ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, net alanı 150 m²’nin altında olan konut teslimlerine ilişkin KDV iadesi işlemlerinde Yeminli Mali Müşavir (YMM) raporlarının incelenmesi sonucunda, bu raporların ilgili vergi daireleri tarafından ön kontrole tabi tutulmaksızın kabul edildiği tespit edilmiştir. 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’na dayanan 9 seri no’lu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, genel bütçeli idareler ve anahtar teslim götürü bedel ile ihale edilen bazı yapım işlerinde, iş artışlarının mevzuat çerçevesinde belirlenen sınırlamalara uyulmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Projelerin hazırlanması aşamasında gerekli imalatların dikkate alınmaması ve “öngörülemeyen durum” kapsamında değerlendirilemeyecek değişikliklerin iş artışı olarak uygulanması, sözleşme bedelinin %10’unu aşan oranlarda artışlara yol açmıştır. […]
ÖZET: Kullanım süresi sona eren hibe anlaşmalarının koşullu yükümlülük olarak izlenmesine devam edilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Alınan hibelere dair kapanış işlemleri tamamlanmadığı için, bu anlaşmalarla ilgili koşullu yükümlülüklerin mevcut mevzuata aykırı bir şekilde nazım hesaplarda takip edildiği gözlemlenmiştir. 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu, hibe tanımını yaparken, Türkiye Cumhuriyeti’nin […]
ÖZET: Ders kitabı alım sürecinde, ihtiyaçların doğru bir şekilde belirlenmesine yönelik etkili bir kontrol mekanizmasının eksikliği, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Okul öncesi, ilkokul, ortaokul ve lise düzeyindeki resmi ve özel okulların kitap taleplerinin doğru bir şekilde belirlenememesi, okulların gereğinden fazla kitap talep etmesine yol açmakta ve bu durum bütçeye ek yük getirmektedir. […]
ÖZET: Yapım işlerine yönelik all risk sigortalarının bazıları, ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenlenmemiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu sigortalarda belirlenen muafiyet oranlarının mevzuata aykırı bir şekilde yüksek olduğu tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, yüklenicilerin işyerlerindeki risklere karşı belirli oranlarda sigorta yaptırmalarını zorunlu kılmaktadır. Ancak, uygulamada yüklenicilerin, tüm riskler için […]
ÖZET: Kayseri Şehir Hastanesi’nde kamu özel iş birliği modeli çerçevesinde yaşanan fiili tamamlama tarihi uyuşmazlığı, 2011 yılında imzalanan sözleşme ile başlamıştır. 2018 yılında kabul süreçlerinin tamamlanmasının ardından, fiili tamamlama tarihi 29.05.2018 olarak belirlenmiştir. Ancak, hastanenin hasta kabulüne daha önce başlaması nedeniyle İdare ve Görevli Şirket arasında bir anlaşmazlık ortaya çıkmış ve bu durum, bilirkişi sürecinin […]
ÖZET: Yabancı para cinsinden alınan kesin teminat mektuplarının muhasebeleştirilmesinde, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın döviz satış kuru yerine döviz alış kuru ya da efektif alış kuru kullanıldığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bu durum, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. İlgili düzenlemelere göre, teminat mektuplarının alındıkları tarihteki döviz satış kuru üzerinden ulusal […]
ÖZET: Bakanlığın mali tablolarında yer alan emanet ve teminat niteliğindeki yükümlülüklerin toplam tutarı 159.531.179,02 TL olarak belirlenmiştir. Ancak, bu yükümlülüklerin mevcudiyeti ve detayları, mevcut bilgi ve kayıtlarla doğrulanamamaktadır. Bu durum, raporların tam ve eksiksiz bir şekilde hazırlanıp hazırlanmadığını sorgulatmaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, emanet ve teminatların kaydı, yevmiye defterine ve yardımcı hesap defterlerine uygun […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, serbest bölgelerde tahsisli olarak kullanılan Hazine taşınmazlarının muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu çerçevesinde, mülga Ekonomi Bakanlığı’na tahsis edilen Hazine mülkiyetindeki taşınmazların, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümlerine uygun olarak kaydedilmediği belirlenmiştir. Yönetmelik, taşınmazların maliyet bedeli veya rayiç değerleri üzerinden kayıtlara alınmasını zorunlu […]
ÖZET: Yapım işlerinde fiyat farkı ödendiği durumlarda, sigorta poliçelerinin bedellerinin artırılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, özellikle Siirt Havalimanı ve Hakkari Yüksekova Havalimanı gibi projelerde, hakediş tutarlarının poliçedeki sigorta bedelini aştığını ortaya koymaktadır. Ancak, bu durumlarda sigorta bedelinin güncellenmediği görülmüştür. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na göre, yükleniciler, işin süresi boyunca çeşitli doğal afetler ve […]
ÖZET: Adıyaman Üniversitesi’nin taşınmaz kayıtları üzerinde yapılan incelemelerde, idarenin tapuda kendi adına kayıtlı taşınmazlarının cins tashih işlemlerinin yapılmadığı ve mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarının uyumsuz olduğu belirlenmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4. maddesi, cins tashih işlemini, binalar, arazi ve arsalar ile yer altı ve yer üstü düzenlerinin mevcut kullanım şekilleri ile […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ağrı İbrahim Çeçen Üniversitesi’nin mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan bazı taşınmazların tapu kayıtları ile mevcut kullanım şeklinin uyumsuz olduğunu ortaya koymuştur. İncelemeler sonucunda, bu taşınmazların cins tashihlerinin yapılmadığı ve kayıtların güncellenmediği tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddeleri, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite aleyhine sonuçlanan adli davalarda icra vekâlet ücretlerinin zamanında ödenmediğini ve bu nedenle % indirim hakkının kullanılmadığını ortaya koymuştur. 31 Aralık 2014 tarihli ve 29222 sayılı Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi’nin 1. maddesi, mahkemelerde ve diğer hukuki süreçlerde avukatlık ücretlerinin belirlenmesinde ilgili yasa ve tarifelerin geçerli olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, icra […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Akdeniz Üniversitesi Hastanesi ve Diş Hekimliği Fakültesi’nin gerçekleştirdiği mal alım ihalelerinde, yaklaşık maliyet tespitinde aşırı sapma gösteren fiyat bildirimlerinin dikkate alındığını ortaya koymuştur. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’inci maddesi, idarelerin yaklaşık maliyet hesaplamasında gerçek piyasa fiyatlarını yansıtmayan fiyat bildirimlerini değerlendirmeye almaması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, incelemeler sonucunda, aynı mal […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Kamu İhale Kanunu çerçevesinde pazarlık usulüyle yapılan bazı ihalelerin yasal gerekçelerinin yetersiz olduğunu ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kanun’un 5. maddesi, temel ihale usulleri olarak açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünü belirlerken, pazarlık usulü yalnızca belirli şartların varlığında uygulanabilir. Ancak, denetimlerde, bazı ihalelerin bu şartlara uymadığı tespit edilmiştir. […]
