Gecekondu Fonu İçin Banka Hesabı Açılmaması ve Gecekondu Fonu Kapsamında Gelen Nakdin Tahsis Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye ve mücavir alan sınırları içerisindeki Hazine taşınmazlarının satış bedellerinden elde edilen Gecekondu Fonu payı, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun “Fonların teşkili ve kullanılması” başlıklı 12’nci maddesinde belirtilen amaçlar doğrultusunda toplanmalı ve kullanılan fonun amacına aykırı olarak Belediyenin diğer hizmetlerine karşılık olan cari giderleri için kullanılmamalıdır. Bu çerçevede, Belediyelerin hesaplarının bulunduğu kamu bankasında ayrı bir […]

→

Büyükşehir İlçe Belediyeleri Tarafından Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisine İlişkin %20’lik Payın Büyükşehir Belediyesine Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilen çevre temizlik vergisine ilişkin %20’lik payın büyükşehir belediyesine aktarılması gereken tutarın aktarılmaması ile ilgili olarak, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 5035 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 41’inci maddesiyle değişik Çevre Temizlik Vergisi başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde yer alan hükümler incelendi. Anılan maddeden, ilçe belediyelerinin iş yeri […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Gönderilmesi Gereken Otopark Gelirleri Payının Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, büyükşehir Belediyesi tarafından yol üstü araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerden ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken paya ilişkin alacağın tahsili için gerekli takip ve başvuru yollarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 7’nci maddesinin (f) bendinde, büyükşehir belediyesinin görevleri arasında araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirin %50’sinin […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Gönderilmesi Gereken Müze Payının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından belediyeye aktarılması gereken müze payının takibinin yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre büyükşehir belediyelerinin bulunduğu illerde belediye sınırları içerisinde işletilen müzelerin giriş ücretinin %5’i büyükşehir belediyesine, aktarılan tutarın %75’i ise ilçe belediyelerine dağıtılması gerektiği halde, 2023 yılı içerisinde büyükşehir belediyesi tarafından tahsil edilen müze giriş ücretlerine ilişkin paydan hiçbir […]

→

Kayseri Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi (KASKİ) Tarafından Çevre Temizlik Vergisi Paylarının Zamanında ve Tam Olarak Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Kayseri Büyükşehir Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi (KASKİ) tarafından konutlara ilişkin çevre temizlik vergisi paylarının zamanında ve tam olarak aktarılmadığı görülmüştür. Mevzuat hükümlerine göre, su ve kanalizasyon idarelerinin konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zammının yüzde seksenini ilgili belediyeye bildirerek aynı süre içinde […]

→

Ambalaj Atıklarının Toplanması ve Değerlendirilmesine İlişkin Herhangi Bir Faaliyetin Bulunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye tarafından ambalaj atıklarının toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması işlerine ilişkin sorumluluğun yerine getirilmediği görülmüş, ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1’inci maddesi ile birlikte ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesine ilişkin herhangi bir faaliyetin bulunmaması yasal bir gerekliliğe aykırıdır. Anılan Yönetmelik’te ambalaj atığını […]

→

Mevduat Faiz Gelirlerinin Brüt Tutarlar Üzerinden Muhasebeleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin vadeli mevduat hesaplarından elde edilen faiz gelirlerinin hatalı muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mevzuata göre, faiz gelirleri brüt tutarlar üzerinden muhasebeleştirilmeli ve net tutar üzerinden gelir vergisi tevkifatı gösterilmelidir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinde gayri safilik ilkesi belirtilmekte ve faaliyet sonuçları tablosunda gelir ve gider işlemlerinin tahakkuk esasına dayalı olarak izleneceği açıklanmaktadır. Mahalli İdareler […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelikte, işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısının anlaşma serbestisi çerçevesinde geçiş hakkına ilişkin anlaşmalar yapabileceği düzenlenmiştir. Geçiş hakkı ücretinin […]

→

Dernek Binalarına Ait Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetlerinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin sunmuş olduğu çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan derneklere ait binaların çevre temizlik vergilerinin takip ve tahsil işlemlerinin gerektiği gibi yapılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmelerin olduğu görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde Belediyenin, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermeye yetkili olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair […]

→

Hakediş Ödemelerinden Kesilen Asgari Ücret Destek Tutarlarının İlgili Kuruma Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yüklenicilere yaptığı hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret desteği tutarlarının, ilgili yıla göre Hazine veya Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü hesaplarına aktarılması gerekirken bu kurumlara gönderilmediği ve mali tablolarda yanlış yansıtıldığı görülmüştür. 5510 sayılı Kanuna eklenen geçici maddeler, işverenlere asgari ücret desteğinden yararlanma imkânı getirirken, bu destekten karşılanacak tutarların Belediyelerce hakedişlerinden kesilmesi ve Hazine […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Belirlenmemesi ve Tahsilatın Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin belirlenmediği ve dolayısıyla herhangi bir tahsilatın yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre, Belediyenin mülkiyetinde veya tasarrufunda olan yerlerden geçiş hakkı talep eden telekomünikasyon firmaları tarafından geçiş hakkı ücreti tahsil edilmelidir. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın yayımlamış olduğu yönetmelikte bu hususlara […]

→

İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuku Yapılmayan Mükelleflerin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk sahasında faaliyet gösteren işyerlerine ilan ve reklam vergisi tahakkuku yapılmadığı görülmüş olup, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği bu vergi mükellefiyetine ilişkin denetimler düzenli yapılmamış ve gelir kaybına neden olunmuştur. Yapılan yoklama neticesinde 6 işyerinin ilan ve reklamlarına ilişkin vergi tahakkukunun yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, İdarenin gelir […]

→

Belediye Gelirlerini Oluşturan Bazı Kalemlerde Tahsilat Oranının Düşük Kalması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin bazı gelir kalemlerine ilişkin tahakkukunu gerçekleştirdiği görülmüştür. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un “Kanunun şümulü” başlıklı 1’inci maddesinde belediyelere ait vergi, resim, harç gibi asli amme alacakları hakkında bu Kanun hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir. İdare tarafından bazı işlemlerin zaman aşımına uğradığı ve ödeme emrinin tebliğ edilmesine rağmen borcunu ödemeyen ilgililere yönelik haciz […]

→

Gecekondu Fonu Hesabının Oluşturulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Inesu Belediyesi sınırları içerisindeki Hazine taşınmazlarının satış bedellerinden aktarılan %10’luk gecekondu fon payının, 775 sayılı Gecekondu Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği gereğince oluşturulacak özel hesabına alınmadığı görülmüştür. Bu durum, İncesu Belediyesi sınırları içerisindeki Hazine taşınmazlarının satışından elde edilen bedelden belediyeye aktarılacak %10’luk payın 775 sayılı Gecekondu Kanunu’da belirtilen amaçlar için kullanılmak […]

→