ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Malatya Turgut Özal Üniversitesi’nde memurlara ve işçilere yönelik yiyecek yardımı uygulamalarında hatalı işlemler tespit etmiştir. İncelemeler, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’ne aykırı olarak, yemek yardımının bütçeden tamamının aktarıldığını ve yemek satışlarının manuel olarak takip edildiğini ortaya koymuştur. Yönetmelik, yiyecek yardımının yalnızca yemek verme şeklinde yapılmasını ve bu yardımın nakit […]
ÖZET: Üniversite Hastanesi’nde mesai dışı çalışma ve nöbet görevlendirmeleriyle ilgili önemli sistemsel sorunlar tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Probel hastane yönetim sistemi üzerinden yapılan incelemelerde, izinli veya geçici görevlendirme onayı olan personele mesai dışı ameliyat yazıldığı ve bu kişilere ödeme yapıldığı, ayrıca mesai dışı saatlerde gün ve saat uyumsuzlukları olduğu ortaya çıkmıştır. Ameliyat […]
ÖZET: Tezsiz yüksek lisans programlarına yönelik indirim uygulamaları, üniversite personeli ve birinci derece yakınları ile kamu çalışanları için geçerli olmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu grupların indirimli ücretlerle kayıt yaptırdığını ortaya koymuştur. Ancak, 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi, kamu kurum ve kuruluşları tarafından üretilen mal ve hizmetlerde indirimlerin yalnızca ticari gereklilikler çerçevesinde yapılabileceğini belirtmektedir. […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerde dolu kadrolara vekalet ataması yapıldığını ortaya koymaktadır. Necmettin Erbakan Üniversitesi’nde, genel sekreter, daire başkanı, enstitü sekreteri gibi 28 kadro için, bu kadrolar dolu olmasına rağmen başka personelin vekâleten görevlendirildiği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, vekalet atamalarının yalnızca memurun kanuni izin, geçici görev veya disiplin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı hizmet alımlarının doğrudan temin yöntemiyle parçalar halinde gerçekleştirilmesi uygulamasını ele almaktadır. İlgili raporda, üniversite ve döner sermaye işletmeleri tarafından, aynı ihale konusu altında yer alabilecek hizmetlerin tek bir ihale ile temin edilmesi yerine, kısımlara ayrılarak doğrudan temin yöntemiyle alındığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin ihalelerde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı’nın harcama yetkilisi ve muhasebe yetkilisi arasındaki görev dağılımında önemli bir uyumsuzluk tespit etmiştir. Daire başkanının, harcama yetkililiği görevini alt kademedeki bir personele devretmesine rağmen, muhasebe yetkililiği görevini sertifikası olmaksızın sürdürdüğü belirlenmiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, harcama birimlerinin en […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Osmaniye Korkut Ata Üniversitesi’nde geçici işçi çalıştırılmasına dair mevzuat ihlallerini ortaya koymuştur. Denetimlerde, üniversite bünyesinde üç ay süreyle istihdam edilen 11 geçici işçinin, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 4857 Sayılı İş Kanunu’na uygun şartlar sağlanmadan çalıştırıldığı belirlenmiştir. Bu işçilerin, eğitim-öğretim faaliyetlerinin durduğu pandemi döneminde, iş tanımları belirsiz bir […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin farklı harcama birimlerinin aynı mal alımlarını doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiğini ortaya koymuştur. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri çerçevesinde, kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılmasını sağlamakla yükümlü olan harcama yetkililerinin sorumluluklarını ihlal edebilir. İlgili kanun, harcama birimlerinin alım işlemlerinin belirli kurallara uygun […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitenin kiraya verilen ticari alanlarında bazı müstecirlerden kira bedellerinin tahsil edilmediğini ortaya koymuştur. Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı’na, kira borcu olan müstecirlerle ilgili gerekli takiplerin yapılması için bilgi verilmesi talebinde bulunmuştur. Ancak, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı, kira sözleşmeleri ve kira artışları hakkında […]
ÖZET: Üniversite mülkiyetindeki veya belediyelerden tahsis edilen taşınmazların kiralanması, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51/g maddesi çerçevesinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilemeyeceği belirlenmiştir. Bu kanunun 1. maddesi, genel bütçeye dahil daireler ve özel idarelerin, alım, satım ve kira işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütüleceğini ifade etmektedir. Ancak, 51. madde, bazı özel durumlar için pazarlık usulünün uygulanabileceğini öngörmektedir. […]
ÖZET: Selçuk Üniversitesi tarafından desteklenen bilimsel araştırma projelerinin, belirlenen süreler içinde tamamlanamadığına dair tespitler yapılmıştır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik’in 9. maddesi, projelerin onaylanan takvim çerçevesinde yürütülmesini zorunlu kılmakta, ek süre taleplerinin ise yalnızca belirli koşullarda kabul edilebileceğini belirtmektedir. Projelerin tamamlanma süresi, ek süreler dahil olmak üzere […]
ÖZET: Döner sermayeli kuruluşlar tarafından sunulan mal ve hizmetlerin fiyatlandırılması, belirli düzenlemelere tabidir. Selçuk Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesindeki bazı birimlerde, hizmet bedelleri personel ve yakınlarına ücretsiz ya da indirimli olarak uygulanmaktadır. Ancak, 4736 sayılı Kanun’a göre, döner sermaye işletmeleri tarafından üretilen mal ve hizmetlerde, ticari indirimler dışında herhangi bir kişiye veya kuruma ücretsiz […]
ÖZET: Teknik şartnamelerde subjektif kriterlerin kullanılması ve mevcut ihale devam ederken aynı süre ve kapsamda yeni ihalelerin yapılması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda dikkat çekici bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Rapor, belirli bir firma veya laboratuvarı hedef alan kriterlerin yer aldığı şartnamelerin, 24 ay süreli bir ihale sürecinde aynı konuda toplam üç ihale yapılmasına neden […]
ÖZET: Peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde yapılan hatalar, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Üniversite tarafından kiraya verilen taşınmazların yıllık kira bedellerinin, 380 ve 480 hesaplar yerine 120 ve 220 hesaplara kaydedildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, peşin tahsil edilen gelirlerin doğru hesaplarda izlenmesi gerekmektedir. Bu durum, kamu idaresinin […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Trabzon Üniversitesinde taşınmazların kiralanması amacıyla gerçekleştirilen ihalelerde, istekliler hakkında yasaklılık sorgulamasının yapılmadığını ortaya koymuştur. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 6. maddesi, kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olanların ihalelere katılamayacağını belirtmektedir. Kamu İhale Kurumu, yasaklılık sorgulaması için gerekli sistemleri geliştirmiş olmasına rağmen, Üniversite bu sorgulamayı ihale süreçlerinde gerçekleştirmemiştir. Bu durum, yasaklı […]
