ÖZET: Büyükşehir ilçesinde bulunan belediye şirketinin personeli için ödenmesi gereken hakedişler sosyal güvenlik primi ve vergi tutarları kadar eksik ödendiği görülmüş ve bu durumun neticesinde borçlar zamlı olarak ödenmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında belediyeler tarafından kendi şirketlerine personel alımı yapıldığı, ancak bu personelin ödemesinden sosyal güvenlik primi ve vergi tutarları zamanında ödenmediği ve […]
ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun geçici 5’inci ve 6’ncı maddeleri kapsamında fiyat farkı verilen yapım işlerinde bütün riskler (all-risk) sigorta bedel ve sürelerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasında, ödenen toplam hakediş tahakkuk tutarının poliçedeki sigorta bedelini aşması halinde zeyilname ile sigorta bedelinin artırılması ve/veya sigorta süresinin uzatılmasının […]
ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin yaptırılan inşaat sigortalarına ait bazı risk kalemlerinde %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüş ve bu durum kamu ihale sözleşmeleri kanunu ve yapım işleri genel şartnamesi çerçevesinde değerlendirilmiştir. Yüklenici, olağanüstü hallerin/doğal afetlerin iş yerlerinde ve yapılan işlerde meydana getireceği zararlar için idareden bir bedel isteyememektedir. Ancak bu zararlardan meydana gelecek gecikmeler için idarece […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinin sigorta primlerinin ödendiğine ve sigorta sözleşmesinin yürürlükte olduğuna dair sigortacıdan alınacak belgenin her hakedişin tahakkuka bağlanmadan önce idareye sunulmaması, Yükleniciyi korumak ve işin zamanında yapılmasını temin ederek, kamu kaynağının kullanımında etkinliği sağlamak amacıyla getirilmiş olan işyerinin sigortalanması konusunda yükleniciden sigorta primlerinin ödendiğine dair dekontların istenmesi gerektiği tespit edilmiştir. BULGU: […]
ÖZET: Yapım işlerinde yüklenicilerin, idarenin onayını almadan alt yüklenici çalıştırdığı ve bu durumun Sosyal Güvenlik Kurumu ile yapılan mutabakat yazışmalarıyla sorgulanmadığı belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddeleri, alt yüklenicilere verilecek işlerin toplam bedelinin belirli oranları aşamayacağını ve idare onayı olmadan alt yüklenicilerin iş yerinde çalışamayacağını vurgulamaktadır. Ayrıca, yüklenicilerin onaylı alt yüklenicilerle sözleşme yapması ve […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla hayvan bakımevleri kurulması gerektiği, nüfusu yetmiş beş bini aşan büyükşehir ilçe belediyelerinin 31/12/2023 tarihine kadar hayvan bakımevlerini kurmakla yükümlü olduğu ve bu işlemler için kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında […]
ÖZET: Büyükşehir ve ilçeler tarafından mal, hizmet veya yapım işleri ihaleleri kapsamında alınan nakit teminatlardan bazılarının Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’ndaki öngörülen iki yıllık süreyi doldurmuş olmasına rağmen ilgilisine iadesine veya bütçeye gelir kaydına ilişkin işlemlerin yapılmadığı görüldü. İdarenin ilgililere nakit teminatın geri iadesine dair uyarı yazısı yazması gerekiyordu, ancak bu yazılar yazmadığı için zamanaşımı süreleri […]
ÖZET: İdare tarafından İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın Bingöl İli Kiğı Belediyesine ait yapım işinin üstlenildiği tespit edilmiştir. İdarenin görev, yetki ve sorumlukları 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenmiştir. Kanun’un 14’üncü maddesinde belediyelerin görev ve sorumlulukları detail bir şekilde anlatılmış ve bu kapsamda maddenin başına “Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla” ifadesi eklenerek bu görev ve sorumluluğun […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, büyükşehir ilçe belediyelerinde mal, hizmet veya yapım işleri ihaleleri kapsamında alınan nakit teminatlardan bazılarının Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda öngörülen iki yıllık süreyi doldurmuş olmasına rağmen ilgilisine iadesine ya da bütçeye gelir kaydına yönelik işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. İdarenin ilgili yükleniciye nakit teminatın geri iadesine dair uyarı yazısı yazması gerektiği ve buna […]
ÖZET: İdarenin muhasebe kayıtlarının incelenmesi sonucunda, nakit yetersizliğinden dolayı 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin ilgililere ödenmesi aşamasında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına uyulmadığı görülmüştür. Emanet hesaplarına alınan tutarların izlenmesi için kullanılacağı; yapılacak ödemelerde söz konusu tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasının gözetileceği […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir ilçeye ait sosyal tesislere ilişkin mevzuata uygun hazırlanmadığı ve bakım onarım giderleri için pay ayrılmadığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 71’inci maddesi gereğince belediyeler, bütçe içinde işletme kurarak özel gelir ve gideri bulunan hizmetlerini yapabilir. Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in 7’nci maddesinde sosyal tesislerin bakım onarımlarının yaptırılabilmesi için brüt […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinin sigorta primlerinin ödendiğine ve sigorta sözleşmesinin yürürlükte olduğuna dair sigortacıdan alınacak bir belgenin her hakedişin tahakkuka bağlanmasından önce idareye sunulmaması, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9’uncu maddesinin 5’inci fıkrası ve ilk hakediş raporunun düzenlenip tahakkuka bağlanmasından önce idareye verilmesi gerektiği hususunda bir aksaklık oluşturmaktadır. Bu durum, yüklenicinin korunması ve […]
ÖZET: Yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarına ilişkin bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Bu durum, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Muafiyet oranı azami %2 olmalıdır. İdare tarafından incelenen sigorta poliçelerinde bazı risk unsurlarına mevzuatta belirtilen %2 sınırından daha fazla muafiyet uygulandığı tespit […]
ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun geçici 5 ve 6’ncı maddeleri kapsamında fiyat farkı verilen yapım işlerinde bütün riskler (all-risk) sigorta bedel ve sürelerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Bu durum, İdarenin yüklenicilere ödediği ek fiyat farkı ve artırımlı fiyat farkının zeyilname ile sigorta poliçe bedelinin güncellenmesini gerektirdiği bir durumdur. 4735 sayılı Kanun’un Geçici 5’inci Maddesinin […]
ÖZET: İdare tarafından yapılan yapım işi ihalelerinin bazılarında, kontrollük hizmetlerinin yerine getirilmesi amacıyla binek araç temin edilmesi şartının yer aldığı görülmüştür. İdarenin yapım işle ilgili olarak yapması gereken kontrollük görevleri kendi personeli vasıtasıyla yerine getirmesi gerekmektedir. İdare tarafından yapım işi ihale dokümanlarına araç temini ile ilgili düzenlemeler eklenerek, işin doğrudan yerine getirilmesi için gerekli olmayan […]
