ÖZET: İdarenin sorumlu sıfatıyla kestiği vergileri süresinde Gelir İdaresi Başkanlığına göndermediği görülmüştür. Bu durum İdare için haksız bir yabancı kaynak yarattığı gibi hukuki sorumluluk da doğurmaktadır. Vergi Usul Kanunu’nun 8’inci maddesinde vergi sorumlusunun, verginin ödenmesi bakımından, alacaklı vergi dairesine karşı muhatap olan kişi olduğu; aynı Kanun’un müteakip maddelerinde geçen “mükellef” tabirinin vergi sorumlularına da şamil […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, büyükşehir ilçe belediyelerinde bazı gelir kalemlerinin tahakkuk tahsilat oranının düşük olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 38’inci maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde belirtilen hükümlere aykırılık oluşturmaktadır. Denetim sırasında, bina, […]
ÖZET: 775 sayılı Gecekondu Kanunu doğrultusunda açılan Gecekondu Fonu’nun amacı dışında kullanılması tespit edilmiştir. Kanun’un 12 ve 13’üncü maddelerine göre, bu fonun gelirleri Belediyeler adına açılacak özel hesaplarda toplanacak ve amaçlarından farklı olarak kullanılırken, İdare tarafından faizlerin cari harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir. Toplu Konut İdaresi Başkanlığı’nın izni alınmak şartıyla Gecekondu Fonu’nun kullanılacağı alanlar belirlenmiştir. Yapılan […]
ÖZET: İstanbul Anadolu 68’inci Asliye Ceza Mahkemesinin 2015/726 esas ve 2017/847 K. no.lu kararına istinaden, kamu zararı tutarı olan 1.444.965,52 TL’nin Maltepe Belediyesi tarafından tahsil edilmemesi hukuka aykırılık teşkil etmektedir. Mahkemeye yapılan bilirkişi kurulu raporu, sanığın üzerine atılı suçu işlediği kanaatine varılarak hüküm kurulmuştur. Söz konusu mahkeme kararının “Kanıtların Tartışılması ve Kanaat” bölümünde kamu görevlisinin […]
ÖZET: Belediyenin haczedilemeyen gelirlerini teşkil eden vergi, resim ve harçların tahsil edildiği banka hesabında haczi kabil diğer para, alacak ve gelirlerin de bulunduğu tespit edilmiştir. 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde özel yasalarda haczi caiz olmadığı gösterilen malların haczedilemeyeceği belirtilmiştir. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, İstanbul’da bazı işletmelere işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmeyen işletmeler için çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediği belirlenmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu gereğince konut ve işyerleri gibi binaların çevre temizlik vergisine tabi tutulmaktadır. İşyeri açma ve çalışma ruhsatına ilişkin kanun hükümlerine göre, bazı işletmelere bu ruhsat verilmeyen işletmeler için […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin 2014-16.03.2022 dönemine ilişkin kısmının tahsil edilemediği tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin önemli bir gelirden mahrum kalmasına yol açmıştır. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun ilgili maddeleri ve Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan […]
ÖZET: Bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulundukları ve buna bağlı olarak da İdarenin işyeri açma izni harcı geliri kaybına uğradığı görülmüştür. İşyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin yönetmelik gereğince, belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde faaliyet gösterecek işletmelerin ilgili belediyeden iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almış olması gerekmektedir. Ancak, 3572 […]
ÖZET: Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması konusu ile ilgili yapılan denetimde; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinde ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 1 ve 2’nci maddelerinde yer alan hükümler gereği, ulusal bayram günlerinde belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesinin, Tatil Günlerinde Çalışma […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nun göre İdare tarafından imar planı yapıldıktan sonra yasal süresi içinde imar programlarının yapılması gerekmektedir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre tasarrufu kısıtlanmış taşınmazlardan emlak vergisinin uzun süre 1/10 oranında alınması yasaya aykırıdır. İmar planı yapılan taşınmazların emlak vergilerinin yasal süresi içinde imar programı yapılmaması sebebiyle uzun yıllar düşük alınmış olması, İdarenin […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine ilişkin tahakkuk ve tahsilatlarının yapılmadığının tespit edildiği görülmektedir. Elektronik Haberleşme Kanunu’nun “Geçiş Hakkı” tanımı gereği, işletmecilere elektronik haberleşme hizmeti sunmak için gerekli şebeke ve altyapıyı kurmak, kaldırmak, bakım ve […]
ÖZET: Yapılan denetim sonucunda, iş yeri ruhsatı için başvuran kişilerden iş yeri açma izni harcı haricinde ruhsat ücreti adı altında bir bedel daha alındığı tespit edilmiştir. Söz konusu ücret ilgililerin isteği üzerine sunulan herhangi bir hizmete dayanmamakta, harç gibi zorunlu tutularak ödenmemesi durumunda ruhsat işlemleri tamamlanmamaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda iş yeri açma izni […]
ÖZET: 4736 sayılı Kanununun 5. maddesindeki “işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmaz” hükmüne uygun olarak, ücret tarifeleri ile ilgili İdarenin yetkisi, Belediye Meclisince belirlenmektedir. Ancak, indirim ve muafiyet ile ilgili sınırlar 4736 sayılı Kanun tarafından belirlenmiştir. Meclis Kararı alınmış olsa bile, uygulamaya konulan veya […]
ÖZET: Kartal Belediyesinin 2023 yılı içerisinde, gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinden 5.577.119,26 TL tutarlık kısmının İdarenin cari banka hesaplarına aktarıldığı ve diğer harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir. İdare tarafından, zaruri ödemelerin aksamaması için emanet hesaplardaki tutarların kullanıldığı ve nakit durumuna göre ilgili hesaba geri gönderildiği ifade edilmiştir. Ancak gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerin cari harcamalarda kullanılmaması, sadece ilgili […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’nin gecekondu fonu payı hesabında bir kamu bankasının vadesiz hesabı izlenmesine ilişkin Sorumluluk, 2023 yılında keşfedilmiştir. Bu durum, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinin birinci fıkrasının (i) bendinde belirtilen hükmün ihlali olarak tespit edilmiştir. Kanun maddesi göre, gecekondu fonunda toplanacak paraların faiz ve sair gelirlerinin fonun gelirleri arasında olduğu belirtilmiştir. Bu nedenle Gecekondu […]
