Büyükşehir Belediyesi ile Şehitkamil Belediyesi Arasında Görev ve Yetki Paylaşımlarına İlişkin Meclis Kararlarının Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şehitkamil Belediyesi’nin mücavir alanları içerisinde Gaziantep Büyükşehir Belediyesi tarafından yerine getirilmesi gereken bazı görevlerin Şehitkamil Belediyesince gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, yetki paylaşımına ilişkin gerekli meclis kararlarının alınmaması, belediyeler arasında işyerlerinden alınan ilan ve reklam vergisi, çevre temizlik vergisi gibi gelir kalemlerinde ihtilaf çıkmasına yol açacağı değerlendirilmiştir. Ayrıca, görev ve […]

→

Hayvan Bakımevi Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından, hayvan bakımevinin kurulma zorunluluğu olan 31/12/2022 tarihine kadar kurulumu gerçekleştirilememiştir. Mevzuata göre büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyeler bu tarihe kadar hayvan bakımevini kurmakla yükümlüdür. Yapılan incelemeler neticesinde kurulma zorunluluğu olan hayvan bakımevinin 2023 yıl sonu itibarıyla kurulmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat hükümlerine göre gerekli tedbirlerin alınması gerekmekte […]

→

Büyükşehir Belediyesi ile Şahinbey Belediyesi Arasında Görev ve Yetki Paylaşımlarına İlişkin Meclis Kararlarının Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, Gaziantep Büyükşehir Belediyesi ile Şahinbey Belediyesi arasındaki görev ve yetki paylaşımında bazı eksikliklere işaret etmektedir. 5126 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon” başlıklı 27’nci maddesinde büyükşehir belediyeleri arasında hizmetlerin yerine getirilmesi bakımından uyum ve koordinasyonun büyükşehir belediyesi tarafından sağlanacağı hüküm altına alınmıştır. İdarenin hesap ve işlemlerinin incelenmesi […]

→

Bilişim Sistemi ve Yönetim Politikasının Standartlara Uygun Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun bilişim sistemi ve yönetim politikasının standartlara uygun olmaması nedeniyle bilgi güvenliğinde eksiklikler tespit edilmiştir. Bilgi Toplumu Stratejisi Belgesi’ne göre bilgi güvenliğinin sağlanması ve sürdürülmesi için gerekli organizasyonel düzenlemeler gerçekleştirilmeliydi. 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ile kişisel verilerin işlenmesi, saklanması ve imhası hakkında hükümler bulunmakta ve bu konularda yetkilendirilen birimler görev yapmalıdır. Kurum […]

→

Ortak Hizmet Projesi Kapsamında Yapılan Protokol İçin Mülki İdare Amirinin İzninin Alınmaması, Yetkisiz Başvurunun Kabul Edilmesi, Meclis Kararında Unvan Hatası Yapılması ve Belediyenin Protokolde Yer Alan Haklarının Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Odunpazarı Belediyesi ile bir vakıf arasında imzalanan protokolün mevzuata uygun olarak yapılmadığı tespit edilmiştir. Protokole ilişkin mahallin en büyük mülki idare amirinin izni alınmamıştır, yetkisiz başvurunun kabul edilmiş ve meclis kararında unvan hatası yapılmış bulunmakta. Ayrıca protokolde yer alan hakların takip edilmemesi de sorunlar arasındadır. İdare cevabında yapılan tespitler aksine olarak bulgu ile ilgili […]

→

Coğrafi ve Kent Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesinin coğrafi ve kent bilgi sistemini (CBS) kurulmadığı tespit edilmiştir. CBS’nin kurulmaması, hava fotoğrafları ve uydu görüntüleri verileriyle kaçak yapılaşmanın önlenmesi, kentsel arazi kullanım, nazım ve uygulama imar planlarının üretilmesi, yapılaşmanın imar verilerine göre kontrolü ve emlak vergisinin geoteknik verilere dayalı olarak belirlenmesi ile ilgili konularda zorluklara neden olmuştur. Çevre, Şehircilik ve […]

→

Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması (Sayıştay)

ÖZET: Daha önceki döneme ait AİHM kararı ve Anayasa değişikliği nedeniyle memurlara toplu sözleşme hakkı verilmiştir. Bu hak kapsamında 4688 sayılı Kanunda kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarını belirlemek üzere yürütülen toplu sözleşme görüşmeleri sonucunda mutabık kalınması durumunda taraflarca imzalanan sözleşmenin toplu iş sözleşmesi olarak kabul edildiği, ancak bu kapsama girmeyen sosyal denge tazminatı sözleşmesinin […]

→

Kurum Bünyesinde Mevcut Bilgi Teknolojileri (BT) Sistemi Hususunda Eksikliklerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Oltu Belediye Başkanlığı’nın bilgi teknolojileri sistemindeki altyapı ve kablolama sistemi eski yıllarda kurulduğu, ancak geçen süre zarfında köklü çözümlere gidilmediği tespit edilmiştir. İdareye yönelik incelemeler sonucunda, alt yapının devamlılığının sağlandığı fakat sistemde yavaşlama ve güvenlik riski oluştuğu görülmüştür. 5018 sayılı Kanuna dayalı olarak yayımlanan “Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği” çerçevesinde, kapsamlı ve güncel bir […]

→

İç Kontrol Sistemi Yapılandırma Çalışmalarının Tamamlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Oltu Belediye Başkanlığı tarafından iç kontrol sistemi yapılandırma çalışmalarının tamamlanmadığı görülmüş, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükmünde belirtilen iç kontrol sisteminin kurulması ve gözetilmesi gereği unutulmamış. Üst yöneticilere, iç kontrol sisteminin kurulması ve gözetilmesi ile yazılı prosedür ve talimatların oluşturulması gibi düzenlemelerin yapılması sorumluluğu verilmişken harcama yetkililerine ise görev ve yetki […]

→

Coğrafi Bilgi Sisteminin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye Başkanlığının sorumluluk alanı ile ilgili coğrafi referanslı bilgilerin sayısallaştırılmaları konusunda adım atılmadığı ve Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS)’nin kurulmadığı görülmüş, 49 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çerçevesinde görevlendirilen Bakanlık ve Kurul Kararları dikkate alınarak hareket edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Belediye tarafından bulgu konusu ile ilgili adım atılması şu aşamada mümkün görülmemekle beraber, bunun takibedilmesi, gelecek yıl denetimlerinde […]

→

Kamu Sermayeli Bankalar Dışındaki Bankalarda Hesap Açtırılması ve Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediyelerin kamu sermayeli bankalar dışında da hesap açtırması ve kullanılması uygulaması Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’ne aykırıdır. İdarenin kendi bütçesinde veya tasarrufunda bulunan mali kaynaklarını kamu sermayeli bankalarda değerlendirmekle yükümlü olduğu, ancak mevduat faiz oranının yönetmelik ekinde yer alan ilgili vadelere karşılık gelen oranlardan daha yüksek olamayacağı belirtildir. Ayrıca idarenin bankalarla protokol […]

→

Yevmiye Defteri Kayıt İşlemlerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyyenin 2023 yılı yevmiye defterinde ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak mükerrer kayıtlar bulunduğu ve geriye dönük değişiklikler içeren kayıtların yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 503’üncü maddesi ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18’inci maddesinde muhasebe kayıtları ancak yeni bir muhasebe kaydı ile düzeltilmesi gerektiği belirtilmiştir. Belediye tarafından Sayıştay Birleşik Veri Aktarım Sistemine […]

→

Sayıştay’a Verilmesi Gereken Defter, Mali Tablo ve Belgelerin Süresi İçerisinde Verilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir ilçesi belediyenin 2023 yılı hesapları, “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştay’a Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”ına göre süresi içerisinde verilmediği veya geç verildiği görülmüştür. Bu durum, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 2’nci maddesinde tanımlanan kamu idaresinin hesaplarını, muhasebe yetkilileri tarafından hazırlanarak üst yöneticiler veya görevlendirdiği harcama yetkilileri ile muhasebe […]

→

Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi ve Raporların İnternet Sitesinde Yayımlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: Erzurum Aziziye Belediyesinin resmi internet sitesinde kamuoyuna açıklanması zorunlu bilgi ve belge, raporları yayınlamadığı görülmüştür. Belediyenin temel mali tablolarını (yıllık dönemler itibarıyla) ve diğer mali tablolarını (aylık dönemler itibarıyla), bütçe ile kurumsal mali durum ve beklentiler raporunu, yapılan yardımların, teşvik ve desteklemelerin kamuoyuna açıklanması gerektiği belirtilmiştir. Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve […]

→

Afet ve Acil Durum Planlarının Hazırlanmamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: Erzurum Aziziye Belediyesinin afet ve acil durum planları hazırlanmamış olduğu tespit edilmiştir. Belediyenin 5393 Sayılı Belediye Kanunun “Acil durum plânlaması” başlıklı 53’üncü maddesi gereğince beldenin özelliklerini de dikkate alarak gerekli afet ve acil durum plânı hazırlanmadığı görülmüştür. İdarenin, yangın, sanayi kazaları, deprem ve diğer doğal afetlerden korunmak veya bunların zararlarını azaltmak amacıyla beldenin özelliklerini […]

→