ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyenin ihale usulüne aykırılık teşkil eden mal ve hizmet alımlarını kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirtiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri, saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılmasını düzenlemiştir. Büyükşehir ilçe belediyesinin 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı görülmüştür. Kanunu’nun “İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde bu durum […]
ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımı olduğu halde All Risk sigorta süresinin uzatılmaması tespit edilmiştir. Yüklenici 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9’uncu maddesi hükümleri dahilinde, işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu iş için sigorta yaptırmak zorundadır. Poliçede öngörülen sigorta bitiş tarihinin süre uzatımı sebebiyle aşılması hallerinde […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu aşması idari aykırılık teşkil etmektedir. Anılan Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde, harcamaların yıllık toplamının bütçelere […]
ÖZET: Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirlenen oranların üzerinde muafiyet oranlarına yer verilmesiyle ilgili bir ihbar vardır. Bazı yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan all risk sigortalarına ait bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin 17’nci maddesinde işyerlerindeki her türlü araç, malzeme ve hizmet makineleri ile doğal afetler ile hırsızlık risklerine […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri ile aykırılık teşkil eden idarenin 2023 yılı içerisinde bazı alımlarını kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirtiği tespit edilmiştir. Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde, ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimini ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. İdarenin kısımlara bölerek gerçekleştirdiği alımların listesi […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca kamu idaresi ihalesinde ödenek programı hazırlanmadan ve yeterli ödeneği bulunmaksızın ihaleye çıkamaz. Bu durum, bütçe disiplininin bozulmasına ve mali öngörülebilirliğin azalmasına sebep olabilir. Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde ihalesi yapılan iş için öngörülen ödeneğin saklı tutulması zorunludur. Ödenek programı […]
ÖZET: Kamu İdaresince ihale edilen iki adet hizmet alım işinde, yüklenicinin sunmuş olduğu teklif ekinde alt yükleniciye yaptırmayı düşündüğü işlere ait listelerin yer almamasına ve Kamu İdaresi ile yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerde alt yükleniciler ile ilgili maddelerin boş bırakılmasına rağmen, işin başından itibaren Kamu İdaresinin alt yüklenicilerin çalıştırılmasına izin verdiği tespit edilmiştir. Anılan durum ihale […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde bazı müdürlük kadrolarına vekalet eden personele, görevden uzaklaştırma gibi sebeplerle boşalmadığı halde dolu olan kadrolara vekalet ettirildiği görülmüştür. Bu durumun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86’ncı maddesi ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 31’inci maddesinde belirtilen hükümler ile uygun olduğu belirtilmiştir. Ancak, vekaleten görevlendirme ve harcama yetkisinin devredilmesi […]
ÖZET: Kamu İdaresinin, 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında olmayan ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67’nci maddesi kapsamında olan araç bakım-onarım hizmet alım ihalesini belediye meclisinin kararı olmadan yaptığı tespit edilmiştir. İhalenin konusu, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında değil, gelecekte yaygın nitelikte bir hizmet alım işidir. Yapılan incelemede, ihale dokümanında […]
ÖZET: Kamu İdaresinin kredi niteliğindeki ön ödemelerinin doğru şekilde muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. Avans ve kredilerin mahsup sürelerine uyulmaması, ilgili yardımcı hesap kodlarının yanlış kullanılması ve süresinde kapatılmayan avansların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabı’nda takip edilmemesi gibi hatalar saptanmıştır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesi, Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı […]
ÖZET: Belediye şirketleri üzerinden kamu idaresince personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları yapılmakta olup, bu tür alımlara ilişkin hakediş ödemelerinin zamanında ve tam olarak yapılması gerekmektedir. Ancak yapılan inceleme neticesinde, kamu idaresince yapılan ödeme tutarları genellikle hakedişlerin karşılayamayacak şekilde ödendiği tespit edilmiştir. Bu durumun neticesinde 54 milyon TL vadesi geçmiş vergi borcu, 40 milyon TL gecikme […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan sosyal tesis-plaj, eğlence parkı, lokanta, market ve kafeteryaların işletme hakkının ihalesiz olarak belediyeye ait şirkete verildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında bulunan satım, kiraya verme, trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi işlemlerinin ihale olmadan gerçekleştirilmesi olarak değerlendirilmektedir. İdarenin mülkiyeti ve tasarrufu altında bulunan taşınmazların işletme […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ndeki Bütçe Emanetlerinin Muhasebe Kayıtlarına Alınma Sırasında Ödenmemesi duruşması neticesinde; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde, giderler muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiği anlaşıldı. Ancak, ödenecek tutarların sıralanmasında dikkat edilecek noktalar olarak diğer kamu idarelerine ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim, fon kesintisi, pay ve benzeri tutarlara, tarifeye bağlı […]
ÖZET: Belediyenin amatör spor kulüplerine yaptığı nakdi yardımlara ilişkin kanıtlayıcı mahiyetteki harcama belgelerinin aranmadığı ve takip işlemlerinin de yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre belediyelerin amatör spor kulüplerine ayrı ve nakdi yardım yapmaları mümkün olmakla birlikte yapılacak yardımların belediyelerin gelirlerine göre belirlenecek miktarı aşmaması, yardımın amacına uygun harcanmasının kontrol edilmesi ve harcama belgelerinin temin edilmesine bağlıdır. […]
