Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan kablo vb. ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsilatının yapılmadığı görüldü. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 22’nci maddesinde geçiş hakkının kapsamı ve 25’inci maddesinde geçiş hakkı sağlayıcısı ile işletmeci arasındaki sözleşmenin serbestçe yapılacağı belirtilmiştir. Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya […]

→

Binalarda Emlak Vergisinin Hesabında Kalorifer ve Klima Farklarının Vergi Değerine İlave Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından emlak vergisine esas vergi değerleri hesaplanırken kalorifer veya klima tesisatı farklarının hesaplamaya dâhil edilmemesi nedeniyle emlak vergisinin eksik tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. Binaların inşaat sınıflarının ilgili mevzuata uygun olarak tespit edilmesi ve yapılacak tespit sonucunda emlak vergisi matrahının güncellenmesi gerekmektedir. Emlak Vergisi Kanunu’nun “Matrah” başlıklı 7’nci maddesinde, bina vergisinin matrahının, binanın bu […]

→

Kamu İdaresi Alacaklarına Karşılık Haczedilen Varlıklara İlişkin Mevzuatta Öngörülen Satış İşleminin Gerçekleştirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nce icra edilen haciz işlemlerinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un öngördüğü satış işleminin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Belediye başkanı ve mali hizmetler birimi, ilgili mevzuat olan 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre idare gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işleminden sorumludur. İdarenin 121 Gelirlerden Takipli Alacaklar hesabındaki tutarın %29,22 artması ve […]

→

İmar Kanunu Uyarınca Alınması Gereken Otopark Bedellerinin Takip ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İmar Kanunu uyarınca alınan otopark bedellerinin takip ve tahsili yapılmaması büyükşehir ilçe belediyelerince ihmal edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’ndaki değişiklikler ile büyükşehir ilçe belediyelerine bölge otoparkı yapma görevi verilmiş olup, bu görevin yerine getirilebilmesi için elde edilen otopark gelirlerinin takibi ve tahsilatının yapılması gerekmektedir. Otopark Yönetmeliği’nin “Otopark bedelinin tahakkuk ve tahsili” başlıklı 12’nci […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükelleflerinin Sağlıklı Bir Şekilde Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Çevre Temizlik Vergisi (ÇTV) mükellefiyetinin sağlıklı bir şekilde tesis edilememesi nedeniyle vergi tahsilatında gelir kaybı yaşandığı görülmüştür. Anılan Kanun’da ÇTV’nin konusu ticari işyerleri ile diğer şekilde kullanılan binalar olup, mükellefini bu binaları kullanan gerçek ve tüzel kişilerdir. Belediye sınırları içerisindeki faal işyerlerine ÇTV mükellefiyetlerinin tesis edilmesi gerektiğini vurgulayan […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyet Gösteren İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, 2023 yılında belediye sınırları içerisinde bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulundukları tespit edilmiştir. Bu hususa ilişkin olarak 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesinde işyeri açma izni harcı ile ilgili düzenlemeler bulunmaktadır. Yine İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6’ncı maddesi göre, yetkili idarelerden usulüne […]

→

Bazı İşyerlerine İlişkin İlan ve Reklam Vergisi Tahakkuk ve Tahsilatının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren işyerlerine ilişkin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin etkin bir şekilde tesis edilmediği görülmüştür. Anılan Kanun’un “Mükellef ve sorumlu” başlıklı 13’üncü maddesinde, ilan ve reklam vergisi mükellefinin, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dahil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzel kişiler olduğu belirtilmiştir. […]

→

Asgari Ücret Prim Desteğinin Genel Bütçeye Gelir Kaydedilmek Üzere Gönderilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin emanet hesabında tutulan asgari ücret prim desteği tutarlarının genel bütçeye aktarılması gerekmektedir. Asgari ücret prim desteği 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 68’inci maddesi ile uygulanmaktadır. Ancak, bu destek tutarları işverenlerin hakedişinden kesilmekte ve genel bütçeye aktarılmamaktadır. Yapılan denetim raporunda Belediyenin hesap ve işlemleri incelendiğinde, general bütçeye gönderilmeyerek emanet […]

→

Dernek Binalarına Ait Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetlerinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İlçe sınırları içerisinde aktif olarak faaliyet gösteren dernek binalarına ait çevre temizlik vergisinin alınmaması, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesi ile ilgili olup, bu maddeye göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu […]

→

Telekomünikasyon Alt Yapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Takip ve Tahsilinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarece telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedelleri konusunda bir belirleme yapılmadığı ve herhangi bir tahsilatta bulunulmadığı görülmüştür. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı” tanımlamasında, işletmecilerin elektronik haberleşme hizmeti sunmak için gerekli şebeke ve alt yapıyı kurmak, kaldırmak, bakım ve onarım yapmak gibi amaçlar ile kamu ve özel mülkiyet alanlarının altından, […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Alınmadan Faaliyette Bulunan Bazı İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Üsküdar Belediyesi mücavir alanları içerisinde aktif olarak faaliyette bulunan işyerlerinin listesi İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığından istenmiş ve kurum bu işyerilerinin toplam sayısının 36.936 adet olduğuna dair bilgi, belge ve verileri yazılı olarak tarafımıza iletmiştir. Ruhsat ve Denetim Birimi kayıtlarında ise 10.447 aktif ruhsat verilen işyerleri olduğu, 1.045 adet işyerinin belediyeden ruhsat alma zorunluluğu olmadığı […]

→

Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması İçin Tahsil Edilen Katkı Paylarının Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına Zamanında Gönderilmemesi Nedeniyle Bütçeye Faiz Yükü Getirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Denetim sonucunda İdarenin, taşınmaz kültür varlıklarının korunması için tahsil edilen katkı paylarının süresinde İstanbul Valiliği Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına gönderilmemesi nedeniyle bütçesine faiz yükü getirildiği görülmüştür. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu’nun “Taşınmaz kültür varlıklarının onarımına yardım sağlanması ve katkı payı” başlıklı 12’nci maddesinde, belediyelerce tahakkuk eden emlak vergisinin %10’u nispetinde […]

→

Eğlence Vergisi Mükellefi Olan Bazı İş Yerlerinde Tahakkuk ve Tahsilat İşleminin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından biletle girilmesi zorunlu olmayan oyun salonları, bilardo salonları ve müzikhollerden eğlence vergisi tahakkuk ve tahsilatı yapılması gerektiği belirlenmiştir. Danıştay Kararı’na göre bu tür işletmelerden vergi alınmasında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilmiştir. İdare tarafından 67 adet eğlence yeri bulunan ilçe sınırları içerisinde faaliyet gösteren ancak sadece 10 adet işletmeye mükellefiyet tesis edildiği ve 57 […]

→

Yapı Ruhsatı Aşamasında İdarece Tahsil Edilmesi Gereken Otopark Bedellerinin Büyükşehir Belediyesince Tahsil Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Yapı ruhsatı aşamasında otopark bedellerinin tahsili konusunda yapılan denetimlerde, 2023 yılı Sayıştay raporlarına göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin bu bedelleri tahsil ettiği tespit edilmiştir. 7261 sayılı Kanun ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nda yapılan değişiklikler, ilçe belediyelerine otopark yapma ve tahsil etme yetkisi vermiştir. Bu bağlamda, otopark gelirlerinin, belirli bir süre içinde büyükşehir belediyesine aktarılması […]

→

Belediye Gelirlerinin Takiplerinin Eksik Yapılması, Tahsil Edilemeyen Tutarların Yıllar İtibari ile Artması ve Bazı Gelir Kalemlerinde Tahsilat Oranının Çok Düşük Düzeylerde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: İdari Para Cezaları ile Diğer Para Cezalarında tahsilat oranları düşük kalmıştır. İdari para cezalarında 2023 yılında gelecek yıla devreden tahakkuk tutarı 74.224.834,51 TL düzeyinde olup tahsilat oranı yüzde 8,39 olarak gerçekleşmiştir. Belediye gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etme görevi belediye başkanına verilmiş ve bu konuda belediye başkanı birinci derecede sorumlu kılınmıştır. 6183 sayılı […]

→