İşçilere Yasal Sınırların Üzerinde Fazla Çalışma Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bingöl İl Özel İdaresi’nde istihdam edilen işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirtilen yıllık 270 saati aşan fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. Kadrolu işçilerden 17’si ve hizmet alımı yoluyla çalışan 28 işçi, fazla mesai sürelerini aşarak yasal sınırları ihlal etmiştir. Bu nedenle, işçilerin fazla mesai sürelerinin yasal düzenlemelere uygun […]

→

Doğrudan Temin Yöntemiyle Yapılan Alımlarda Yasaklılık Sorgulaması Yapılmaması ve Alımların EKAP’a Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi’nin doğrudan temin yöntemiyle yaptığı alımlarda yasaklılık sorgulaması yapılmamış ve alımlar Elektronik Kamu Alımları Platformu’na (EKAP) kaydedilmemiştir. Bu durum, ihale yasaklısı kişilerden alım yapılma riskini artırmakta ve Kamu İhale Kurumu’nun istatistiklerinde eksikliklere yol açmaktadır. Dolayısıyla, yasaklılık sorgulaması yapılması ve alımların EKAP’a kaydedilmesi gerekmektedir. BULGU: Doğrudan Temin […]

→

Yapım İşlerinde Gerekli Olan All Risk Sigorta Poliçelerinin Yapım İşleri Genel Şartnamesine Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi’nin dokuz yapım işinde, all risk sigorta poliçeleri Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun değildir. Poliçelerde yüksek muafiyet ve koasürans oranları belirlenmiş, iş artışları ve süre uzatımları poliçelere yansıtılmamıştır. Mevzuat gereği, muafiyet oranı %2’yi aşmamalı ve süre uzatımlarında poliçe güncellenmelidir. BULGU: Yapım İşlerinde Gerekli Olan All Risk […]

→

Hurda İşlemlerinin Sağlıklı Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlayacak Hurda Yönetim Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bingöl İl Özel İdaresi’nde hurda yönetim sistemi kurulmamış, taşınırların toplanması ve imha işlemleri düzenlenmemiştir. Hurdalar dağınık bir şekilde tutulmakta, güvenlik zafiyetleri oluşmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun olarak, hurdaya ayrılması gereken taşınırların değerlendirilmesi ve gerekli işlemlerin yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Etkin bir hurda yönetim sistemi oluşturulması önerilmektedir. BULGU: Hurda İşlemlerinin […]

→

Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi’nin haczedilemeyen gelirleri, haczi kabil gelirlerle aynı banka hesabında izlendiği tespit edilmiştir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’na göre, haczedilemeyen gelirlerin ayrı hesaplarda tutulması gerekmektedir. Bu durum, haczedilemezlik hakkının ihlaline yol açmakta ve ilgili güvenceyi tehlikeye atmaktadır. “Havuz hesabı” uygulamasının sonlandırılması önerilmektedir. BULGU: Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı […]

→

Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Amacı Dışında Aktarmalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bingöl İl Özel İdaresi’nin Köylere Hizmet Götürme Birliklerine yaptığı 6.299.929,16 TL tutarındaki ödenek aktarmalarının, mevzuatta belirtilen yatırımlar dışında gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu’na göre, bu aktarmaların yalnızca belirlenen hizmetler için yapılması gerekmektedir. BULGU: Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Amacı Dışında Aktarmalar Yapılması 2022 Yılı Sayıştay […]

→

Bakanlık ve Merkezi İdare Kuruluşlarına Ait Olup İl Özel İdaresince Gerçekleştirilmek Üzere Aktarılan Yatırım Ödeneklerinin Özel İdaresi Tarafından Köylere Hizmet Götürme Birliklerine Aktarılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bakanlıklar ve merkezi idare tarafından İl Özel İdaresi’ne aktarılan yatırım ödeneklerinin, köylere hizmet götürme birliklerine aktarılması mevzuata uygun değildir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 6’ncı maddesi, bu ödeneklerin yalnızca belirli hizmetler için kullanılabileceğini belirtmektedir. Dolayısıyla, 47.306.290,04 TL tutarındaki ödeneğin KHGB’lere aktarılması yasal çerçevede mümkün değildir. BULGU: Bakanlık […]

→

Tahakkuku Tahsiline Bağlı Bütçe Geliri Tahsilatların Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi’nin tahakkuku tahsiline bağlı bütçe gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde hatalar tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, tahsilatların 120 Gelirlerden Alacaklar Hesabı ile ilişkilendirilmesi mümkün değildir. Ancak, İl Özel İdaresi bu gelirleri bu hesapla ilişkilendirerek mevzuata aykırı işlemler gerçekleştirmiştir. BULGU: Tahakkuku Tahsiline Bağlı Bütçe Geliri Tahsilatların […]

→

Bilançoda Yer Alan Taşınır Hesaplarına Ait Tutarlar ile İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvellerindeki Tutarların Uyumsuz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Bingöl İl Özel İdaresi’nin 2022 yılı bilançosunda, taşınır hesaplarına ait tutarların İdare Taşınır Mal Yönetim Hesabı İcmal Cetvelleri ile uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. 253 Tesis, Makine ve Cihazlar ile 255 Demirbaşlar hesaplarında önemli tutarsızlıklar bulunmaktadır. Bu durum, ilgili hesapların doğruyu yansıtmadığını göstermektedir. Taşınır Mal Yönetmeliği’ne uygun kayıt ve takip yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Bilançoda […]

→

Bilançoda Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu ve Dönem Olumsuz Faaliyet Sonucu Hesaplarının Birlikte Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Bingöl İl Özel İdaresi Bilançosu’nda, olumlu ve olumsuz faaliyet sonucu hesaplarının birlikte yer aldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesapların karşılıklı mahsubu yapılmadan bilançoya yansıtılması mevzuata aykırıdır. Dolayısıyla, aynı anda hem olumlu hem de olumsuz sonuçların gerçekleşmesi mümkün olmadığından, bu durumun düzeltilmesi gerekmektedir. BULGU: Bilançoda Dönem Olumlu […]

→

Kredi Kullanımına İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Hatalı Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bingöl İl Özel İdaresi’nin banka kredilerine ilişkin muhasebe kayıtları hatalıdır. 31.12.2022 itibarıyla 158.863.678,95 TL kredi borcu tespit edilirken, kayıtlı tutar 99.638.540,40 TL’dir. Bu durum, 59.225.138,50 TL’lik bir fark yaratmakta ve kayıtların Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne uygun olmadığını göstermektedir. Kayıtların düzeltilmesi gerekmektedir. BULGU: Kredi Kullanımına İlişkin Muhasebe […]

→

696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile İl Özel İdare Şirketinde İşçi Statüsünde Çalıştırılan Personel İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bingöl İl Özel İdaresi şirketinde işçi statüsünde çalışan personelin kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereği, kıdem tazminatlarının ödenmesi ve muhasebe kayıtlarının düzeltilmesi gerektiği belirtilmiştir. 2022 yılı mali tablolarında ilgili hesapların doğru ve güvenilir bilgi vermediği ifade edilmiştir. […]

→

Hurdaya Ayrılan Taşınırlar İçin Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bingöl İl Özel İdaresi tarafından hurdaya ayrılan taşınırların 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299 Birikmiş Amortismanlar Hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, bilanço doğruluğunu etkilemekte ve toplam 600.000 TL’lik hatalı kayda yol açmaktadır. Doğru bilgi için gerekli kayıtların yapılması gerekmektedir. BULGU: Hurdaya Ayrılan […]

→

Taşınmazlara İlişkin Envanter ve Değerleme İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Bingöl İl Özel İdaresi’nin taşınmaz icmal cetvelleri ile muhasebe kayıtları arasında tutarsızlıklar tespit edilmiştir. İmar ve Kentsel İyileştirme Müdürlüğü tarafından yapılan kayıtlarla Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün verileri arasında 737.622.742,61 TL tutarında bir fark bulunmaktadır. Bu durum, kamu idarelerinin taşınmazlarının doğru bir şekilde kaydedilmediğini göstermektedir. BULGU: Taşınmazlara İlişkin Envanter ve […]

→

İl Özel İdaresi Tarafından Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payı Alacaklarının Takip ve Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Aksaray İl Özel İdaresi, belediyelerce tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına yönelik katkı paylarının 2022 yılı itibarıyla tahsil edilmediğini tespit etmiştir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’na göre, bu katkı paylarının zamanında ödenmesi gerekmekte olup, ödenmeyen tutarların İller Bankası aracılığıyla tahsil edilmesi süreci başlatılmıştır. Ancak, 2022 yılı sonu itibarıyla alacaklar tahsil edilememiştir. […]

→