ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların yıllık kira bedellerinin, 380 ve 480 hesaplar yerine 120 ve 220 hesaplara kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, peşin tahsil edilen gelirlerin doğru hesaplarda izlenmesi gerekmektedir. Bu durum, kamu idaresinin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesinde taşınmazların kiralanması amacıyla gerçekleştirilen ihalelerde, istekliler hakkında yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 6. maddesi, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanların ihalelere katılamayacağını belirtmektedir. Kamu İhale Kurumu, yasaklılık sorgulaması için gerekli sistemleri geliştirmiş olmasına rağmen, Üniversite bu sorgulamayı ihale süreçlerinde gerçekleştirmemiştir. Bu durum, yasaklı […]
ÖZET: Üniversite taşınmazlarının kiraya verilmesinde pazarlık usulünün kullanılması, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında mevzuata aykırı olarak tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51. maddesinin (g) bendi, yalnızca devletin özel mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması için pazarlık usulünün uygulanabileceğini belirtmektedir. Bu durum, üniversitelerin mülkiyetindeki taşınmazların bu kapsamda değerlendirilemeyeceği anlamına gelmektedir. Dolayısıyla, üniversitelerin taşınmazları için ihalelerde esas usul […]
ÖZET: Emanetler Hesabı’nda uzun süre bekletilen tutarların zamanaşımına uğrayıp uğramadığı konusunda yapılan denetimlerde, 2021 yılı itibarıyla 333 Emanetler hesabında önemli miktarda tutarın kaydedildiği ancak bu tutarlarla ilgili herhangi bir araştırma yapılmadığı tespit edilmiştir. Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın genelgeleri, emanet yabancı kaynakların zamanaşımına tabi olma durumunu ve bu süreçlerin nasıl yönetileceğini […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin mülkiyetindeki taşınmazların kaydının ve yönetiminin mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, kamu idarelerinin taşınmaz kayıtları için belirlenen usul ve esaslar, 2006/10970 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla çıkarılan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ile düzenlenmiştir. Bu […]
ÖZET: İdarece yürütülen ve sözleşmelerine ve eki Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine aykırı olarak iş programı düzenlenmeden fiyat farkı ödemesi yapılan yapım işlerinin olduğu tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 12’nci maddesinde, yüklenicinin iş programını yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren on beş gün içinde hazırlaması ve idarece onaylanmak üzere idareye teslim etmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, […]
ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdaresi’nin içme suyu ve kanal bağlantılarının ASKİ tarafından yapılmaması, kamu kaynaklarının kaybına neden olmaktadır. 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 17’nci maddesinde kanalizasyon şebekesi bulunan cadde ve sokaklardaki her taşınmazın kanalizasyona bağlanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir. Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nde AYKOME’nin, büyükşehir dâhilindeki alt yapı hizmetlerini etkili ve koordinasyon içinde yürütmek amacıyla görevlendirdiği ifade […]
ÖZET: İSKİ Kanunu’nun 23’üncü maddesinde su satışı ve kanalizasyon tesisleri için ayrı tarifelerin yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak tam maliyet esaslı muhasebe sisteminin kurulmaması sebebiyle sağlıklı belirlenemediği görülmüştür. Atıksu Altyapı ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in esaslarına uygun tarifelerin hazırlanmasında kullanılacak yöntem ve hesaplamalar içinde Atıksu Tarifelerine Yönelik […]
ÖZET: İdarede iş sürekliliği ve yedekleme yönetimine ilişkin yazılı bir plan bulunmadığı tespit edilmiştir. Yedekleme planı oluşturulmaması, kritik iş süreçlerinin devamlılığına olumsuz etkide bulunmaktadır. İdarenin Bilgi ve İletişim Güvenliği Rehberi’ne göre; iş sürekliliği planları hazırlanmalı ve belirli aralıklarla gözden geçirilmelidir. Yedekleme planı oluşturulmalı ve yedekleme ihtiyacı olan sistemler tespit edilmelidir. Yedekleme planı dokümante edilmiş bir […]
ÖZET: Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi DİSKİ Genel Müdürlüğü ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası (BEM-BİR-SEN) arasında akdedilen sosyal denge tazminatı sözleşmesinde, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun dışına çıkılarak sosyal denge ödemesi kapsamına girmeyen düzenlemelere yer verilmiştir. Sözleşmenin 1’inci maddesinin ikinci fıkrasında, sözleşmenin amacının sadece tazminat tutarını belirlemek olduğu ifade edilmemiştir. […]
ÖZET: Atık su arıtma tesislerinin bir kısmında elektrik enerjisine ilişkin teşvikten yararlanılması için gerekli çalışmalar tamamlanmamıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29’uncu maddesinde belirtilen usul ve esaslar yerine getirilmemiştir. İdare tarafından yapılan hesap ve işlemler neticesinde, 4 atık su arıtma tesisinin elektrik enerjisi giderlerinin yüzde ellisinin teşvik kapsamında geri alınabilmesi için gereken başvuru ve yararlanma koşulları […]
ÖZET: İdareye tahsisli taşınmazların ilgili varlık hesaplarında izlenmediği ve muhasebe kaydının yapılmadığı tespit edilmiştir. Tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden Arazi ve Arsalar Hesabına borç, Net Değer Hesabına alacak kaydedilir. İdarenin 2021 yılı Bilançosunda varlıkların gerçeğe uygun değerleri (rayiç değer) toplamı kadar hataya neden […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Bağlı İdare tarafından düzenlenen ve mali hükümler içeren HATSU Tarifeler Yönetmeliği’nin Sayıştayın istişari görüşü alınmaksızın yayımlanarak yürürlüğe konulduğu tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 27’nci maddesi gereğince, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince mali konularda düzenlenecek yönetmelikler ile yönetmelik niteliğindeki düzenleyici işlemlerin Sayıştayın istişari görüşü alınarak yürürlüğe konulması gerekir. Yapılan […]
ÖZET: İdarede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu görülmüştür. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği; 56’ncı maddesinde yıllık iznin 53’üncü maddede gösterilen süreler içinde işveren tarafından sürekli bir şekilde verilmesinin zorunlu olduğu hüküm altına alınmıştır. İşçilerin emekli olduklarında […]
ÖZET: İSKİ bünyesinde işletilen sosyal tesislerin kurumlar vergisi ve katma değer vergisi mükellefiyetlerinin tesisine ilişkin bildirimde bulunulmadığı görülmüştür. 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun l’inci maddesinde, iktisadi kamu kuruluşlarının kurumlar vergisi mükellefleri arasında sayılmasının belirtildiği ve bu Kanun’un 4/1-d maddesinde genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerine ait kreş ve konukevleri ile askerî kışlalardaki kantinlerin kurumlar vergisinden muaf […]
