ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Yapı Denetim Görevlilerinin Sorumluluğu” başlıklı 31’inci maddesinde idare görevlilerinin denetim eksikliği nedeniyle işin fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmamasından ortaya çıkan zarar ve ziyandan yüklenici ile birlikte müteselsilen sorumlu oldukları belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 14’üncü maddesinde sözleşmeye bağlanan her türlü yapım işlerinin, idare tarafından görevlendirilen yapı […]
ÖZET: Kamu ihaleleri ile ilgili olarak denetim görevi verilen bir idare tarafından, bazı yapım işleri ve mal alımlarının doğrudan temin yöntemine dayalı parçalara bölünerek gerçekleştirildiği görülmüş ve bu durum Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil etmiştir. Bu durumun temel nedeni, ihaleye konu olan toplam tutarın parasal sınır değerin altındadır. İdare tarafından yapılan açıklamalar da dahil olmak […]
ÖZET: Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün borç stokunun 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenen sınırın üstünde olduğu tespit edilmiştir. Mevcut borç stokunun, anılan mevzuat hükmüne göre belirlenen borç stok tutarının üstünde olduğu görülmektedir. Kurumun 2020 yılı sonu bütçe geliri olan 1.211.313.858,63 TL’ye %9,11’lik 2020 yılı yeniden değerleme oranı uygulandığında ve bunların toplamının bir buçuk […]
ÖZET: Taşınır Mal Yönetim Sisteminin İlgili Mevzuata Uygun Olarak İşletilmemesi konusunda yapılan denetimde; bazı dayanıklı taşınırlara taşınır kayıt yetkilileri tarafından sicil numarası verilmediği, harcama birimi bazında taşınır kontrol yetkilisinin görevlendirilmediği ve 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabından yapılan taşınır çıkışlarında mevzuata uyulmadığı tespit edilmiştir. İdareye yönelik bu bulgunun ardından gerekli iştirak ve düzeltme işlemleri sağlanmış […]
ÖZET: İdare tarafından sözleşmeli personel ile işçi statüsündeki personel müdür olarak görevlendirilmiştir. Ancak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “İstihdam şekilleri” başlıklı 4’üncü maddesinde memur, sözleşmeli personel ve geçici personelin kamu hizmetinin ifa ettiği belirtmektedir. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın 6’ncı maddesinde ilgililerin sözleşmelerinde belirtilen görev dışında başka bir işte çalıştırılamaz denilmektedir. İdarenin yönetici kadrolarına yaptığı […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde fiilen işyeri olarak kullanılan yerlerin su aboneliklerinin konut aboneliği üzerinden belirlenip faturalandırılması hatalıdır. 2560 sayılı Kanun’un Ek 5’inci maddesinde büyükşehir belediyelerinde uygulanacağı belirtilmiş, HATSU Tarifeler Yönetmeliği’nde ise abone ve abonelik türleri düzenlenmiştir. İdare kayıtlarının karşılaştırılması sonucu avukatlık büroları, serbest muhasebeci, mali müşavirlik büroları gibi 251 adet işyerinin su faturalarının konut […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun bulgularına göre, büyükşehir bağlı idare tarafından su tesislerinden faydalanan gayrimenkul sahiplerine Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Payı tahakkuk ettirilmemiş bulunmaktadır. Kanunun 88’inci maddesi gereği, belediyelerce veya bağlı müesseselerce yapılan yeni içme suyu şebeke tesisleri ve mevcut şebeke tesislerinin tevsii ve ıslahı halinde dağıtımın yapıldığı saha dâhilindeki gayrimenkul sahiplerinden Su Tesisleri […]
ÖZET: Sayıştay yargılamaları sonucunda düzenlenen ilamlarda yer alan kamu zararları tutarları sorumluların hesap ve işlemlerinin kesin hükme bağlanması gereken Sayıştay tarafından tahsil edilmektedir. Bu kapsamda, sorumlu idare personelinin ödenecek olan kamu zararları tutarları ahizlerce ödenmekte, ilamsız takip yoluyla yerine getirilmektedir. Açıklanan içtihattan ve ilgili mevzuata göre ilamlı icra takibinde borçluya icra emri tebliğ edilirken, ilamsız […]
ÖZET: DSİ’nin standart olarak su idarelerine uyguladığı ve imzalattığı maliyet ortaklı yatırım projelerinde adil bir ödeme planı ve protokol düzenlemesine gidilmesi gerektiği düşünülmektedir. DSİ tarafından İZSU Genel Müdürlüğüne 100.706.168 TL anapara ve 16.245.078,02 TL faiz olmak üzere toplam 116.951.246,02 TL ödeme tahakkuk ettirilmiştir. Alınması gereken su miktarı ile alınan su miktarı kıyaslanıp çıkan sonuç, tahakkuk […]
ÖZET: İdare abone alacaklarının taksitlendirilmesinde gerekli düzenlemenin yapılmadığı görüldü. İZSU Tarifeler Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesinde, Genel Müdürün yetkilisinin olduğu taksitlendirme koşullarının belirlenmemiş olması suistimale açık keyfi uygulamaya neden oldu. Uygulama sonucu 1.039.249,46 TL tutarındaki alacağın taksitlendirildiği, ancak taksitlendirmeye ilişkin şekil ve şartların belirlenmediği görüldü. Bu durum idarenin hukuki istikrar ilkesine aykırıdır. İdare alacaklarının tahsil kabiliyetinin arttırılması […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlar ile ilgili olarak Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 475’inci maddesinde 990-Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabının, kurumun bilançolarında kayıtlı duran varlıklardan kiraya verilenlerin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiş, hesabın işleyişine ilişkin 476’ıncı maddede ise; kiraya verilen duran varlıkların kayıtlı değerleri üzerinden 990-Kiraya Verilen Duran Varlıklar Hesabına borç ve 999-Diğer […]
ÖZET: Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları kapsamındaki işçilikler için ödenen asgari ücret destek tutarlarının yüklenici hakedişlerinden kesildiği ancak ilgili muhasebe müdürlüğüne gönderilmeyip 333 Emanetler Hesabında bekletildiği görülmüştür. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na eklenen geçici 68’inci maddesi ile bu Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının a bendi kapsamında haklarında uzun vadeli sigorta kolları […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’ndaki bulguya göre, Kurum uhdesinde istihdam olunan işçilere 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saati aşan sürelerde fazla çalışma yaptırılarak ödemede bulunulmuştur. Kanunda, fazla çalışmanın haftalık kırk beş saati aşan çalışmalar olduğu ve bir yılda toplamı 270 saatten fazla olamayacağı belirtilmiştir. İş Kanununa ilişkin Fazla Çalışma ve Fazla Sürelerle Çalışma Yönetmeliği’nde […]
ÖZET: MARSU’nun 2021 yılı mali tablolarının incelenmesi neticesinde, kurumun borç stokunun yasal sınırın üzerinde olduğu görülmüştür. Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesine göre, belediyelerin iç ve dış borç stoku, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranında artırılmış miktarını aşamamalıdır. MARSU’nun 2021 yılı borç stoku hesaplaması incelendiğinde, toplam borcunun yasal düzenlemede belirtilen sınırı aştığı tespit edilmiştir. İdarenin […]
ÖZET: Mersin Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün (MESKİ) taşınmaz işlemleri ile Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS) altyapısının incelenmesi sonucunda, içme suyu, kanalizasyon ve yağmur suyu hat verilerinin CBS’de sayısallaştırılma işlemlerinin tamamlanmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre belediyelerin görevleri arasında coğrafî ve kent bilgi sistemlerini kurmak bulunmaktadır. İdarenin yönetimindeki […]
