ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin borç stokunun, 5393 sayılı Kanun’un 68. maddesinde belirlenen borçlanma sınırını aştığını ortaya koymaktadır. Bu kanun, belediyelere görev ve hizmet giderlerini karşılamak amacıyla borçlanma imkânı tanırken, borçlanma esas ve usullerini de düzenlemektedir. Yine bu madde, borçlanma sınırını aşan durumlarda, ilgili belediye yetkilileri hakkında Türk Ceza Kanunu’nun hükümlerinin […]
ÖZET: Tekstil atıklarının toplanması ve geri kazanımı, belediyenin gelir getirici bir faaliyeti olmasına rağmen, özel bir firmaya ihalesiz olarak protokolle devredilmiştir. Sayıştay denetim raporları, bu durumun 2872 sayılı Çevre Kanunu’na ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Çevre Kanunu, atıkların çevreye zarar vermeden yönetilmesi gerektiğini vurgularken, Atık Yönetimi Yönetmeliği de tekstil atıklarının […]
ÖZET: İdare lehine sonuçlanan davalarla ilgili avukatlık vekâlet ücretinin %5’lik kısmının bütçeye gelir kaydedilmediği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 82. maddesi uyarınca, bu ücretlerin dağıtımında 1389 sayılı Kanun hükümlerinin dikkate alınması gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 18. maddesi, 1389 sayılı Kanun’a yapılan atıfların bu KHK’ya yapılmış sayılacağını ifade etmektedir. Bu bağlamda, […]
ÖZET: Belediye tarafından gerçekleştirilen ayni ve nakdi yardımların, Sosyal Yardım ve Sosyal Hizmet Yönetmeliği’ne aykırı bir şekilde uygulandığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Yapılan denetimlerde, ihtiyaç sahipliği durumlarının belirlenmesinde yönetmelik hükümlerine uyulmadığı ve ihtiyaç kriterlerini taşımayan kişilere yardım yapıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyeler sosyal hizmet ve yardım sunma yetkisine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde temsil, ağırlama, tören, tanıtım ve festival giderlerinin, belediye başkanının yetkisi dışında diğer harcama birimleri tarafından kullanıldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi, bu tür giderleri belediye giderleri arasında sayarken, 38. madde, bu ödeneklerin yalnızca belediye başkanı tarafından kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 42. madde, belediye başkanının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin vadesi geçmiş vergi ve sigorta primleri ile kamu idarelerine ait ödenmemiş paylar nedeniyle bütçeye önemli bir faiz yükü eklediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu kaynaklarının etkin ve verimli bir şekilde yönetilmesi için üst yöneticilerin sorumluluklarını vurgulamaktadır. Ancak, yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Şişli Belediyesi ile TÜM BEL-SEN arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinin mevzuata aykırı hükümler içerdiği tespit edilmiştir. Sözleşmede, belediyenin sosyal imkanlarından yararlanma, emeklilik tazminatı, ücretli izinler ve çalışanların eğitimi gibi konulara dair düzenlemelere yer verilmiştir. Ancak, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15’inci maddesi ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin memur ve işçi personelden kesilen sendika aidatlarını zamanında ilgili sendikaların banka hesaplarına aktarmadığı belirlenmiştir. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25. maddesi, kamu görevlilerinin aidatlarının beş gün içinde sendikalara yatırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 18. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Norm Kadro Cetvelinde yer almayan büro sorumlusunun, koordinatörün ve daire amirinin kadrolarına işçi personel görevlendirilmesine dair önemli bulgular sunmaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, kamu hizmetlerinin asli ve sürekli görevlerinin memurlar tarafından yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre belediye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi’nin memur kadrolarında, mevzuatın belirlediği oranda engelli personel istihdam etmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 53. maddesi gereğince, kamu kurumları, toplam dolu kadro sayısının %3’ü oranında engelli personel çalıştırmakla yükümlüdür. Bu oranın hesaplanmasında, yurt dışı teşkilatlar hariç, ilgili kurumun toplam dolu kadro sayısı dikkate […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 4857 sayılı İş Kanunu’na tabi işçilerin yıllık ücretli izinlerinin düzenli bir şekilde kullandırılmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, işçilerin birikmiş izin sürelerinin oluşmasına neden olmuştur. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, İş Kanunu’nun ilgili maddeleri de yıllık izinlerin verilmesi ve kullanılmasına dair kuralları belirlemektedir. İşverenlerin, yıllık izinleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilere yıllık 270 saati aşan fazla çalışma yaptırıldığını ortaya koymuştur. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, fazla çalışma süresinin yıllık toplamda 270 saati geçemeyeceğini belirtmektedir. Ayrıca, fazla çalışma sürelerinin hesaplanmasında belirli kuralların uygulanması gerektiği vurgulanmaktadır. İş Kanunu’na göre, genel çalışma süresi haftada en fazla 45 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dolu müdürlük kadrolarına yapılan tedviren ve vekâleten görevlendirmelerin harcama yetkilisi unvanının kullanılmasına dair önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler, bazı müdür kadrolarının izin, geçici görev veya görevden uzaklaştırma gibi nedenlerle geçici olarak boşalmadığı halde, bu kadrolara vekâleten atamalar yapıldığını ve asaleten atanmış müdürlerin pasif durumda bırakıldığını ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından kiralamalarda sözleşmelere aykırı kullanımlar tespit edilmiştir. Kiracıların ve üst hakkı sahiplerinin taahhütlerini yerine getirmemelerine rağmen, sözleşmelerin feshedilmediği ve gerekli yaptırımların uygulanmadığı gözlemlenmiştir. Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, taahhütlerin yerine getirilmemesi durumunda idarenin kesin teminatı gelir kaydedip sözleşmeyi feshetmesi gerektiğini belirtmektedir. Ancak, bu süreçlerin uygulanmadığı ve […]
ÖZET: İdarenin, mülkiyetinde bulunan çeşitli taşınmazları, trafo inşası amacıyla Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi (TEDAŞ) üzerinden Boğaziçi Elektrik Dağıtım AŞ (BEDAŞ) gibi özel bir şirkete tahsis ettiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları belirli koşullar altında bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, taşınmaz tahsisi gerçekleştirecek […]
