İdare Tarafından İşletilen Otoparkların Ruhsatının Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından işletilen otoparkların ruhsatsız faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7. maddesi, büyükşehir belediyelerinin otoparkların yapımı, işletilmesi ve ruhsatlandırılması gibi görevlerini belirlemektedir. Ayrıca, ilçe belediyeleri, 24.12.2020 tarihli düzenleme ile bu yetkilere sahip olmuşlardır. Ancak yapılan incelemeler, “K Park” otoparklarının ruhsat almadan faaliyetlerini sürdürdüğünü […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Mevzuatında Belirtilenin Dışındaki Konularla İlgili Hükümlerin Konulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmelerinde, mevzuatta yer almayan konulara dair düzenlemelerin yapıldığını ortaya koymaktadır. Bu sözleşmelerde, ücretsiz salon ve araç gereç tahsisi gibi hususların yanı sıra konut sorununa çözüm önerileri de bulunmaktadır. Ancak, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. […]

→

Teftiş Kurulu Müdürlüğüne Gerekli Şartları Haiz Olmayan Personelin Vekâlet Ettirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Kâğıthane Belediyesi Teftiş Kurulu Müdürlüğü’nde gerekli şartları taşımayan bir personelin vekâletle görevlendirildiği tespit edilmiştir. Teftiş Kurulu Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği, müdür atamalarının müfettişlik sıfatına sahip kişiler arasından yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde vekâleten atanan kişinin Zabıta Müdürü olduğu ve müfettişlik unvanına sahip olmadığı görülmüştür. Bu durum, […]

→

Belediyenin Dolu Müdür Kadrolarına Tedviren Görevlendirme Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin dolu müdür kadrolarına tedviren görevlendirme uygulamaları, 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, kadrolu müdürlerin kendi görevlerini yerine getirmediğini ve bunun yerine diğer müdürlüklerde vekâleten görev üstlendiklerini ortaya koymaktadır. Anayasa’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda tedviren atama ile ilgili düzenlemelerin eksikliği, bu uygulamaların hukuka […]

→

Yıllar İtibarıyla Gelir Tahakkuklarının Tahsilat Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yıllar içerisinde gelir tahakkuklarının tahsilat takibinin yetersiz olduğu, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı gelir kalemlerinde tahakkuk tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kaldığı ve toplam tahakkuk tutarının önemli bir kısmının bir sonraki yıla devredildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 38. maddesi, belediye başkanının gelir ve alacakları takip etme görevini […]

→

Bazı İşletmelerin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması ve Buna Bağlı Olarak İşyeri Açma İzni Harcının Tahsil Edilmemiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili idarenin işyeri açma izni harcı gelirinde kayıplara yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda işyeri açmanın ruhsat gerektirdiğini belirtmektedir. Ayrıca, 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik, bu […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İş Yerlerine İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan bazı iş yerlerine ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, ilgili iş yerlerinden bu vergilere ilişkin tahakkuk işlemlerinin yapılmadığını göstermektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12. maddesi, belediye sınırları içinde gerçekleştirilen her türlü ilan ve […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İş Yerlerine Emlak Vergisi Tahakkukunun Mesken Üzerinden Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İşyeri açma ve çalışma ruhsatı muafiyeti bulunan bazı iş yerlerinin emlak vergisinin mesken üzerinden tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, bina vergisinin ödenmesi gereken mükellefler arasında ruhsat muafiyeti olan iş yerleri de bulunmaktadır. Bu iş yerleri arasında avukatlık büroları, mimarlık ve mali […]

→

Bazı Binalarda Emlak Vergisinin Hesabında Kalorifer ve Klima Farklarının Vergi Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bazı binalarda emlak vergisi hesaplamalarında kalorifer ve klima tesisatlarının dikkate alınmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde yer alan ve kalorifer veya klima tesisatı bulunan binaların emlak vergisine esas vergi değerleri hesaplanırken bu tesisatların sağladığı farklar göz önünde bulundurulmamış, bu durum da emlak vergisinin eksik tahakkuk etmesine […]

→

İndirim Hakkı Olmayan veya Bu Hakkını Sonradan Kaybeden Bazı Kişilerin İndirimli Emlak Vergisi Uygulamasından Yararlanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı mükelleflerin indirimli emlak vergisi uygulamasından haksız yere yararlandığını ortaya koymuştur. İlgili denetimlerde, indirim şartlarını taşımayan 1.384 kişiden 141’inin, sosyal sigorta kapsamında çalışmaya devam ettiği tespit edilmiştir. Bu durum, mükelleflerin beyan ettikleri gelir durumlarının doğrulanmadığını göstermektedir. Emlak Vergisi Kanunu’nun muafiyet ve istisna hükümleri çerçevesinde, gelir beyanında bulunmayan ya da […]

→

Emlak Vergisinin Hesabında Bazı Binalarda Asansör Farklarının Vergi Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı asansörlü binaların emlak vergisi hesaplamalarında asansör farkının dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, emlak vergisinin eksik tahakkuk etmesine yol açmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 7. maddesi, bina vergisinin matrahının, kanun hükümlerine göre belirlenen vergi değeri olduğunu belirtmektedir. Vergi değeri, Maliye ve Bayındırlık ve İskan bakanlıkları tarafından belirlenen […]

→

Bazı İş Yerleri İçin Eğlence Vergisi Mükellefiyeti Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı işletmelere eğlence vergisi mükellefiyeti kurulmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde, eğlence vergisine tabi olan işletmelerden bir kısmına bu vergi tahakkuk ettirilmediği ve dolayısıyla tahsil edilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, eğlence işletmelerinin vergi yükümlülüğünü net bir şekilde tanımlamaktadır. Özellikle, biletle girilmesi zorunlu olmayan […]

→

Çevre ve Temizlik Vergisi Mükellef Grup ve Kriterlerinin Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, çevre ve temizlik vergisi mükellef gruplarının yanlış belirlendiğini ortaya koymaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi, iş yerlerinden alınan bu verginin miktarını belirlemek için bina gruplarını 7. gruba dahil etmemiştir. Bakanlar Kurulu kararlarına aykırı olarak, bina grupları 6. seviyeden başlatılmış ve vergilendirme kriterleri ile vergi miktarları arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. 93/5105 ve […]

→

İdare Taşınmazlarının Ecrimisil Karşılığı Kullandırılması ve Ecrimisil Tahsilatlarının Düşük Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin idare taşınmazlarının ecrimisil karşılığı kullandırılması ve tahsilat oranlarının düşük olduğunu ortaya koymaktadır. Belediyeye ait 121 taşınmaz, ecrimisil ödemesi karşılığında kullanılmakta; bu durum, işgallerin süreklilik kazanmasına yol açmaktadır. Ecrimisil, işgal edilen taşınmazlar için bir tazminat niteliği taşırken, tahsilat oranı %47,6 seviyesinde kalmıştır. 31 Aralık 2022 itibarıyla toplam […]

→

İdare Tarafından Kiralanan Taşınmazın Mevzuata Aykırı Olarak Derneğe Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin, kamuya ait taşınmazları mevzuata aykırı bir şekilde bir derneğe tahsis ettiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, bir derneğe taşınmaz kiralamış ve bu taşınmazı bedelsiz olarak derneğin kullanımına bırakmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 29. maddesi, kamu kaynaklarının gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanak olmadan […]

→