Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

Kamu İdaresine Karşı Açılan Kamulaştırmasız El Atma Davaları Sonucunda Kesinleşmiş Mahkeme İlamlarına İlişkin Tazminatların Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresine yönelik açılan kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda kesinleşmiş mahkeme kararlarıyla ilgili tazminatların muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, mahkeme masrafları ve avukatlık vekalet ücretlerinin muhasebeleştirilmesinde tahakkuk hesaplarının kullanılmadığını ortaya koymaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür giderlerin nasıl izlenmesi gerektiğini düzenlemekte olup, 25’li Maddi Duran Varlıklar […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Ayrılan Bazı Amortismanların Tam ve Doğru Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin maddi duran varlıklar için ayrılan amortismanların tam ve doğru olmadığını ortaya koymuştur. Denetim sırasında, duran varlıklar amortisman defterinin tutulmadığı ve mali tablolarda yer alan amortisman tutarlarının hatalı olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen maddi duran varlıklar için […]

→

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların değer tespitinin yapılmadığını ve bu taşınmazların muhasebe hesaplarına kaydedilmediğini ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut taşınmazların yanı sıra edinilen ve elden çıkarılanların değer ve miktarlarının takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınmasını öngörmektedir. […]

→

İşçilerin Kanunda Belirtilen Yıllık İzinlerinin Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının kullanılmaması, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesinde çalışan işçilerin, sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerini zamanında kullanmadığı ve bu durumun birikmiş izin sürelerine yol açtığı gözlemlenmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkının çalışanların temel hakları arasında yer aldığını belirtirken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin […]

→

Amortisman Defteri Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin “Duran Varlıklar Amortisman Defteri”ni tutmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187. maddesi, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 491. maddede “Duran Varlıklar Amortisman Defteri” tutulması gereken defterler arasında yer almaktadır. Yönetmelik, […]

→

Gecekondu Fonu Hesabının Vadesiz Hesap Olması ve Fona Ait Gelirlerin Belediyenin Cari Harcamalarında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Gecekondu Fonu Hesabı’nın vadesiz hesap niteliğinde olduğunu ve bu hesaba ait gelirlerin belediyenin cari harcamalarında kullanıldığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre, fon hesabının oluşturulması ve gelirlerin özel hesaplarda toplanması gerekmektedir. Ancak, Hazineye ait taşınmazların satışından elde edilen gelirlerin yalnızca %10’unun fon hesabına aktarılması gerektiği belirtilmesine rağmen, bu […]

→

İdare tarafından Yapılan Alımlarda Kamu İhale Kanunu’nda Belirlenen Limitlere Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan temin ve pazarlık usulüyle gerçekleştirdiği alımlarda Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen limitlere uyulmadığını ortaya koymuştur. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde şeffaflık, rekabet ve eşit muamele gibi temel ilkelere uyması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin bir arada ihale […]

→

İdareye Ait 1 Adet Makam Aracının Mevzuata Aykırı Biçimde Antalya Yatırım İzleme Ve Koordinasyon Başkanlığına (YİKOB) Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ait bir makam aracının Antalya Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı’na (YİKOB) mevzuata aykırı olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. İlk olarak 16 Mart 2016 tarihinde, Valilik protokol hizmetlerinde kullanılmak üzere yapılan bu tahsis, Taşınır Mal Yönetmeliği Genel Tebliği’ne dayanarak gerçekleştirilmiştir. Ancak, bu tahsis her üç ayda bir uzatılarak sürekli hale getirilmiş ve 17 Kasım […]

→

Takdir Komisyonu Kurularak Re’sen Vergi Tarhı Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde takdir komisyonunun bulunmaması nedeniyle re’sen vergi tarhiyatının gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde, vergi beyannamesinin yasal süresi dolduğunda veya eksik bilgiyle verildiğinde belediyelerin re’sen vergi tarhı yapmaları gerekmektedir. Ancak, uygulamada bazı belediyelerin bu yükümlülüğü yerine getirmediği gözlemlenmiştir. Yasal süresi geçmiş beyanname vermeyen mükelleflerin, […]

→

İdareye Ait Taşınmazların Mali Hizmetler Müdürlüğündeki Kayıtları ile Emlak ve İstimlak Müdürlüğündeki Kayıtları Arasında Farklılık Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait taşınmazların Mali Hizmetler Müdürlüğü ile Emlak ve İstimlak Müdürlüğü kayıtları arasında 219.266.646,00 TL tutarında bir fark olduğunu ortaya koymuştur. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 5. maddesi, taşınmazların kayıt ve kontrol işlemlerinin, mevcut taşınmazların yanı sıra yıl içinde edinilen ve elden çıkarılanların değer ve […]

→

Vergi Usul Kanunu’na ve Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’a Göre İzlenmesi Gereken Yasal Süreçlerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yasal süreçleri yeterince yerine getiremediğini ortaya koymuştur. Mahalli idareler, alacaklarının tarh, tebliğ ve tahakkuk işlemlerini Vergi Usul Kanunu (VUK) çerçevesinde, takip ve tahsil işlemlerini ise 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun (AATUHK) hükümlerine uygun olarak gerçekleştirmekle yükümlüdür. Ancak, belirtilen kanunların gerektirdiği süreçlerin çoğu ya […]

→

Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen (Sayıştay)

ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında kayıtlı tutarların ödenmesinde mevzuata uygun bir sıralama izlenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen öncelik sırasına uyulmadığı, kamu idarelerinin nakit yetersizliği durumunda ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu bağlamda, vergi, harç, prim gibi ödemelere ve […]

→

Bütçe Gelir Kesin Hesap Cetvelini Oluşturan Gelir Kalemlerinden Bazılarının Tahsilat/Tahakkuk Oranının Düşük Seviyede Gerçekleşmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesine ait bütçe gelir kesin hesap cetvelinde bazı gelir kalemlerinin tahsilat ve tahakkuk oranlarının düşük olduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına, belediye teşkilatını yönetme, gelir ve alacakları takip etme gibi önemli görevler vermekte ve bu konularda sorumluluk yüklemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim […]

→

İmara Aykırı Yapılara İlişkin Encümen Kararlarının Uygulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılarla ilgili alınan encümen kararlarının uygulanmadığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuata göre, ruhsatsız yapılar için belirlenen süre içinde ruhsat alınmadığı veya yapının ruhsata uygun hale getirilmediği durumlarda, encümen kararlarının yerine getirilmemesi ek mali yükümlülükler doğurabilecektir. 3194 […]

→

Gecekondu Fonundaki Tutarların Konusu Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 775 sayılı Gecekondu Kanunu çerçevesinde oluşturulan gecekondu fonunun, belirlenen amaçlar dışında kullanıldığını ortaya koymuştur. Bu kanunun 12. maddesine göre, fon hesabında toplanan tutarların, yalnızca Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın onayı ile belirlenen yerlerde harcanması gerekmektedir. Ancak yapılan incelemeler, bu fonun toplam 5.200.000 TL’lik kısmının, kredi geri ödemeleri ve çeşitli mal-hizmet […]

→