ÖZET: Adıyaman Üniversitesi’ne ait bilimsel araştırma projelerinin, belirlenen süreler içinde tamamlanmadığına dair tespitler yapılmıştır. 2016 yılında yürürlüğe giren “Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik” ve Adıyaman Üniversitesi Bilimsel Araştırma Projeleri Yönergesi, projelerin en fazla 36 ay içinde sonuçlandırılmasını öngörmektedir. Ancak, 2013, 2014, 2016, 2018 ve 2019 yıllarında başlatılan ve süresinde tamamlanamayan 14 proje için […]
ÖZET: Akdeniz Üniversitesi’nde gerçekleştirilen ambar denetimlerinde, genel sarf malzemelerinin kullanıma verilmeden doğrudan gider kaydedildiği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, kamu idarelerinin taşınırları kayıt altına alması ve her kaydın belgeye dayanması gerekmektedir. Ayrıca, taşınırların çeşitli nedenlerle kullanılamaz hale geldiğinde çıkış kaydı yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Akdeniz Üniversitesi Hastane Döner Sermaye Saymanlığı’nın ambar denetimlerinde, bazı genel sarf malzemelerinin iki yıllık raf ömürlerini doldurduğunu ve bu nedenle kullanılamaz hale geldiğini ortaya koymuştur. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, harcama yetkililerinin taşınırların etkili bir şekilde yönetiminden sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, taşınır kayıt yetkililerinin ambarlarında meydana […]
ÖZET: Üniversite bünyesindeki işçilerin yıllık ücretli izinlerinin yasal çerçevede kullanılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. İşçilerin, iş akitlerinin sona ermesinin ardından izin haklarının ekonomik değere dönüştürülerek biriktirildiği tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, dinlenme hakkını güvence altına alırken, yıllık izin, hafta tatili ve bayram tatili gibi hakların da önemine dikkat çekmektedir. Bu nedenle, işçilerin […]
ÖZET: Üniversite İdari Mali İşler Daire Başkanlığı’nın 2021 yılına ait denetim raporlarında, “Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesi çerçevesinde 5 binek aracın 12 aylık kiralanmasına rağmen, aynı yıl içinde iki ayrı doğrudan temin yöntemiyle toplam 171.187,68 TL tutarında altı aylık kiralama işlemi gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, mal ve hizmet alımlarının bir arada […]
ÖZET: Harcama sürecinde görevler ayrılığı ilkesinin uygulanmadığı, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarıyla ortaya konmuştur. Üniversitenin mali yönetim ve iç kontrol sisteminde bu ilkenin göz ardı edildiği tespit edilmiştir. İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar’ın ilgili maddesi, harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisinin aynı kişi olamayacağını belirtmektedir. Ayrıca, ön mali kontrol görevini yürütenlerin, […]
ÖZET: Dış tedarik yoluyla sağlanan bilişim hizmetlerine ilişkin sözleşmelerin bilgi güvenliği açısından yetersiz olduğu belirlenmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu sözleşmelerde bilgi güvenliğini sağlamaya yönelik yeterli hükümler bulunmadığını ortaya koymuştur. Kurum, kendi hizmetlerinde bilgi varlıklarını koruma yetkisine sahipken, dış tedarik edilen hizmetlerde aynı güvenliği sağlamak için özel kontroller ve sözleşmelere ek hükümler eklenmesi gerektiği […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin kiraya verilen veya irtifak hakkı tesis edilen maddi duran varlıklarının kayıtlı değerleri hesabını kullanmadığını ortaya koymuştur. Üniversitelerin kira geliri elde ettikleri taşınmazlar bulunsa da, mali tablolarında 990-Kiraya Verilen, İrtifak Hakkı Tesis Edilen Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı Değerleri Hesabı yer almamaktadır. Genel Muhasebe Yönetmeliği’nin 306/T ve Merkezi Yönetim Muhasebe […]
ÖZET: Erasmus+ Programı kapsamında gerçekleştirilen mali işlemlerdeki hatalı uygulamalar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda detaylandırılmıştır. Bilecik Şeyh Edebali Üniversitesi’nin yürüttüğü “Digit@l Literacy Portal” projesinde, proje sözleşmesi ekinde yönetici personel ödemelerine yer verilmemesine rağmen bu ödemelerin yapıldığı tespit edilmiştir. Türkiye Ulusal Ajansı ile Bilecik Valiliği arasında imzalanan hibe sözleşmesi, belirli şartlar ve eklerle birlikte yürütülmekte olup, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporunda, Boğaziçi Üniversitesi’nin döner sermaye işletmesi tarafından gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesinin (ı) bendinde belirtilen %10 sınırının aşıldığı ve bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan izin alınmadığı belirlenmiştir. İlgili kanun, idarelerin bütçelerinde yer alan ödeneklerin %10’unu aşmadan harcama yapmalarını zorunlu kılmakta ve bu sınırın aşılması […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerde şube müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların, eşitlik ve liyakat ilkelerine uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre, kamu hizmetlerinde ilerleme ve yükselme, liyakat sistemine dayandırılmalı ve bu sistemin eşit imkanlarla uygulanması sağlanmalıdır. Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi’nin kredi kartı tahsilatları, 109 – Banka Kredi Kartlarından Alacaklar Hesabı yerine 108 – Diğer Hazır Değerler Hesabı altında kaydedilmiştir. Bu durum, muhasebe uygulamalarında mevzuata aykırı bir işlem olarak değerlendirilmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Çukurova Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen bir yapım işinin kabul süreci incelenmiştir. Geçici kabul ile kesin kabul tarihleri arasında, yüklenici tarafından gerçekleştirilen imalatların fen ve sanat kurallarına uygun olmaması nedeniyle önemli kusur ve eksiklikler tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri gereğince, yüklenici, […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Çukurova Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alımları Platformu’na kaydedilmediği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, bu tür alımların kayıt altına alınması zorunludur. Kanunun ilgili maddeleri, satın alma süreçlerinin Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden yürütülmesi gerektiğini ve bu platformda […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin iç kontrol sisteminin incelenmesi sonucunda iç denetçi kadrolarının boş olduğunu ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, iç denetimin kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sisteminin kritik bir bileşeni olduğunu vurgulamaktadır. İç denetim, kaynakların etkin, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesini sağlamak amacıyla bağımsız ve […]
