İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Alma Zorunluluğu Bulunmayan Bazı İş Yerlerine İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bazı işyerleri için ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmaması tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 12’nci maddesinde belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın, ilan ve reklam vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır. Kanun’un 16’ncı maddesinde ise, vergiye tabi ilan ve […]

→

Haczedilemeyen Gelirlerin Ayrı Banka Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında, haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. İcra hukukunda haczedilemezlik kuralı istisna olup; 5393 sayılı Kanun’da belirtilen hükmün, kamu hizmeti gören ve kamu tüzel kişiliğini haiz belediyeler için hukuk devletinde teminat altına alınmış bir güvence oluşturmayı amaçladığı […]

→

Gecekondu Fonundaki Paraların Vadeli Hesapta Tutulmaması ve Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir ilçeye ait gecekondu fonu hesabında biriken paraların vadeli hesaptan kullanılmayıp, amaç dışı olarak cari harcamalar için kullanılması tespit edilmiştir. 4706 sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 5’inci maddesinde belirtildiği gibi, taşınmaz satış bedellerinden %10’luk gecekondu fonu payı, tasfiyesinde kullanılmak şartıyla ilgili […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Gönderilmesi Gereken Müze Payının Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından Belediyeye aktarılması gereken müze payının takibinin yapılmadığı görülmüştür. Mevzuat hükmüne göre büyükşehir belediyelerinin bulunduğu illerde belediye sınırları içerisinde işletilen müzelerin giriş ücretinin yüzde 5’inin büyükşehir belediyelerine aktarılması gerektiği belirtilmiştir. Takip edilmeyen bu payın %75’i Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca bildirilecek son genel nüfus sayımı sonuçlarına göre nüfusları oranında ilgili ilçe […]

→

Büyükşehir Belediyesi Tarafından Gönderilmesi Gereken Otopark Gelirlerine İlişkin Payların Takip Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından araç park yerlerinin işletilmesinden elde edilen gelirlerden ilçe belediyelerine gönderilmesi gereken payların takip edilememesi nedeniyle bir alacak doğduğu belirlenmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, büyükşehir belediyesinin görevleri arasında park yerlerini işletmek ve bu gelirin %50’sini ilçe belediyelerine dağıtmak yatmaktadır. Bu payların zamanında ödenmemesi durumunda, İller Bankası tarafından kesinti […]

→

Tahsil Edilmeyen Vekalet Ücretlerinin Üst Limitten Avukatlara Ödenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kamu İdaresinin avukatlara ve hukuk birimi amirlerine üst limitten dağıttığı tahsil edilemeyen vekalet ücretlerinden kaynaklanan bulguya ilişkin olarak, 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin “Davalardaki Temsilin Niteliği ve Vekalet Ücretine Hükmedilmesi ve Dağıtımı” başlıklı 14’üncü maddesindeki düzenlemelere uyulması gerekmektedir. Buna göre, kamu idareleri lehine karara bağlanan vekalet ücretlerinin tahsili yapıldıktan sonra dağıtımını sağlamak üzere emanet […]

→

İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyette Bulunan İşyerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan işletmelerin tespit edilmesi amacıyla yapılan denetimde, Gaziemir İlçesi sınırları dahilinde 4859 adet çevre temizlik vergisi mükellefi işyerinin olduğu ancak bunlardan 4051 adedinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunduğu görülmüştür. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’e göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde […]

→

İndirimli Bina Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İndirimli Bina Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması konusu incelenmiştir. İnceleme sonucunda indirimli emlak vergisi uygulamasından yararlanan 216 mükellefin birden fazla meskene sahip olduğu, 228 mükellefin ise gelir getirici faaliyetinin olduğu tespit edilmiştir. Gelirleri kanunla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, engellilerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200 […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyeti Tesis Edilmeyen İş Yerlerinin Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: Gaziemir Belediyesi sınırları içerisinde faaliyette olan iş yerlerinden çevre temizlik vergisi mükellefiyeti tesis ettirilmeyen 5550 adet iş yeri tespit edilmiştir. Bu durumun nedeni, Kamu İdaresinin etkili bir takip ve kontrol sistemine sahip olmamasıdır. Çevre Temizlik Vergisi Mükerrer 44’üncü maddesinde, belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yerleri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik […]

→

Gecekondu Fonu Hesabının Özel Bir Bankada Açılması ve Fon Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması (Sayıştay)

ÖZET: Gecekondu Fonu hesabı özel bir bankada açılmış ve gelirleri cari harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Kanun’da belirtilen amaçlar için kullanılması gereken gelirler, yine aynı Kanun’da belirlenen bankadaki özel hesaplarda toplanması gerekirken Foça Belediyesi’nce anılan mevzuat hükümlerinin aksine bir başka bankada açılmıştır. Yıl içerisinde bu hesabına 614.706,14 TL giriş yapılmış ve 552.081,49 TL çıkış […]

→

İndirimli Emlak Vergisi Uygulamasından Şartları Taşımayan Kişilerin Yararlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeden indirimli emlak vergisinden yararlanan kişilerin listesi istenmiş ve yapılan örneklem çalışması neticesinde 55 kişi seçilmiştir. Seçilen kişilerin muafiyet kapmasında olmaması gerektiği, oransal olarak değerlendirildiğinde ise yaklaşık %10 oranında bir hatanın olduğu görülmüş ve bu nedenle indirimli emlak vergisinden yararlanma şartlarını taşımayan kişilerin söz konusu indirimden yararlandırıldığı tespit edilmiştir. Anılan hükmün verdiği yetkiye dayanılarak […]

→

Dernek Binalarına Ait Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetlerinin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Dernek binalarına ait çevre temizlik vergisi mükellefiyetlerinin tesis edilmemesi, İdarenin sunmuş olduğu çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan derneklerin tamamından çevre temizlik vergisinin tahsil edilmediği ve bu nedenle belediyenin gelir kaybı oluştuğu görülmektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44’üncü maddesine göre, belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Belirlenmemesi Nedeniyle Herhangi Bir Tahsilatın Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine belediye gelir tarifesinde yer verilmemesi nedeniyle, söz konusu gelir kaleminin takip ve tahsili yapılamamıştır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu uyarınca işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısı, ilgili mevzuata ve Bilgi […]

→

Genel Bütçeye Aktarılması Gereken Asgari Ücret Destek Primlerinin Aktarımı Yapılmayarak İdarenin Emanet Hesaplarında Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: Bulgu, Belediyenin emanet hesabında tutulan asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılması gerektiği hususunda yapılan soruşturmadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu geçici 68’inci maddesinde belirtilen asgari ücret destek priminin, yüklenicinin hakedişinden kesilmesi gereken tutardır. Bu tutarın, genel bütçeye aktarılması gerektiği aynı kanunun madde 10’da belirtilmiştir. Genelge’de zikredilen idareler arasında belediyeler […]

→

Pazar Yeri Tahsis Ücretinin Tahsilatında Mevzuatta Öngörülmeyen Uygulamaların Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin pazar yerleriyle ilgili ücret tarifelerini mevzuata uygun olarak belirlemediği görülmüş ve bulguda, idarenin kart uygulaması ve günlük temizlik ücreti ile bu yerleri işlettirdiği tespit edilmiştir. İdarenin semt ve üretici pazarlarındaki satış yerlerinin tahsis yoluyla işletileceğini, kapalı pazar yerlerindeki satış yerleri ile diğer yerlerin belirli süreli sınırlı ayni hak tesisi yöntemi kullanılarak kiralama suretiyle […]

→