Emlak Vergisi Tarh ve Tahakkuk İşlemlerinde Bina İnşaat Sınıflarının Sağlıklı Bir Şekilde Belirlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdari denetimde, emlak vergisi tarh ve tahakkuk işlemlerinde bina inşa sınıflarının sağlıklı bir şekilde belirlenmediği tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 29’uncu maddesinde binalara ilişkin emlak vergi değerinin Maliye ve Bayındırlık ve İskân Bakanlıklarınca müştereken tespit ve ilân edileceği belirtilmiştir. Emlak Vergisine Matrah Olacak Vergi Değerlerinin Takdirine İlişkin Tüzük’ün 10’uncu maddesinde binaların yapılış […]

→

İlçe Sınırlarında Aktif Faaliyet Gösteren Bazı İş Yerleri İçin İlan ve Reklam Vergisi ile Çevre Temizlik Vergisi Mükellefiyetinin Kurulmaması (Sayıştay)

ÖZET: Beşiktaş Vergi Dairesinden alınan verilere göre; Belediye sınırları içinde faaliyet gösteren 25.876 iş yerinin bulunduğu, ancak bunların sadece 15.901’inde çevre ve temizlik vergisi mükellefiyeti tesis edilmişken, ilan reklam vergisi için ise 5.858 adet beyanname verilmekte olduğu görülmüştür. Bu durum, aktif iş yeri sayıları ile söz konusu vergilerin mükellef sayıları arasındaki ciddi farkı göstermektedir. İdare […]

→

İdare Sınırları İçerisinde İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmaksızın Faaliyette Bulunan İşletmelerin Olması ve Bu İşletmelerin Faaliyetlerinin Devamına İzin Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2023 yılında İdareye 1039 adet ruhsat başvurusu yapıldığı ve verilecek 768 adet işyeri açma ve çalışma ruhsatının bir kısmının geçmiş yıllarda yapılan müracaatlar kapsamında olduğu belirtilmiştir. Belediye zabıta ekiplerince ruhsatsız çalıştırılan işyerleri tespit edildiği halde zaman zaman süre tanınarak ihtar verilmiştir. İdare tarafından özetle; Beşiktaş Vergi Dairesi kayıtlarından alınma ruhsatsız olduğu bildirilen işyerlerinin bir […]

→

İdare Verilerine Göre İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Bulunan Bazı İşyerlerinin Hali Hazırda Faaliyetlerine Devam Etmemesi ve İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Bulunan İşyerlerinin Kontrolünün Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından yapılan verilere göre işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan bazı işyerlerinin tasfiye edildiği ve ticaret sicilinden silindiği, bazı işyerlerinin de yerinde yapılan fiziki kontrollerde kapanma, taşınma vb. gerekçelerle fiilen açık olmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesi, işyeri açılmasının Belediyeye ait alanlarda İşyeri Açma İzni […]

→

Belediye Encümeni Tarafından Kesilen İdari Para Cezalarının Tahsilatının Düşük Düzeyde Kalması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye encümeni tarafından kesilen idari para cezalarının tahakkuk tahsilat oranının çok düşük düzeyde kaldığı görülmüştür. İdare Gelir Kesin Hesabına göre 2022 yılından devreden gelir tahakkukunun 168,7 milyon TL, 2023 yılı tahakkukunun 267 milyon TL ve toplam 435,7 milyon TL olduğu belirlenmiştir. Aynı yıl yapılan tahsilatın sadece 8,3 milyon TL olarak gerçekleştiği tespit edilmiştir. İdari […]

→

İmar Kanunu Kapsamında Kesilen Cezaların Bazılarının Usul Yönünden İptal Edilmesine Karşın Belediye Encümeni Tarafından Yeni Bir Karar Alınarak Cezanın Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Belediye encümeni tarafından 3194 sayılı İmar Kanunu’nu kapsamında kesilen cezalardan bir kısmının mahkeme tarafından usul yönünden iptal edilmesi; cezanın tamamen ortadan kalkmasına sebebiyet vermemelidir. İmar Kanunu’na uygun hareket edilmemesinden kaynaklı olarak belediye encümeni tarafından kesilen cezaların yeniden verilmesi ve tahakkuk, tahsilat işlemlerinin sağlanması gerekmektedir. Belediye encümenince yeni bir karar alınarak cezanın usulüne uygun olarak […]

→

Kaldırım, Yol, Otomatik Vezne Makinesi Alanı ve Büfe Yerlerinin Geçici İşgal Harcı Alınarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından sabit yapılarla işgal edilen yerler için ecrimisil tahakkuk ettirilmesi ve mevzuata aykırı olarak inşa edilen yapıların 775 sayılı Gecekondu Kanunu hükümlerine göre yıktırılması hususunda çalışmaların yapılması gerekmektedir. Belediye sınırları içinde bulunan otomatik vezne makinesi alanları ve büfe yerlerinin geçici işgal harcı karşılığı kullandırıldığı tespit edilmiştir. İdare tarafından bu alanların 2886 sayılı Kanuna […]

→

İdarenin Borçlarını Ödeme Hususunda Ödeme Güçlüğü Çekmesi ve Bazı Gelirlerinin Haczedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin borçlarını ödeme hususunda ödemede güçlüğü çektiği ve ecrimisil, yeşil alan işgalinden elde etmesi gereken gelirlerin haczedilmesi üzerine yapılan denetim sonucunda; 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun 82’nci maddesinde haczi caiz olmayan mallar ve 83’üncü maddesinde kısmen haczi mümkün olan hususlar hüküm altına alınmıştır. Buna göre, İdarenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, […]

→

Genel Bütçeye Aktarılması Gereken 2018 Yılı Asgari Ücret Destek Primlerinin Aktarımının Yapılmayarak Emanet Hesaplarında Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: 2018 yılında asgari ücret destek primlerinin emanet hesaplarında tutulmasına ilişkin denetim tespiti sonucunda; 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun geçici 68’inci maddesinde belirtilen hüküm gereği, yüklenicinin hakedişinden kesilen asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılmış olması gerekirken, tutarların emanet hesaplarında tutulduğu görülmüştür. İdarenin 7163 numaralı yevmiye kaydı ile mal müdürlüğüne gönderdiği […]

→

Spor Tesislerinden Yararlanan Kamu Personeline Yapılacak İndirimlerin Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ Hükümlerine Aykırı Olarak Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Basakşehir Belediyesi’nin spor tesislerinde ücreti karşılığı sunulan hizmetlere ilişkin olarak, Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ hükümlerine uygun fiyatlandırma yapılması gerektiği tespit edilmiştir. İdare tarafından, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan personelin de %50 indirimden yararlanacağına dair düzenlemenin yapıldığı belirlenmiştir. Ancak, mevzuata aykırı olarak, belediye çalışanlarına uygulanan %50 indirim oranı şehit yakınları ile gazilere uygulanmamış, […]

→

İsteğe Bağlı Olarak Sunulan Bazı Hizmetlerin İlgili Mevzuatında Düzenlenmemesine Rağmen Ücretsiz veya İndirimli Olarak Verilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin ücret tarifesinde yer almayan kış bahçesi benzeri teras uygulamalarından ücret alınması gerektiğine dair bir bulgu ortaya çıkmıştır. İdarenin isteğe bağlı hizmeti ücretsiz yapması 4736 sayılı Kanun’a aykırıdır ve Cumhurbaşkanı kararı olmaksızın meclis kararı ile bazı kişi, kurum ve kuruluşlara indirim sağlanması da mevzuat hükümlerine uygun değildir. Ayrıca ücret tarifesinde teraslar için […]

→

Belediye Şirketi Tarafından İşletilen Reklam Ünitelerinin İşletilmesinden Kaynaklanan İlan ve Reklam Vergisine İlişkin Beyannamelerin Verilmemesi ve Vergi Tahsilatlarının Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyeye ait reklam ünitelerinin işletilmesi hakkı iştirak şirketine devredilmiş, ancak şirket bu hakka rağmen ilan ve reklam vergisi beyannamelerini vermediği ve vergi ödemelerini yapmadığı tespit edilmiştir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin sorumluluğunda olan yollar ve meydanlar dışında kalan Başakşehir ilçesinde yapılan her türlü ilan ve reklamın vergi beyannamesinin Başakşehir Belediyesine verileceği ve tahsilatların bu Belediyede yapılacağına […]

→

Bina İnşaat Harcına İlişkin Matrahın Toplam İnşaat Alanı Üzerinden Hesaplanarak Olması Gerekenden Fazla İnşaat Harcı Alınması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından bina inşaat harcına ilişkin matrah hesabında konutlar için bağımsız birimlerin ayrı ayrı değerlendirilmediği, toplam inşaat alanının esas alınarak hesaplandığı görülmüş ve bu suretle daha fazla harcın alındığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddelerinde bina inşaat harcının matrah hesabında her bir konut veya iş yerinin ayrı ayrı inşaat sahalarının yüzölçümlerinin […]

→

Telekomünikasyon Altyapı ve Şebekelerinden Alınması Gereken Geçiş Hakkı Bedellerinin Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği tespit edilmiştir. Geçiş hakkı ücretleri tarifesi 01.01.2014 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımlanmıştır ve işletmeci tarafından kullandırılan geçiş hakkı ücretinin tarifede tavan olarak belirtilen miktarları […]

→

Ulusal Bayram Gününde Çalışan İş Yerlerinden Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsatı Harcı Alınmaması (Sayıştay)

ÖZET: Belediye sınırları içerisindeki iş yerlerinin ulusal bayram günlerinde çalışma izni alması ve tatil günlerinde çalışma ruhsatı harcının tahsiline ilişkin İdarenin herhangi bir çalışmanın yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesi ve 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un ilgili hükümlerine aykırıdır. İdarece, ulusal bayram günlerinde çalışan iş […]

→