ÖZET: İhale kapsamındaki alımların kısımlara bölünmesi, Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen limitlerin aşılması ve Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınmadan yapılan alımlar, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında dikkat çeken hususlardandır. Malatya Turgut Özal Üniversitesi’nde, çeşitli daire başkanlıkları tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, ihale kapsamında değerlendirilmesi gereken bazı işlerin kısımlara […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite hastanelerinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği sarf, ilaç ve diğer mal ile hizmet alımlarında piyasa fiyat araştırmasının yapılmadığını ortaya koymuştur. İlgili raporda, yalnızca tek bir firma üzerinden alım yapıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesi, belirli bir tutarın altında kalan ihtiyaçların, ilan ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin kiraya verdikleri gayrimenkullerin muhasebe kayıtlarında izlenmediğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 533/B maddesi, kamu idarelerinin kiraya verdikleri veya irtifak hakkı tesis ettikleri maddi duran varlıkları, sözleşme süresince kayıtlı değerleri üzerinden izlemelerini zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, 990 Kiraya Verilen veya İrtifak Hakkı Tesis Edilen Maddi Duran Varlıkların Kayıtlı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi’nin Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında ciddi bir uyumsuzluk tespit etmiştir. Rapor, üniversitenin, Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmaksızın, belirlenen ödeneklerin %10’unu aşarak alım yaptığını ortaya koymaktadır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62. maddesi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, Kamu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü tarafından doğrudan temin yoluyla gerçekleştirilen alımların kayıt altına alınmadığını ortaya koymuştur. Bu süreçte, “Doğrudan Temin Kayıt Formu”nun doldurulmadığı ve Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinde gerekli kayıtların yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2’nci maddesi, bu alımların takip eden […]
ÖZET: Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde yapılan görevlendirmelerin geçici niteliği, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. 2547 sayılı Kanun’un 38. maddesi uyarınca, diğer kamu kurumları ve meslek kuruluşlarında gerçekleştirilen görevlendirmelerin süresinin, genel hükümlerde tanımlanan “geçici görevlendirme” süresini aştığı tespit edilmiştir. Bu madde, ilgili kurumların talebi ve rektör onayı ile geçici görevlendirmelerin yapılabileceğini belirtirken, öğretim elemanlarının kendi […]
ÖZET: Nadide Eserler Kütüphanesi’nde bulunan 188 etnografik ve güzel sanat eserinin Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS) taşınır kaydının bulunmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 44. maddesi gereğince, taşınırların etkili ve hukuka uygun bir şekilde yönetilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu kapsamda, eserlerin KBS ve Taşınır Kayıt Yönetim Sistemi (TKYS) programına […]
ÖZET: Yapım işleri ihalelerinde inşaat sigortası (bütün riskler) bedellerinin, ilgili genel şartname ve sözleşme hükümlerine uygun olmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, üniversite tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, her hakedişin tahakkuka bağlanmasından önce sigorta primlerinin ödendiğine dair belge talep edilmediği ve mevzuatta belirtilen sürelerin göz ardı edildiği görülmüştür. Yüklenicilerin, işin korunması ve sigortalanması […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları çerçevesinde, üniversitenin büyük bakım onarım giderleri incelendiğinde, Esentepe Kampüsü’ne ait 988.599,06 TL tutarındaki harcamanın maddi duran varlık hesaplarına aktarılmasına dair bilgi verilmesine rağmen, 155.069,88 TL tutarındaki Fakülte Binası giderinin ilgili hesaplarla ilişkilendirilmeden doğrudan giderleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 2021 yılı hesaplarının kapanmasının ardından Sayıştay denetiminde ortaya çıkmış ve 09.02.2022 […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile gerçekleştirdiği mal ve hizmet alımlarında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirlenen %10 sınırının aşıldığını göstermektedir. Bu aşım için Kamu İhale Kurulu’ndan gerekli uygun görüş alınmamıştır. Kanunun 21. maddesi, pazarlık usulü ile yapılabilecek alımların limitlerini belirlerken, 22. madde doğrudan temin usulü ile alım […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı üniversite birimlerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi uyarınca doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alım Platformu’na (EKAP) kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kanun, Elektronik Kamu Alımları Platformu üzerinden satın alma süreçlerinin yönetilmesini ve gerekli bildirimlerin yapılmasını öngörmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin yoluyla […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’ne bağlı birimlerde doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen alımların Elektronik Kamu Alım Platformu’na (EKAP) kaydedilmediğini ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesi gereğince, bu tür alımların EKAP üzerinden kaydedilmesi zorunludur. Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi, doğrudan temin işlemlerinin takip eden ayın onuncu […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite kampüsündeki fakülte ve yüksekokul kantinlerinin 10 yıllığına kiralanması sürecinde mevzuata aykırı işlemlerin varlığını ortaya koymuştur. İhaleye konu olan 24 kantin için belirlenen kira bedelinin tespitinde, Sivas Ticaret ve Sanayi Odası’ndan alınan rayiç bedelin, Üniversite bünyesindeki Tahmini Bedel Tespit Komisyonu tarafından gerekçe gösterilmeden önemli ölçüde düşürülmesi dikkat çekmektedir. İlk […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversiteler ve döner sermaye idareleri tarafından kit veya sarf karşılığı alınan bazı tıbbi cihazların üretim tarihlerinin 10 yıllık sınırı aşmadığını ortaya koymuştur. Sağlık Bakanlığı’nın 19 Mart 2021 tarihli 2021/1 Genelgesi, kamu sağlık tesislerinde tıbbi cihaz tahsisine ilişkin sorunların çözülmesi ve uygulama birliğinin sağlanması amacıyla mal ve hizmet alım süreçlerine […]
ÖZET: Birden fazla kamu kurumundan gelir elde eden öğretim elemanlarının vergi matrahlarının ayrı ayrı hesaplanması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Trabzon Üniversitesi’nde görevli olan öğretim elemanları, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu çerçevesinde diğer kamu kurumlarında da çalışarak, her iki kurumdan aldıkları ücretlerin ayrı ayrı vergilendirilmesiyle karşı karşıya kalmaktadır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na […]
