Hastane Yapım İşlerinde Projede Yer Alan Trijenarasyon / Kojenerasyon Sistemlerinin Hastaneler Faaliyete Geçtikten Sonra Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hastane inşaatlarında kurulan trijenerasyon ve kojenerasyon sistemlerinin, hastaneler faaliyete geçtikten sonra kullanılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu sistemlerin yüksek maliyetine rağmen atıl durumda beklediğini ortaya koymaktadır. 2012 yılında yayımlanan genelgeye göre, 200 yatak kapasitesine sahip ve doğal gaz bulunan bölgelerdeki yeni hastanelerde bu sistemlerin uygulanması zorunlu hale getirilmiştir. Ancak, hastanelerin devreye […]

→

Maddi Duran Varlıkların Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına Aktarılmasında Hatalı Uygulamalar Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı döner sermaye işletme birimlerinde maddi duran varlıkların elden çıkarılmasına ilişkin hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. Kullanım ve satış olanaklarını kaybetmiş olan maddi duran varlıkların, 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabına aktarımında eksiklikler tespit edilmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların doğru […]

→

İdari Para Cezalarının Tahakkuk Kayıtlarının Yapılmaması ve Faaliyet Alacakları Hesap Grubunda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlık İl Müdürlükleri tarafından uygulanan sanayi ürünlerine ilişkin idari para cezalarının tahakkuk kayıtlarının yapılmadığını ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, bu cezalar kamu geliri olarak kabul edilmekte ve tahakkuk esasına göre muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde, idari para cezalarının tahakkuk kayıtlarının büyük ölçüde eksik […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri İşletme bünyesindeki işçilerin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede düzenli bir şekilde kullandırılmadığını ortaya koymuştur. İş Kanunu’nun 53. maddesi, işçilere yıllık izin verilmesi gerektiğini ve bu hakkın devredilemeyeceğini belirtirken, 56. madde ise izinlerin sürekli olarak verilmesinin zorunlu olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, 60. madde, yıllık izinlerin nasıl […]

→

Yüklenmeye Girişilen Tutara Ait Ödeneklerin Saklı Tutulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, sözleşmelerin imzalanmasının ardından ödeneklerin başka tertiplere aktarılması ve yıl ödeneklerinin programlanmaması gibi önemli usulsüzlükler tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, yüklenmeye girişim için bütçede yeterli ödeneğin bulunması zorunludur. Harcama yetkilileri, tahsis […]

→

Mali Tablolarla Birlikte Verilmesi Gereken Açıklama ve Notların Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılına ait Tarım ve Orman Bakanlığı Döner Sermayeli İşletmelerin mali tabloları, gerekli açıklama ve notların eksikliği nedeniyle Sayıştay tarafından değerlendirilememiştir. Mali Tabloların sunumu sırasında, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince, açıklayıcı notların verilmesi zorunludur. Ancak, Sayıştaya sunulan bilanço, faaliyet sonuçları tablosu ve öz kaynak değişim tablosunda bu notlara yer verilmemiştir. Bu […]

→

Bakanlık Tarafından Sermayesine İştirak Edilen Şirketin Mali Tablolarda Raporlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bakanlık tarafından sermayesine iştirak edilen bir şirketin mali tablolarda yer almadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı’nın devraldığı şirketin varlık kaydının muhasebe kayıtlarında bulunmadığı ortaya çıkmıştır. 2011 yılında yapılan devir işlemleri sonrasında, şirketin tüm varlıkları Bakanlığa geçmiştir. Ancak, bu varlıkların muhasebe kayıtlarına işlenmemesi, 241 Mal ve Hizmet […]

→

Yapım İşlerinde Fiyat Farkı Ödendiği Durumlarda Tüm Riskler (All risk) Sigorta Poliçelerinin Bedellerinin Artırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Yapım işlerinde fiyat farkı ödendiği durumlarda, sigorta poliçelerinin bedellerinin artırılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özellikle Siirt Havalimanı ve Hakkari Yüksekova Havalimanı gibi projelerde, hakediş tutarlarının poliçedeki sigorta bedelini aştığını ortaya koymaktadır. Ancak, bu durumlarda sigorta bedelinin güncellenmediği görülmüştür. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, yükleniciler, işin süresi boyunca çeşitli doğal afetler ve […]

→

Görevde Yükselmeye Tabi Kadrolara Sınav Şartına Uyulmadan Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde görevde yükselmeye tabi kadrolara atama işlemlerinin, gerekli sınav şartlarına uyulmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. İncelemeler, iki personelin önce Fakülte Sekreterliği kadrolarına atandıktan sonra, farklı Şube Müdürlüğü kadrolarına geçiş yaptıklarını göstermektedir. Fakülte sekreterliklerine atamalar, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddelerine uygun olarak gerçekleştirilse de, Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim […]

→

Bazı Eğitim Birimlerinde Zorunlu Ders Yükünü Tamamlamamış Olan Öğretim Elemanlarının Bulunmasına Rağmen Bazı Öğretim Elamanlarına Ek Ders Ücreti Ödenecek Şekilde Programlama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite bünyesindeki bazı eğitim birimlerinde, zorunlu ders yükünü tamamlamamış öğretim elemanlarının bulunmasına rağmen, ek ders ücreti ödenecek şekilde ders programları oluşturulması tespit edilmiştir. 2020-2021 ve 2021-2022 eğitim-öğretim yıllarında, ilgili dönemlerde 75 ve 80 öğretim elemanının zorunlu ders yükünü tamamlamadığı belirlenmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 6085 sayılı Sayıştay Kanunu, kamu […]

→

Fiziki Ambar Denetimlerinde Noksan ve/veya Fazlalık Tespit Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerin fiziki ambar denetimlerinde yapılan örnekleme sayımları sonucunda, bazı mal kalemlerinde kayıtlara göre önemli miktarda noksan veya fazlalık tespit edilmiştir. Bu durum, 150 İlk Madde ve Malzemeler Hesabı’nın güvenilirliğini sorgulatmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi, harcama yetkililerini taşınırların edinimi, kullanımı ve kontrolü konularında sorumlu kılmakta, kayıtların şeffaf ve […]

→

Tıbbi Sarf Malzemeleri İçin Optimal Stok Seviye Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, tıbbi sarf malzemeleri için asgari stok seviyelerinin belirlendiği, ancak optimal stok seviyelerinin saptanmadığı ortaya konmuştur. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 5. maddesi, harcama yetkililerini taşınırların etkili ve hukuka uygun şekilde yönetiminden sorumlu kılarken, 6. madde stok kontrolünün taşınır kayıt yetkilileri tarafından yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Denetimlerde, bazı tıbbi sarf malzemelerinin mevcut stoklarının […]

→

Döner Sermaye İşletmesi Tarafından Üniversite Taşınmazları İçin Yapılan Harcamaların Taşınmaz Maliyetlerine Eklenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Döner Sermaye İşletmesi tarafından üniversite taşınmazları için gerçekleştirilen harcamaların, bu taşınmazların maliyetlerine eklenmediğini ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesi gereğince, döner sermaye gelirlerinin en az %35’inin üniversite ihtiyaçları için kullanılacağı belirtilse de, bu payın üniversite hesaplarına aktarılacağına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu durum, harcamaların hangi birim tarafından […]

→

Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların Doğrudan Giderleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi’nin 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, taşınmazlar için yapılan değer artırıcı harcamaların doğrudan gider olarak kaydedildiği tespit edilmiştir. Bu harcamaların, ilgili mevzuat gereği duran varlıkların kayıtlı değerine eklenmesi gerektiği belirtilmektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, maddi duran varlıklar için yapılan değer artırıcı harcamaların, varlığın değerini ve kullanım süresini […]

→

Üniversite Bünyesindeki Uygulama ve Araştırma Merkezlerinin Birçoğunun Faaliyet Raporlarının Bulunmaması ve Bunlardan Bir Kısmının Fiilen Aktif Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi bünyesindeki 31 Uygulama ve Araştırma Merkezi’nin önemli eksikliklerini ortaya koymuştur. Bu merkezlerden 10’unun faaliyet raporu düzenlemediği, 6’sının ise hiçbir faaliyette bulunmadığı belirlenmiştir. Çeviribilim, Gençlik, İnsan Hakları, İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku, Yaşlılık Çalışmaları ve Avrupa Çalışmaları merkezleri fiilen atıl durumda tespit edilmiştir. Diğer merkezlerin […]

→