İdarenin Kendi İmkanları ile Elde Ettiği Taşınırların Taşınır Kayıt İşlemlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin kendi imkanları ile elde ettiği taşınır malların taşınır kayıt işlemlerinin yapılmaması üzerine yapılan denetimde, İdarenin sera, seramik atölyesi, hayvan mama fabrikası ve beton-parke taşı fabrikasında ürettiği plaket, parke taşı ve hayvan maması gibi ürünler için Taşınır İşlem Fişi düzenlenmediği ve giriş kaydı yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Taşınır Mal Yönetmeliği’nin amacı olan kaynağına […]

→

Kamu İdaresine Karşı Açılan Kamulaştırmasız El Atma Davaları Sonucunda Kesinleşmiş Mahkeme İlamlarına İlişkin Tazminatların Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu konusu hususta; Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 186,187,322 ve 372’nci maddelerine göre idarenin ödeyeceği tazminat, mahkeme masrafları ve avukatlık vekalet ücretlerinin muhasebeleştirilmesinde tahakkuk hesaplarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. İdareye açılan kamulaştırmasız el atma davaları sonucunda 145.210.056,29 TL tutarında tazminat ödeneceği anlaşılmıştır. Muhasebe kayıtları ise ödeme yapıldıkça gerçekleştirilmiştir. Bu durum nedeniyle Maddi Duran Varlıklar […]

→

Ekonomik Değer Taşıyan Bazı Bilgisayar Yazılımları ve Lisansların Haklar Hesabında Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin bazı bilgisayar yazılımları ve lisans alımlarını 260-Haklar Hesabı’nda izlemeyip doğrudan giderleştirdiği tespit edilmiştir. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210’uncu maddesinde yer almaktadır. Cevap göre, hakların maliyet bedellerinin yok edilmesi için 268-Birikmiş Amortismanlar Hesabı’nın kullanılması gerektiğine dikkat çekilmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, toplam 10.026.046,94 TL maliyet değerindeki bilgisayar yazılımı ve lisans alımlarının […]

→

Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdareleri adına tapuda kayıtlı olan taşınmazların değer tespitinin yapılmadığı görülmüş ve ilgili muhasebe hesaplarına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt ve Kontrol İşlemleri” başlıklı 5’inci maddesinde taşınmaz kayıt ve kontrol işlemlerinin takip edilmesi amacıyla kayıt altına alınması gerektiği belirtilmiştir. Maddenin devamında tapuda kayıtlı olan taşınmazların maliyet bedeli üzerinden […]

→

Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabında İzlenilen Varlıkların Tamamının Amortismana Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda belirtilen bulgunun temelinde; Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 224 ve 225’inci maddeleri ile 47 Sıra Numaralı Amortisman ve Tükenme Paylarına İlişkin Tebliğ’in “Amortisman ve tükenme payı süre ve oranları” başlıklı 6’ncı maddesinin yedinci fıkrasının dayandığı görülmektedir. İlgili mevzuat hükümlerine göre; çeşitli nedenlerle kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıkların amortismana tabi […]

→

Maddi Duran Varlıklar Amortisman İşlemlerinde Hatalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde maddi duran varlıklar amortisman işlemlerinde bazı hataların tespit edildiğini ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı, diğerlerinde ise kayıtlı değerlerinden fazla amortisman uygulandığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya maruz kalan maddi duran […]

→

Taşınmaz Formlarının Güncel Olmaması ve Taşınmaz İcmal Cetvelinin Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin mülkiyetindeki taşınmazlarla ilgili yapılan incelemelerde, taşınmaz formlarının güncel olmadığı ve taşınmaz icmal cetvelinin hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, kamu idarelerinin tapuda kayıtlı olan ve olmayan taşınmazlarını belirli formlar aracılığıyla kaydetmelerini ve bu bilgilerin mali hizmetler birimi tarafından konsolide edilerek taşınmaz icmal cetvellerinin oluşturulmasını öngörmektedir. Ancak, […]

→

Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Muhasebe Hesaplarında Dönemsellik İlkesine Uygun Olarak İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarece kiraya verilen taşınmazlardan kira bedelleri peşin tahsil edilenlere ilişkin muhasebe kaydı, dönemsellik ilkesi dikkate alınmadan yapıldığından ilgili döneme ait olmayan gelirin gelir hesabında düzenlendiği görülmüştür. İdare tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, bulgu doğrultusunda işlem tesis edileceği ifade edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde belirtilen hükümlere göre; peşin tahsil edilen […]

→

Emanetler Hesabının Düzenlenme Amacı Dışındaki Muhasebe İşlemleri İçin Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 333 Emanetler Hesabı’nın, belirlenen amacının dışında muhasebe işlemleri için kullanıldığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde, bu hesabın yalnızca emanet olarak tahsil edilen tutarların izlenmesi için tasarlandığı belirtilmektedir. Ayrıca, 329 Diğer Çeşitli Borçlar Hesabı’nın, faaliyet borçları grubu dışındaki borçların takibi için kullanılması gerektiği vurgulanmıştır. […]

→

Yatırım Avansı Niteliğindeki Tutarın Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı’nda İzlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait yatırım avansı niteliğindeki tutarın bütçe dışı avans ve krediler hesabı’nda izlenmesi yerine 259 yatırım avansları hesabına kaydedilmesi gerektiği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 130’uncu maddesinde bu hususun düzenlendiği ve 259 Yatırım Avansları Hesabı’nın niteliğine ilişkin 206’ncı maddede aynı hesabın, maddi duran varlık hesaplarını ilgilendirmeyen yüklenicilere verilen avansların […]

→

Satışı Yapılan Taşınmazların Satış Bedelleri Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189’uncu maddesinde belirtilen hükme göre satışı yapılan arsa veya arazinin kayıtlı değeri 250 Arazi ve Arsalar Hesabı’na alacak, satış bedeli ile kayıtlı değeri arasında olumlu fark varsa 600 Gelirler Hesabı’na alacak, olumsuz fark varsa 630 Gider Hesabı’na borç kaydedilmesi gerekmektedir. Yapılan incelemede ise arsaların satış değerinin tamamının 250 […]

→

Maddi Duran Varlıklar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresinin taşınmaz hesaplarında kayıtlı maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların ilgili maddi duran varlıkların maliyet bedeline eklenmeden doğrudan 630 Giderler Hesabı’nda muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Madeni Durun Varlıklar Hesap Grubuna dair “Hesap Grubuna İlişkin İşlemler” başlıklı 187’nci maddede, maddi duran varlıklar için sonradan yapılan ve o varlığın değerini […]

→

İndirilecek Katma Değer Vergisi Hesabına İndirim Konusu Olmayan Kayıtların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesinde yer alan düzenlemelere göre Belediyelerin kuruluş amaçlarına uygun teslim ve hizmetleri ile ilgili işlemlerinden dolayı yüklendikleri KDV tutarlarını indirim konusu yapmamaları gerektiği görülmüştür. Bu tutarlar, hizmet alımlarında doğrudan gider olarak kayda alınırken, mal alımlarında ilgili malın maliyetine eklenmesi gerekmektedir. Belediyece yapılan elektrik faturası, su faturası, araç […]

→

Bütçe İçi İşletmede Satılmak Üzere Alınan Malların Ticari Mal Olarak Kaydedilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre Kamu İdaresince bütçe içi işletmede doğrudan satılmak üzere alınan meşrubat benzeri ticari mal niteliğindeki ürünlerin 153 Ticari Mallar Hesabı’na kaydedilmesi gerekirken, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı’na kaydıldığı tespit edilmiştir. Bu durumun temel nedeni, ilgili hesabın kurumlarca herhangi bir değişikliğe tabi tutulmadan satmak amacı ile alınan ticari […]

→

Çalışan Personel İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye bünyesinde çalışan personelin kıdem tazminatı karşılığı ayrılmasının ihmal edildiği tespit edilmiştir. Bu durum, Personel İçin Kıdem Tazminatı Karşılığı Ayrılmaması suçlamasıyla sonuçlanmıştır. Belge ve tanık ifadeleri göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281, 282, 330 ve 331’inci maddelerinde yer alan kıdem tazminatı karşılığı düzenlemelere uyulmamıştır. Bu kapsamda personelin her yıl sonunda kıdem tazminatı […]

→