarından karşılanacağı ifade edilmiştir. Ancak bu sermaye artırımları özel bütçe muhasebe kayıtlarında takip edilmemiştir. 2021 yılı bilançosunda 242 Döner Sermayeli Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın tutarı 82.439.718,55 TL’dir. Ancak bu tutar, sermaye artırımına ilişkin kararlarda belirtilen tutarın %13,8’si kadardır. Kurum göndermiş […]
BULGU: İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi İl Özel İdaresinde çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde; dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu […]
ÖZET: İdare tarafından ödemesi yapılan değer artırıcı nitelikteki harcamalar doğrudan giderleştirildiğinden 420.242,95 TL’lik hataya sebebiyet verilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 169’uncu maddesinde maddi duran varlıklar hesap grubunun izlenmesi gerektiği belirtilmektedir. Bu çerçevede, kamu idarelerince faaliyetlerinde kullanılan fiziki varlıkların maliyet bedeli ile maddi duran varlık hesabında izlenmesi ve elde edilmesi için yapılan faiz hariç her türlü […]
BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarına Ait Muhasebe Kayıtlarının Mevcut Durumu Yansıtmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi Sürekli işçi kadrosunda istihdam edilen işçiler için hesaplanan kıdem tazminatı karşılığı tutarının ilgili hesaplarda eksik muhasebeleştirildiği görülmüştür. 1475 sayılı İş Kanunu’nun yürürlüğü devam eden “Kıdem tazminatı” başlıklı 14’üncü maddesinde; “Bu Kanuna tabi işçilerin hizmet akitlerinin: Feshedilmesi […]
