ÖZET: İzmir Demokrasi Üniversitesi, Uzundere Yerleşkesi’nde Hafif Çelik ile İkinci Derslik ve Yemekhane yapım işini, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (b) bendinde belirtilen şartlar oluşmadan pazarlık usulü ile ihale etmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenilirlik ve kamuoyu denetimi gibi temel ilkelere uyması gerektiğini vurgulamaktadır. Açık ihale […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dış tedarikle sağlanan bilişim hizmetlerine ilişkin sözleşmelerin bilgi güvenliği açısından yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. Kurum, kendi birimleri tarafından yürütülen hizmetlerde bilgi varlıklarını koruma yetisine sahipken, dış tedarik edilen hizmetlerde bu güvenliği sağlamak için özel kontroller ve sözleşmelere ek hükümler eklenmesi gerekmektedir. Ancak mevcut sözleşmelerde bilgi güvenliği ile ilgili yeterli […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite ve döner sermaye işletmesine yatırılan sermaye tutarları arasında önemli bir tutarsızlık tespit etmiştir. İşletme muhasebe kayıtları ile üniversite özel bütçe muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk olduğu ve işletme kayıtlarının hatalı olduğu belirlenmiştir. Örneğin, döner sermaye işletmesinin bilançosunda 500 Sermaye Hesabı’nda 20,00 TL bulunurken, aynı dönemde üniversite özel bütçe bilançosundaki […]
ÖZET: Üniversitenin mülkiyetindeki taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi uyarınca pazarlık usulüyle gerçekleştirilmiştir. Sayıştay denetim raporları, bu kiralama işlemlerinin yasal çerçevede uygun olup olmadığını incelemiştir. 2886 sayılı Kanun’un 36’ncı maddesi, ihalelerde kapalı teklif usulünün esas olduğunu belirtirken, 51’inci madde ise belirli durumlarda pazarlık usulünün kullanılabileceğini ifade etmektedir. Ancak, üniversitelerin katma […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitelerin ihtiyaç duyduğu bazı hizmet alımlarında, birden fazla yüklenici olmasına rağmen, yalnızca tek bir gerçek veya tüzel kişinin özel bir hakka sahip olduğu gerekçesiyle alım yapılması tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesinin (b) bendi, bu tür durumlarda ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin yönteminin […]
ÖZET: Kütahya Dumlupınar Üniversitesi’nin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan gayrimenkullerin cins tashih işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasları belirleyen “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” gereğince, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu olmaması durumunda cins tashih işlemlerinin yapılması zorunludur. Bu […]
ÖZET: İhalelerde yaklaşık maliyetin belirlenmesi sürecinde yeterli fiyat araştırması yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanelerinin mal alım ihalelerinde, yalnızca tek bir firmadan alınan fiyatların kullanılarak yaklaşık maliyetin oluşturulduğunu ortaya koymaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Kamu İhale Kanunu, idarelerin kamu kaynaklarını etkili ve verimli bir şekilde kullanma sorumluluğunu vurgulamakta […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ihale süreçlerinde yabancı dilde sunulan belgelerin yeminli tercümanlar tarafından Türkçeye çevrilmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kanun’un 3-f maddesi uyarınca gerçekleştirilen Taramalı Elektron Mikroskobu ve Destek Cihazları alım ihalesinde, isteklilerin sunduğu yabancı dildeki ürün kataloglarının gerekli tercümeleri yapılmamıştır. İdari şartnamede belirtilen belgeler ve yeterlik kriterleri gereği, tekliflerin Türkçe olarak […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerin bazı birimlerinde doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen alımlarda yasaklılık kontrolünün yapılmadığını ve bu alımların Elektronik Kamu Alım Platformu’na eksik bir şekilde kaydedildiğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesi çerçevesinde, alım yapılacak gerçek veya tüzel kişilerin yasaklı olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği belirtilmektedir. Ancak, bazı birimlerin bu […]
ÖZET: Meram Tıp Fakültesi Hastanesi’nin yeni hizmet binasındaki üç kantin ve bir çay ocağının kiralanmasında, tahmini kira bedelinin belirlenmesinde ciddi hatalar tespit edilmiştir. İhale sürecinde, emsal olarak seçilen yerlerin metrekare alanları dikkate alınmamış ve TÜFE oranları ile güncelleme yapılmadan hesaplamalar gerçekleştirilmiştir. Sonuç olarak, muhammen bedel bir önceki yılın ihale bedelinden daha düşük belirlenmiş ve ihaleye […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Niğde İli Cullaz Sokak’ta bulunan üniversiteye ait tarihi evlerin restorasyon projesinde önemli eksiklikler olduğunu ortaya koymuştur. Proje kapsamında belirlenen imalat kalemlerinin yalnızca %24’ü tamamlanabilmiş, buna ek olarak projede yer almayan 33 yeni imalat kalemi eklenmiştir. Sonuç olarak, toplam sözleşme bedeli olan 884.400,00 TL’nin tamamlanamaması nedeniyle işin tasfiye edilmesine ve […]
ÖZET: Uzaktan Eğitim Merkezi tarafından sunulan sertifika eğitimlerinin değerlendirilmesi sonucunda, bu eğitimlerin özel firmalarla imzalanan protokoller aracılığıyla verilmesi ve eğitim ücretlerinin tahsilatında mevzuata aykırılıklar tespit edilmiştir. Yükseköğretim kurumlarında sunulacak uzaktan eğitim programlarının kapsamı, 20 Şubat 2014 tarihli yönetmelik çerçevesinde belirlenmiştir. Bu yönetmelik, uzaktan eğitim merkezlerinde yalnızca yükseköğretim düzeyinde programların açılabileceğini belirtmektedir. Ancak, özel firmalar tarafından […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitenin iç kontrol sisteminde çeşitli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, personel özlük belgelerinin elektronik ortama aktarılmaması, idari personel için performans kriterlerinin belirlenmemesi ve personelin yıllık değerlendirilmesinin yapılmaması gibi mevzuata aykırı uygulamalar ortaya çıkmıştır. Ayrıca, performansı yüksek olan personele ödül verilmemesi ve yetersiz performans gösterenler için eğitim planlaması yapılmaması gibi […]
ÖZET: Döner sermaye kapsamında yapılan ek ödemelerin muhasebe kayıtları incelendiğinde, 34.144,07 TL tutarındaki ek ödemenin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedildiği belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 518’inci maddesinin (3) fıkrası, personele yapılan katkı payı ödemelerinin 770 hesabına kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan Döner […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin döner sermaye gelirlerinden yapılan ek ödeme dağıtımlarında, bireysel performansı ölçmeye olanak tanımayan soyut kriterlerin kullanıldığını ortaya koymuştur. Türk Dili Öğretimi Uygulama ve Araştırma Merkezi (TÖMER) ve Sürekli Eğitim Uygulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü (SAÜSEM) gibi birimlerde yapılan incelemelerde, gelirlerin dağıtımında esas alınan parametrelerin, çalışanların katkılarını somut bir şekilde […]
