Şebeke Suyu Abonesi Olmayan Ancak Atık Su Sistemine Dahil Olan Konut Abonelerine Çevre Temizlik Vergisi Tahakkuk Ettirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Gaziantep ili merkezinde 4171 konutun su ihtiyacını kuyu suyundan karşıladığı ancak atık su sistemine dahil olan bu konutlara ilişkin çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmemesi tespit edilmiştir. Mevzuata göre, su ve kanalizasyon idareleri tarafından tahsil edilen büyükşehir belediye sınırları ve mücavir alanlardaki çevre temizlik vergisi, her ilçe belediyesinin belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan […]

→

İdarede Çalışan Daimi İşçilerin Büyük Bölümü İçin Tek Bir İş Riski Zam Oranı Belirlenmiş Olması (Sayıştay)

ÖZET: İdarede çalışan daimi işçilerin büyük bölümü için tek bir iş riski zam oranı belirlenmiş olması, hukuki anlamda uygun bulunmamıştır. Toplu İş Sözleşmesinde yer alan mali ve sosyal haklar incelendiğinde bazı hakların kıdeme göre bazı hakların yapılan işin niteliğine göre değiştiği görülmektedir. Şoför, operatörler ve yağcılar dışında kalan bütün işçilere aynı oran üzerinden iş riski […]

→

İstisna Tutarını Aşan Çocuk Yardımının Prime Esas Kazanca Dâhil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü ve Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Personel Anonim Şirketi’ndeki işçilere ödenen çocuk yardımı, prime esas kazanca dâhil edilmeyen tutarın aşan kısmının da prime esas kazanca dahil edilmesi gerektiği bulunmuştur. Bu durum, mevzuata aykırı olarak idarenin sosyal güvenlik primlerini eksik hesaplaması sonucunu doğurmaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve […]

→

Kilometre Üzerinden Teklif Alınarak Gerçekleştirilen Otobüs Bakım ve Onarımlarına İlişkin İhalelerde, Birim Fiyatı Oluşturan Unsurlara İlişkin Fiyat ve Miktar Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin ihalelerde rekabet ve ihtiyaçların uygun şartlarla zamanında karşılanması, gizlilik ve güvenirlik gibi temel ilkelerin korunabilmesi için yaklaşık maliyetin hizmet gereklerine ilişkin her bir unsurun ayrıntılı olarak belirlenerek oluşturulması gerektiği belirtilmiştir. İdarenin personel giderleri ile diğer bakım onarım giderlerini ayrıştırmadan tüm maliyet unsurlarını içeren kilometre başına fiyat araştırması yapması ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesinde Sosyal Denge Tazminatı Ödenmesinin Dışında Başka Konulara İlişkin Düzenlemelerin Yer Alması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin değrlendirmesinde yer alan hususlara katılmak mümkün değildir. Sosyal denge sözleşmeleri, kendiliğinden çok çeşitli sosyal ve mali hakları düzenleyen ya da düzenlemesi gereken bir metin değildir. İşçi dışındaki çalışanların sosyal ve mali haklarının iç mevzuatımıza uygun olarak düzenlendiği metin, 4688 sayılı Kanun uyarınca dönemler itibariyle akdedilen Toplu Sözleşmelerdir. İdarelerin mali durumu, görev yapılan birim […]

→

Bazı Yapım İşlerine Kazı İzinleri Alınmadan Başlanılması ve İdareye Para Cezası Uygulanması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi alt yapı tesisleri yapım işlerinde kazı işlemlerine başlanmadan önce yapılacak işe ait detaylı koordinatları da içerecek güzergâh bilgisinin verilerek kazı izni alınması gerekirken, bazı yapım işlerine kazı izni alınmadan başlanıldığı tespit edilmiştir. Bu durumlar kapsamında cezai müeyyidelerin uygulanması ve ceza tahakkuk ettirilmesi gerekmekte iken, izin başvuru sürecinin işletilmesi de önemlidir. İZSU’nun […]

→

Bazı Endüstriyel Atıksu Üreten İşletmelerin Bağlantı Kalite Kontrol Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İzSU Atıksuların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği kapsamında endüstriyel atıksu üreten işletmelerden bazılarının bağlantı kalite kontrol ruhsatı almaksızın faaliyette bulundukları, dolayısıyla endüstriyel atıksuların kontrolsüz bir şekilde kanalizasyon şebekesine akıtıldığı tespit edilmiştir. Anılan Yönetmelik’in 8’inci maddesinde endüstriyel faaliyette bulunan taşınmazlar için deşarjla ilgili yasaklar ve kısıtlamalara uyulması ve İZSU’nun onayının alınması koşuluyla atıksuların atıksu sistemine bağlanmasına […]

→

Ayni Bağışların Hatalı Olarak Bütçeye Gelir Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdareye ayni olarak bağışlanan demirbaş bedellerinin hatalı bir şekilde bütçe geliri olarak muhasebe kayıtlarına alınmasının tespit edilmesi sonucu ortaya çıkan bulgu ile ilgilidir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 17’nci maddesinde bağış ve yardımların gelir olarak kaydedileceği, nakdi olmayan bağış ve yardımların ilgili mevzuatına göre değerlendirmeye tabi tutularak kayıt altına alınacağı belirtilmiştir. İdareye bağışı […]

→

Taşınmaz Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare’ye ait taşınmazların kayıt ve icmal cetvellerinin düzenlenmesi işlemlerinin tamamlanmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44’üncü maddesinde kamu idarelerinin taşınmazlarının kaydına ilişkin usul ve esasların çıkarılacak yönetmelik ile belirleneceği belirtilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve […]

→

Yapım İşlerinde İdarenin Onayı Alınmadan Alt Yüklenici Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: Gebze ve Başiskele ilçelerinde yapım işlerine ait sözleşme dosyalarının incelenmesi sırasında, yapım işini yürüten firmaların alt yüklenici listesini idarenin onayına sunmadan alt yüklenici çalıştırdıkları görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’nun 15’inci maddesinde, ihale aşamasında veya işin yürütülmesi sırasında alt yüklenicilere yaptırılacak olan işler için idareden onay alınmadan alt yüklenicinin çalıştırılmaması gerektiği belirtilmiştir. İdare ile yüklenici arasında […]

→

Köyden Mahalleye Dönüşen Bazı Yerlerde Aboneliklerin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Köy tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüşen ve su kullanılan bazı yerlerde su aboneliklerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mardin ilinde büyükşehir belediyesinin kurulması ile su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek için MARSU kurulmuştur. 2560 sayılı Kanun’un Ek 5’inci maddesi gereğince, su kullanılan yerde suyu fiilen tüketen gerçek veya tüzel kişilerin su ve kanalizasyon hizmetlerinden faydalanmak için abone […]

→

Kurumun Hizmet Araçlarının Kullanımına Yönelik Hatalı Uygulamaların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin hizmet araçlarından bazılarının daimi görev emri düzenlenerek kurumda görevli bazı kişilere teslim edildiği; bu kişiler tarafından da araçların mevzuata aykırı olarak işe geliş ile gidişlerde ve gün içerisinde kullanıldığı tespit edilmiştir. 237 sayılı Taşıt Kanunu’na göre, taşıtların resmi hizmetin ifasında kullanılmak üzere daire veya kurumların sorumlu makamlarınca tevzi ve tahsis olunması gerektiği; bu […]

→

Yevmiye Defteri ve Muhasebeleştirme Belgelerine Alt Yevmiye Numarası Verilerek Kayıt Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresinin bütçeden nakden veya mahsuben yapılan harcamalar ile diğer işlemlerin muhasebeleştirilmesinde düzenlenen ödeme emri belgeleri ve muhasebe işlem fişlerine kesin yevmiye numarasının dışında, farklı alt yevmiye numaraları verilerek kaydedildiği görülmüş, bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesine aykırıdır. Yönetmelik’te belirtilen hükümler gereğince muhasebeleştirme belgelerine yevmiye tarih ve […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazlarla İlgili Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen duran varlıkların kira tutarları ile kayıtlı değerlerinin 990 Kiraya Verilen Duran Varlık Hesabı, 993 Maddi Duran Varlıkların Kira ve İrtifak Hakkı Gelirleri Hesabı ve 999 Diğer Nazım Hesaplar Karşılığı nazım hesaplarında izlenmesi gerektiği tespit edilmiştir. Bu hesaplara ilişkin düzenlemeler Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde yer almaktadır. Anılan yönetmelikte, kiraya verilen duran […]

→

Borçlanma Sınırının Aşılması (Sayıştay)

ÖZET: 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesinin 1’inci fıkrasının (d) ve (f) bentlerinde yer alan hükme göre, belediyeler ve bağlı kuruluşları iç borç stokunun en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin yeniden değerleme oranıyla arttırılan miktarını aşamaz. Büyükşehir Belediyelerinde bu miktar 1,5 kat olarak uygulanır. İdarenin 2021 yılı için borçlanma sınırı 673.382.314,61 TL’dir. Ancak, idarenin […]

→