Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payının Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi raporunda, belediyenin kanalizasyon tesislerinden faydalanan gayrimenkullerin sahiplerinden alınması gereken Kanalizasyon Harcamalarına Katılma Payının alınamadığı tespit edilmiştir. Kanunun 87’nci maddesinde Kanalizasyon harcamalarına katılma payının alınacağı belirtilmiştir. Söz konusu payın hesaplanması, tahakkuku ve tahsili usulü ile ilgili olarak 90’ıncı, 91’inci ve 92’nci maddelerde açıklamalar yapılmıştır. İdare tarafından […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare taşınmazlarının cins tashihlerinin yapılmadığı ve mevzuatında belirtilen taşınmaz kayıt işlemlerinin de tamamlanmadığı görülmüştür. İlgili Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde ve 10’uncu maddesinde, kamu idarelerinin mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının birbirine uygun olmaması durumunda tapu kayıtlarında cins tashihinin yapılması gerektiğinden bahsedilmektedir. Yapılan incelemede, İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından, mevcut kullanım şekli ile tapuda yer alan bilgileri […]

→

Su Kayıpları Tebliği Kapsamında Gerçekleştirilmesi Gereken Bazı İşlemlerin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İSKİ tarafından İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliği’ne göre yerine getirilmesi gereken bazı işlemlerin gerçekleştirilmediği görülmüştür. İdarenin yapacağı işler hakkında ayrıntılı bilgi veren Tebliğ’in hükümlerine aykırı olan hususlar tespit edilmiştir. Ayrıca, su depolarından giriş ve çıkış boru hattında debi ölçer cihaz bulunmamaktadır. İçme suyu sisteminin hidrolik modellemesi […]

→

Birim Fiyat Teklif Almak Suretiyle İhale Edilen Yapım İşlerinin Bir Kısmının Metraj Listelerinde Hatalı Hesaplamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen yapım işlerinin metraj listelerinde hatalı hesaplamalar yapılması kamu kaynaklarının verimli kullanılmamasına ve riskli durumların ortaya çıkmasına neden olabilmektedir. İdarelerce hazırlanacak cetvelde yer alan her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemleri için istekli tarafından teklif edilen birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat […]

→

Kazı Ruhsatlarının Yükleniciler Yerine İdare Tarafından Alınması ve Yüklenicilerden Tahsil Edilmesi Gereken Tutarların İdarece Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarece ihalesi yapılan işlerde büyükşehir belediyesine kazı ruhsat başvurusu yapılarak kazı ruhsatına ilişkin bedellerin yükleniciler tarafından ödenmesi gerekirken, kazı ruhsatlarının idare tarafından alındığı ve yine kazı ruhsat bedellerinin İdarece büyükşehir belediyesine ödendiği görülmüştür. İdari şartnamelerde taahhütün yerine getirilmesine ilişkin her türlü vergi, resim, harç, yapı kullanım izni giderleri vb. giderlerin sözleşme bedeline dahil olduğu […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği taşınmazların muhasebe hesaplarında yer almadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 188’inci maddesinde taşınmazlar hesabı için özel bir hesabın oluşturulması gerektiği belirtilmiştir. Tahsisli taşınmazların amortisman işlemlerinin ise taşınmaza kullanan kamu idaresinin muhasebe birimi tarafından yapılacağı belirtilmiştir. İdarenin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis ettiği […]

→

Kuruma Tahsis Edilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda Kuruma başka kamu kurum ve kuruluşları tarafından tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılan taşınmazların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceğini belirtirken, 189’uncu maddesindeki düzenleme ise tahsise konu edilen arazi ve arsaların kayıtlı değeri üzerinden borç ve alacak […]

→

Belli Süreyi Gerektiren Hizmet ve Yapım İşleri Kapsamındaki Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre bazı hizmet alımları ve yapım işleri için doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımlarda sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir. İdarenin takdirinde olan malın teslimi veya hizmetin ifası sırasında yaşanabilecek aksaklıklarda ve hukuksal anlaşmazlıklarda idare açısından hak kaybı oluşmaması için belirli bir süreyi gerektiren mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde sözleşme düzenlenmesi gerekmektedir. […]

→

İçme ve Kullanma Suyu Tarifelerinin Birim Maliyetinin Altında Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (MARSU) tarafından hazırlanan su satış tarifeleri mevzuata uygun olarak hesaplanmamıştır. 2560 sayılı Kanun’un “Tarife Tespit Esasları” başlıklı 23’üncü maddesi, yönetim ve işletme giderleri ile amortismanlar, direkt gider yazılan (aktifleştirilmeyen) yenileme, ıslah ve tevsi masrafları ve bir kar oranının esas alınacağını düzenlemiştir. MARSU’nun Tarife Tespit Esasları başlıklı 25’inci […]

→

İdare Tarafından Tahsisli Kullanılan ve İdarenin Tahsis Ettiği Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde olup diğer idarelerin kullanımına tahsis edilen taşınmazlar ile diğer kamu idarelerinin mülkiyetinde olup İdareye tahsisli kullandırılan taşınmazlar, ilgili varlık hesaplarında izlenmemektedir. Bu durum, mali tabloların taşınmazlara ilişkin doğru ve güvenilir bilgi üretmesine ve taşınmaz yönetiminin düzenli şekilde yürütülmesine engeldir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci, 188’inci, 189’uncu, 190’ıncı, 191’inci, 192’nci ve […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından cins tashihi yapılmayanlar tespit edilmiştir. Bu durumun neden olduğu sorunlar ve sonuçlar şunlardır: – Cins tashihinin yapılmaması nedeniyle, mevcut kullanım şekli ile tapu kaydının uyumsuz hale geldiği taşınmazlar vardır. – İdarenin verdiği cevapta, tapuda kayıtlı taşınmazlarından cins tashihi yapılmayanların mevcut kullanım şekillerinin tespitlerinin yapılması ve uyumsuz olan için cins tashih […]

→

Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetiminde, idarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından cins tashihi yapılmayan dört adet taşınmaz bulunduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihinin tanımlandığı ve aynı Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde taşınmazların cins tashihi yapılması gerektiğinden bahsedilmektedir. Denetim sonuçlarına göre, tapuda kayıtlı olan taşınmazların kullanım şekilleri ile tapu bilgilerinin uyumlu hale getirilerek cins […]

→

Kıdem Tazminatı Ödemelerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281 ve 330’uncu maddelerinde belirtilenlere aykırı olarak, kıdem tazminatı ödemeleri hatalı muhasebeleştirilmiştir. İşçilere yapılan kıdem tazminatı ödemelerinin karşılık ayrılmış kısmı için 372 Kıdem tazminatı karşılığı hesabına borç, karşılık ayrılmamış kısmı için ise 630 Giderler hesabına borç ve ödenecek tutar için ise 103 Verilen çekler ve gönderme emirleri hesabı […]

→

Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıkları Bedellerinin Takibinin Yetersiz Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Trabzon İçmesuyu ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından işletilen hafriyat toprağı, inşaat ve yıkıntı atıkları döküm sahaları tutanakları incelendiğinde, kazı miktarlarına kıyasen daha az miktarda döküm yapıldığı görülmüş ve fark oluşmaması için gereken takiplerin daha etkin yapılmasının uygun olduğu değerlendirilmiştir. Açıkça tanımlanan “Hafriyat Toprağı” , “İnşaat Atıkları” ve “Yıkıntı Atıkları” […]

→

Gelir Kaydedilen Teminatlardan Güncelleme İşlemi Yapılmayanların Mevcut Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idarelerin feshedilen sözleşmelere ait teminatların güncellenmeden gelir kaydedildiğini ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 19. maddesi, yüklenicinin mali acz nedeniyle taahhüdünü yerine getirememesi durumunda sözleşmenin feshedileceğini ve kesin teminatların gelir kaydedileceğini belirtmektedir. Ayrıca, 20. madde, yüklenicinin sözleşme hükümlerine uymaması halinde de benzer bir durumun geçerli […]

→