ÖZET: Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunan işletmeler bulunduğu, buna bağlı olarak İdarenin gelir kaybına uğradığı görülmüştür. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 2’nci maddesi ile 4’üncü maddesinin (a) bendinde belediyelerin yetkili olduğu belirtilmiştir. İlgili kanunlarda bazı meslek gruplarının işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaktan muaf […]
ÖZET: Bulgu: Bazı Gelir Kalemlerinin Tahsilat Tahakkuk Oranının Düşük Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından tahakkuk kayıtları yapılan bazı gelirlerin tahsilat oranlarının düşük olduğu görülmüştür. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesinde belirtilen gelir ve alacakların takip ve tahsil etme görevi ile […]
ÖZET: Bulgu: Canlı müzik yapan işyerlerinin eğlence vergisi mükellefi yapılmaması. 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi. Denetleme sırasında, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 17’nci ve 18’inci maddelerine göre belediye sınırlarında faaliyet gösteren ve canlı müzik hizmeti sunan işletmelere yönelik eğlence vergisi mükellefiyetinin tesis edilmesi gerektiği belirlenmiştir. Denetleme sonucuna göre, İdare tarafından işlem […]
ÖZET: Yasal süresi içinde imar programı yapılmaması nedeniyle emlak vergisinin eksik tahsil edildiği tespit edilmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, imar planını oluşturduktan sonra gerekli imar programını zamanında hazırlamamış, bu durum da imar planıyla kısıtlanmış taşınmazlardan emlak vergisinin uzun süre boyunca yalnızca 1/10 oranında alınmasına yol açmıştır. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kısıtlamanın devam ettiği […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapacağı denetimlerde imar barışından faydalanan yapıların yapacağı kayıt belgeleri ile daha önce emlak vergisi bildirimi yapılan yerlerin metrekare değerlerinin kontrollerinin yapılmaması, bildirimi yapılmayan yerlere ilişkin herhangi bir çalışma yapmadan kalan emlak vergisinin tahakkuk ettirilmesine neden olmuştur. İmar barışından yararlanan yapı kayıt belgeli yapıların yapım tarihinden itibaren geçmişe yönelik emlak vergilerinin tam […]
ÖZET: Bulgu: Bina İnşaat Harcı Matrahının Hatalı Hesaplanması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Denetimin neticesinde, bina inşaat harcı matrahına ilişkin konut alanı hesabında ortak yerlerden gelen paylar ile kömürlüklerin hariç tutulmadığı tespit edilmiştir. Bu husus, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Ek 1’inci maddesinde belirtilen bina inşaat harcına tabi olan her türlü […]
ÖZET: Tuzla Belediyesi ile Milli Emlak Daire Başkanlığı arasında imzalanan Kullanma İzni Sözleşmesi’nde, kullanma izni verilen taşınmaz/alan üzerinde inşa edilen tesislerin işletilmesinden elde edilen toplam yıllık hasılattan %1’lik payın Hazineye verilmesi gerektiği belirtilmektedir. Yüklenicinin bu payı ödeyip ödemediğinin kontrolünün idarece yapılması gerektiği, ancak yapılan incelemede böyle bir kontrolün bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durumun yükleniciden sorumlu […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Belediyeye gönderilen “%10’luk gecekondu fonu payının” vadesiz banka hesabında takip edilmektedir. Ancak 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde belirtilen/gelecek faiz ve sair gelirlerinin fonun gelirleri arasında olduğu açıklamasından, bankada açılacak Gecekondu Fonu hesabının vadeli bir mevduat hesabı olması gerektiği anlaşılmaktadır. İdarenin cevabı yeterli bulunmayıp, söz konusu […]
ÖZET: İstanbul Kalkınma Ajansına ödenmesi gereken katılım payı, 363- Kamu idareleri payları hesabında takip edilmemektedir. İdari mevzuat gereği, belediyeler tarafından cari yıl bütçesinden kalkınma ajanslarına binde beş oranında aktarılacak paylar ajansların gelirleri arasında sayılmıştır. Anılan Yönetmelik hükümleri uyarınca, kalkınma ajanslarına aktarılacak tutarlar özel kanunları gereği diğer kurumlara aktarılmak üzere ayrıldığı için 363- Kamu idareleri payları […]
ÖZET: İdare lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle hükme bağlanarak karşı taraftan tahsil olunan vekâlet ücretlerinin mevzuatta belirtildiği şekliyle dağıtımının yapılması, emanete alınması gereken %5’lik kısmın da muhasebe birimince bütçeye gelir kaydedilmesi gerektiği değerlendirilmektedir. 659 sayılı KHK’de avukatlık vekalet ücretinin %55’inin dava veya icra dosyasını takip eden hukuk birim amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü […]
ÖZET: 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli yönetimi sağlanması gerekirken, idarenin vadesi geçmiş vergi ve primleri ile kamu idarelerine ait paylar nedeniyle bütçeye yüksek tutarda yük getirildiği tespit edilmiştir. İdareye ait anapara toplamı 1.025.340.564,71 TL’dir, vadesi geçmiş borç tutarı ise 843.507.488,50 TL’dir. İdarenin bu […]
ÖZET: İdarenin hesab ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; Belediyenin bazı hizmetlerde personneline indirim uygulamasının doğal ve hukuki olduğu, bu uygulamanın çalışanların motivasyonunu yükseltmek ve kuruma karşı aidiyet duygusunu pekiştirmek amaçlı yapıldığı görülmüştür. Mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere, muaflıklar ve ticari gayeyle yapılacak indirimler dışında herhangi bir indirim yapma yetkisi yoktur. 4736 sayılı Kanun belediye meclisinin tarife […]
ÖZET: İmar mevzuatı uyarınca ilçe belediyelerince elde edilen otopark bedellerinin büyükşehir belediyesine aktarılma yükümlülüğü bulunmaktadır. Ancak 30.12.2020 tarihinde son bulan uygulama gereği, bu gelirler artık büyükşehir belediyesine aktarılması gerekmektedir. Yapı ruhsatı aşamasında ilçe belediyelerince tahsil edilen otopark bedellerinin toplam 11.957.562,79 TL’si Büyükşehir Belediyesine gönderilmediği tespit edilmiştir. İdarece ekonomik zorluklar sebebiyle tenkit edilen konu hakkında yapılan […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ni ilgilendiren “Çevre Temizlik Vergisi Mükellef Kayıtlarının İdarenin Diğer Kayıtları ile Uyumlu Olmaması” konulu bulguda, idare sınırları içerisinde 70.256 adet işyerinin bulunduğu; ancak bu işyerlerinden sadece 37.739 adedinin çevre temizlik vergisi mükellefi olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, belediye tarafından verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatı sayısı (36.583) […]
ÖZET: Bazı işyerlerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı almadan faaliyette bulundukları tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri Açma İzni Harcı” başlıklı 81’inci maddesinde Belediyenin sınırları içinde bir işyerinin açılmasının “İşyeri Açma İzni Harcına” tabi olduğu belirtilmiştir. İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığından Şişli Belediyesi mücavir alanları içerisinde aktif olarak faaliyette bulunan işyerlerinin listesi istenmiş ve […]
