ÖZET: Belediyenin direkt temin yöntemi ile yapılan hizmet alımlarında, mevzuatta öngörülen %10’luk sınırı aşmasına rağmen aşan kısım için Kamu İhale Kurulunun uygun görüşünün alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendinde, kamu idarelerinin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacakları hükme sahiptir. Belediyenin 4734 sayılı Kanun ve […]
ÖZET: 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (d) bendine göre Belediyenin mal alımlarıyla ilgili harcama tutarının 26.431.064,70 TL’den fazlaya çıkması ve bu tutarın ödeneğin %64’üne isabet etmesiyle birlikte, ödeneklerin %10’u aşan kısmı için Kamu İhale Kurulunun uygun görüşünün alınmamış olduğu tespit edilmiştir. Hizmet alımlarında kullanılmak üzere konulan ödeneklerin %10’u 5.302.937,62 TL’dir ve bu tutarın 2023 yılı […]
ÖZET: Belediyenin 4734 sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddeleri kapsamında yapılan mal ve hizmet alımlarında, mevzuatta öngörülen %10’luk sınırı aşmasına rağmen, aşan kısım için Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde idarenin saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. İdarenin bütçesine […]
ÖZET: Belediyenin mutemetlere verdiği avanslardan mahsup süresi içinde kapatılmayan 9 adetin 140 Kişilerden Alacaklar Hesabına alınmadığı tespit edilmiştir. Bu durum Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddesine aykırılık oluşturmaktadır. Mevzuat göre, mutemetlerin görevlendirilmesi, avans ve kredi verilmesi ile mahsubunun tamamlanması zorunludur. Avansların mahsup süresi içinde kapatılmaması halinde, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında […]
ÖZET: Belediyenin elektrik ihtiyacını ihale usullerinden biri yerine doğrudan temin yoluyla karşılaması gerekirken bu yöntemi kullanarak karşıladığı görülmüştür. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun 3’üncü maddesinde serbest tüketici tanımı yapılmıştır. Bu kanun çerçevesinde Belediyenin elektrik ihtiyacını ihale usulleri yerine doğrudan temin yoluyla karşılaması gerekirken bu yöntemi kullanması hukuksal açıdan uygun değildir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi, yapım iş yüklenicileri tarafından yaptırılan bütün riskler (all risks) sigortası kapsamında yer alan risk kalemlerinden altı tanesine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinde yüklenicinin, işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar sorumluluğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: Ereğli Belediyesinin yıl içinde yapmış olduğu mal ve hizmet alımları incelendiğinde genel olarak doğrudan temin metodunun kullanıldığı görülmüştür. Bu durum yıl içerisinde aynı alımlardan birkaç defa yapılmasına ve kısıtlı kaynakların etkin kullanılmamasına sebep olmuştur. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nda kamu alımlarının en uygun ve ekonomik biçimde temininin usulleri sayılan ilgili Kanun’un temel ilkeleri belirleyen […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımı ve hizmet alımına ilişkin harcamaların yıllık toplamı, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu aşmıştır. Bu durumun söz konusu olabileceği durumlarda Kamu […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi kapsamında yapılan denetimin neticesinde Belediye tarafından yapılan mal, hizmet ve yapım işi ihalelerine ilişkin taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Usul ve Esaslarda belirtilen parasal sınırları aşmasına rağmen ön mali kontrol edilmemesi tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’nda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Kültür ve Sanat Etkinlikleri Organizasyonu ve Yaşam Merkezleri Hizmet Alım İşi ihalesinde mal ve hizmet alımı işlerinin bir arada ihale edildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre idarelerin saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. Söz konusu işe ait ihale dokümanının […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, İdare bütçesinden karşılanan dağıtım tesislerinin elektrik dağıtım şirketine devredilmediği görülmektedir. Bu durum Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesindeki hükümlerle uyumsuzdur. İdarece karşılanan enerji dağıtım şirketince gerçekleştirilmesi gereken yatırımın geri alınıp, ilgili kurumların devraldığına dair cevap bulunmuştur. Söz konusu tesis ve trafoların bakımının yüksek maliyet ve uzmanlık gerektirmesi […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Bütçe Emanetleri Hesabında kaydı olan tutarların mevzuatta belirlenen sıraya göre ödenmemesi tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesine ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 249’uncu maddesine uyulmadığı görülmüştür. Tutarlar, emanete alınış sırasına göre ilgililerine ödenmesi gerekiyordu. İdare tarafından bu hesabın mevzuatta öngörülen şekilde çalıştırılmadığı ve […]
ÖZET: Yapım işlerinin ihale ve uygulama aşamalarında mevzuata aykırılıklar bulunmuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi uyarınca; tüm yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanmadan ve istisna olarak belirtilen haller haricinde uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılmaması gerekmektedir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesinde; yaklaşık maliyetin […]
ÖZET: İdari işler genel müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen ihalelerde bulundurulan 2022/453019 sayılı ihale kayıt numarasındaki ve 4.593.000,00 TL bedelli “Körfez Geneli Park ve Yeşil Alanların Revizyonu ve Peyzaj Yapım İşleri”nin yer teslimi 01.07.2022 tarihinde yapılmıştır. Söz konusu işin bitiş tarihi 02.03.2023 olarak belirlenmiştir. Yüklenicinin bu ödenek dilimlerinden ilk iş programını idareye sunması ve idare tarafından onaylanması […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait raporlar, bazı yapım işlerinde beton imalatının basınç deneyinin yaptırılmadığına işaret etmektedir. İhalenin ihale dokümanında yer alan “İnşaat Poz Tarifleri” dosyasında C25/30 ve C30/37 hazır beton imalatına ilişkin ilgili pozlarda beton üretimine uygun komple beton tesisinde standardına ve projesine uygun, yıkanmış, elenmiş granülometrik kum-çakıl ve/veya […]
