Ecrimisilin Olağan Bir Taşınmaz Yönetim Şekline Dönüştürülmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan 13 taşınmazın, kiralama ihalesi yapılmadan ecrimisil karşılığında kullanıldığını ortaya koymuştur. Belediyelerin taşınmaz yönetimi, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde düzenlenmeli ve bu kapsamda kiralama, trampa gibi işlemler yasal gerekliliklere uygun şekilde gerçekleştirilmelidir. Kanun’un 75. maddesi, devletin mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep […]

→

Doğrudan Hizmet Alımı Kapsamında Çalıştırılan Personele İlişkin Olarak Belediye Şirketine Hakedişlerin Eksik Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediye şirketlerinde istihdam edilen işçilere yönelik hakedişlerin eksik ödendiğini ortaya koymuştur. 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, belediyeler kendi şirketlerinden personel alımı yapabilmekte; ancak bu süreçte SGK primleri ve vergi tutarları zamanında ödenmemektedir. Bu durum, belediye şirketinin ilgili kurumlara olan borçlarının birikmesine […]

→

Hastaya Göre Belirlenmeyen ve Hastaya Özgü Olmayan Tıbbi Sarf Malzemelerinin Doğrudan Temin Usulü ile Alınması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin hastaya özgü olmayan tıbbi sarf malzemelerini doğrudan temin yöntemiyle satın aldığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 4734 sayılı maddesi, mal ve hizmet alımlarının belirli ilkeler çerçevesinde gerçekleştirilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu ilkeler arasında saydamlık, rekabet ve kaynakların verimli kullanımı yer alır. İdarelerin, ihtiyaçlarını en uygun fiyatlarla karşılaması […]

→

Araç ve İş Makinesi Kiralama İhalesinde İstenen Belgelerin Rekabeti Engelleyecek Nitelikte Olması (Sayıştay)

BULGU: Araç ve İş Makinesi Kiralama İhalesinde İstenen Belgelerin Rekabeti Engelleyecek Nitelikte Olması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi “2022-2023 Yılı Muhtelif İş Makinesi Ve Muhtelif Araç Kiralanması Hizmet Alımı” ihalesine katılmak için istenen taşıma yetki belgelerinin rekabeti ve katılımı engelleyecek nitelikte olduğu görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı […]

→

Nakit Olarak Yapılan Tahsilatların Muhasebeleştirilmesinde İlgili Hesapların Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin idare veznelerinden gerçekleştirilen nakit tahsilat işlemlerinde 100-Kasa Hesabı ve 108-Diğer Hazır Değerler Hesabı kullanılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen 100-Kasa Hesabı, ulusal paraların alınması, verilmesi ve saklanması işlemlerinin izlenmesi amacıyla kullanılmalıdır. Ayrıca, 108-Diğer Hazır Değerler Hesabı, kasa fazlası paraların bankaya gönderilmesi ve bu […]

→

İdareye Bağışlanan ve Yol Bakım ve Onarımında Kullanılan Asfaltın Muhasebe Kayıtlarında Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı ilçe belediyeleri tarafından yol bakım ve onarımında kullanılan asfalt hibelerinin muhasebe kayıtlarında eksiklikler tespit edilmiştir. 2021 yılında alınan asfalt hibesi, 2022 yılı hesaplarına dahil edilirken, 2022 yılına ait hibe tutarının muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili yönetmelikler, alınan bağış ve yardımların gelir kaydedilmesini ve […]

→

Maddi Duran Varlıkların Bir Kısmı İçin Amortisman Ayrılmaması ve Amortismana Tabi Maddi Varlığın Kayıtlı Değerinden Fazla Amortisman Ayrılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin maddi duran varlıklarıyla ilgili önemli bulgular ortaya koymuştur. Denetim sonucunda, bazı varlıklar için hiç amortisman ayrılmadığı, bazı varlıklar için ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman ayrıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği, amortismana tabi varlıkların tanımını ve bunlara ilişkin hesaplama yöntemlerini belirlemekte olup, bu […]

→

Devreden Katma Değer Vergisi Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin devreden katma değer vergisi (KDV) hesabının gerçeği yansıtmadığını ortaya koymuştur. 2018 yılı ve öncesinde gerçekleştirilen bazı yapım işleri ve hizmet alımları sonucunda, nihai tüketici olarak ödenen KDV, ilgili hizmetlerin maliyetine dahil edilmek yerine 191-İndirilecek KDV Hesabına kaydedilmiştir. Bu durum, 190-Devreden KDV Hesabının yıllar içinde gerçeği yansıtmayan […]

→

Kullanılan Kredilerin Kayıtlı Değerlerinin Bilançoda Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin bankalardan temin ettiği kredi tutarlarının bilançoda hatalı bir şekilde kaydedildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 232. ve 233. maddeleri, banka kredilerinin kısa ve uzun vadeli olarak nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir. Kısa vadeli krediler 300-Banka Kredileri Hesabında, uzun vadeli krediler ise 400-Banka […]

→

Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mal ve hizmet üreten kuruluşlara yatırılan sermayeler hesabının gerçek durumu yansıtmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ortak olduğu şirketlerdeki kayıtlı sermaye tutarları ile 241- Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı arasındaki tutarsızlık dikkat çekmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 181. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet […]

→

İdare Tarafından Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Tahsis Edilen Taşınmazlara İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, idare tarafından kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimlerine bildirilerek gerekli kayıtların tutulmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, 11 adet taşınmazın tahsis edilmesine rağmen, bu işlemlere dair muhasebe kayıtlarının gerçekleştirilmediği tespit […]

→

Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılan Kamulaştırmaların Tapu Müdürlüğü Nezdinde Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu kurumları tarafından gerçekleştirilen kamulaştırmaların tapu müdürlükleri aracılığıyla yeterince takip edilmediği, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Özellikle, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde yapılan kamulaştırmaların tapu idaresi tarafından belediyeye bildirilmediği ve belediyenin de bu konuda bilgi talep etmediği tespit edilmiştir. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, emlak vergisinin güvence […]

→

Sayıştayın İstişari Görüşü Alınmadan Yönetmelik Yürürlüğe Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştayın istişari görüşü alınmadan yürürlüğe giren yönetmelikler, kamu idareleri için önemli bir mevzuat ihlali oluşturmaktadır. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından hazırlanan Amatör Sporlar Başarı ve Ödül Yönetmeliği’nin, Sayıştayın görüşü alınmadan yürürlüğe girdiği tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27. maddesinin dördüncü fıkrası, mali konularda düzenlenecek yönetmeliklerin yürürlüğe girmeden önce Sayıştayın […]

→

İdare Tarafından Üretilen Bazı Mal ve Hizmet Bedellerinde Mevzuata Aykırı İndirim Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından uygulanan bazı mal ve hizmet bedellerinde mevzuata aykırı indirimlerin yapıldığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sosyal tesis ve otoparklarında belirli kişilere yönelik indirim uygulamalarının hukuka uygun olmadığını ortaya koymuştur. 4736 sayılı Kanun, kamu kurumlarının sunduğu hizmetlerde indirimli veya ücretsiz tarifelerin yalnızca genel muafiyet kararları çerçevesinde uygulanabileceğini belirtmektedir. […]

→

Ödeme Emri Belgelerinde İmza Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde ödeme emri belgelerinin imzasız olarak düzenlendiğini ortaya koymuştur. Harcama birimleri, sadece ödeme tutarını ve damga vergisini gösteren belgeleri imzalayarak muhasebe birimine göndermekte, ancak bu belgelerin resmi ödeme emri niteliği taşımadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme […]

→