ÖZET: Spor kulüplerine taşınmaz tahsisiyle ilgili 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, belediye başkan yardımcısı aracılığıyla iki spor kulübüyle protokol imzalandığı ve taşınmazların bedelsiz olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetlerindeki taşınmazları, belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla bedelsiz tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, bu tahsislerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu kurum ve kuruluşu niteliği taşımayan bazı dernek, vakıf ve şirketlere taşınmaz tahsislerinin yapıldığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, kamu idarelerinin mülkiyetindeki taşınmazları, belirli kamu hizmetlerini yerine getirmek amacıyla bedelsiz olarak tahsis edebileceğini belirtmektedir. Ancak, tahsis işlemlerinin mevzuata uygun olabilmesi için hem […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından yürütülen yapım işlerinde “İnşaat Sigortası (Bütün Riskler)” poliçelerinde %2’den fazla muafiyet uygulandığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9. maddesi, yüklenicilerin iş yerlerindeki tüm araç, gereç ve malzemeleri doğal afetler ile hırsızlık gibi risklere karşı sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin personel taşıma ve araç kiralama işlerini aynı ihale kapsamında gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. 17 Mart 2006 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen esaslar, kamu hizmetlerinin taşıt ihtiyaçlarının hizmet alımı yoluyla karşılanmasını amaçlamakta ve bu süreçte kamu kaynaklarının etkin kullanımını sağlamayı hedeflemektedir. Ancak, personel servis hizmetleri, 3348 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen iki yapım işinde yüklenicilerin idarenin onayı olmadan alt yüklenici çalıştırdığını ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde alt yüklenici, yüklenici ile yaptığı sözleşmeye dayanarak işin bir kısmını gerçekleştiren kişi veya kuruluş olarak tanımlanmakta ve bu kişilerin çalıştırılması için idarenin onayının alınması gerektiği vurgulanmaktadır. İdare, onayladığı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin ihale kapsamında temin edilen malların muayene ve kabul işlemlerini mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirmediğini ortaya koymuştur. Denetim bulgularına göre, teknik şartnameye uygunluk kontrolü yapılmadan mallar kullanıma verilmiştir. Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in ilgili maddeleri, muayene komisyonunun teslim edilen malın ihale dokümanındaki […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 2022/609121 ihale kayıt numaralı “2022 Yılı 2’nci Dönem İhtiyaç Malzemeleri Mal Alımı” işinde, niteliği farklı 164 kalem malzemenin bir arada ihale edildiğini ve kısmi teklife izin verilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uymakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin birim fiyatlı mal alımlarında mevzuatla belirlenen sınırlamalara uyulmadığını ortaya koymaktadır. İdare, birden fazla mal kaleminden oluşan alımlarda, bazı iş kalemlerinde %20’yi aşan iş artışları gerçekleştirmek için diğer kalemlerde %20’den fazla iş eksilişi yapmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 24. maddesi, öngörülemeyen durumlarda iş artışlarının belirli koşullar altında […]
ÖZET: İhale dokümanlarının fiyat farkı esaslarına uygun olarak hazırlanmadığına dair bulgular, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda yer almaktadır. Kâğıthane İlçesi, Çağlayan Mahallesi’nde inşa edilecek Ayazma Camii ve Külliyesi’nin ihale dokümanında fiyat farkı ödeneceği belirtilmesine rağmen, sabit katsayılar ve endeksler belirtilmemiştir. 24 Şubat 2022 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Kanunu’na göre, ihale dokümanlarında her sabit […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni iş kalemi miktarlarının belirlenmesi, revize birim fiyat hesaplamalarını etkileyen önemli bir konudur. 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri ile yapılan sözleşmelerde, bazı iş miktarlarının “bir birim” olarak tespit edildiğini ve imalatların toplam miktarlarına yeni birim fiyat onaylarının eklenmediğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği’nde yapılan 18.08.2019 tarihli değişiklikle, yeni […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı yapım işlerinde yeni birim fiyatların yanlış belirlendiğini ortaya koymuştur. Bu durum, resmi analiz ve rayiçleri bulunmayan imalat kalemleri için üç farklı firmadan alınan fiyat teklifleriyle tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yeni birim fiyatların belirlenmesinde kullanılacak rayiçlerin, ticaret ve sanayi odaları tarafından onaylanmış olması gerektiğini vurgulamaktadır. […]
ÖZET: Yapım işlerinde, proje değişiklikleri ve yeni imalatların gerekçeleri yeterince açıklanmadan gerçekleştirilmektedir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yürütülen projelerde, iş artışları ve revizelerin nedenleri genel ifadelerle belirtilmiş, bu durumun arkasındaki koşullar ise net bir şekilde ortaya konmamıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi, proje değişikliklerinin belirli şartlar […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen katlı otopark yapım işlerinin inşaat ruhsatlarının eksik olduğu tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Kâğıthane ilçesinde Gültepe Mahallesi ve Hürriyet Mahallesi’nde inşa edilen otopark projeleri için gerekli yapı ruhsatlarının alınmadığı ortaya çıkmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun ilgili maddeleri, yapı ruhsatı almanın zorunlu olduğunu belirtmektedir. İnşaat ruhsatı olmadan başlanan projelerin, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kâğıthane İlçesi Hürriyet Mahallesi’nde gerçekleştirilen bir yapım işinin ihale sürecinde önemli eksiklikler tespit etmiştir. İdare, mülkiyeti hazineye ait olan 5633 ada 1 parsel üzerinde, imar işlemleri tamamlanmadan yeşil alan altı otopark ve pazar alanı inşaatı için ihale gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür işlemlerin hukuka […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyelerine hibe edilen asfaltın muhasebeleştirilmesinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, asfaltın doğrudan 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kaydedilmesi, 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı kullanılmadan gerçekleştirilmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, alınan bağış ve yardımların kamu geliri olarak kaydedilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ayrıca, taşınır mal […]
