ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre bütçe içi işletmelerin iktisadi ve ticari işlerine ilişkin giderleri dışında kalan personel giderleri, prim giderleri, mal ve hizmet alımı giderleri ile sermaye giderlerinin mahalli idare bütçesinden yapılması gerektiği ve bu ödeneğin belediye bütçesinin “08-Borç Verme” ekonomik kodunda gösterilerek işletme adına açılmış özel bir hesaba aktarılmak suretiyle kullanılacağı […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait Sosyal Tesisler İçin İdare Bütçesinden Harcama Yapılması konulu bulguda, Hazine ve Maliye Bakanlığınca yayımlanan 2023-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’e aykırılık tespit edilmiştir. Tebliğ’in “Amaç ve Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş gibi sosyal […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dolu müdürlük kadrolarına vekâleten ve tedviren görevlendirme yapılmasıyla ilgili önemli bulgular sunmaktadır. İncelemeler sonucunda, bazı müdürlüklerde kadrolar dolu olmasına rağmen, bu kadrolara vekâleten veya tedviren atama yapıldığı ve bu kişilere harcama yetkilisi unvanının verildiği tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi, memurların geçici ayrılmaları durumunda vekil atanabileceğini […]
ÖZET: İdarenin bazı işlemlerinde avans verilmesinin gerektiren şartlar oluşmadığı halde alımlar için avans verilerek ödeme gerçekleştirildiği ve bu harcamalarda ihale mevzuatı hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Avans şeklinde ödeme istisnai ve belli şartlarda kullanılması gereken bir ödeme yöntemi olup, sürekli bir ödeme yöntemi değildir. Giderin ilgili kanunlarda öngörülmüş olması, gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek ivedi ve zorunlu […]
ÖZET: İdarenin elektrik alımlarında serbest tüketici sıfatıyla ihale yapmaması nedeniyle yapılan denetimde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu çerçevesinde elektrik ihtiyacının ihale yoluyla temin edilebilmesi gereken durumunun tespit edildiği belirlenmiştir. İdarenin 2023 yılında limitin üzerinde elektrik tüketimi gerçekleştirdiği ve serbest tüketici niteliği taşıdığı anlaşılmıştır. Ancak, elektrik alımları doğrudan tedarikçiden alınmıştır. Bu durumun esas olarak serbest tüketici […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde 696 sayılı KHK kapsamında doğrudan hizmet alımı yapıldığı görülmektedir. Belediye şirketinden temin edilen personele ait hakedişler, SGK primi ve vergi tutarları kadar eksik ödenmiştir. Eksik ödemeden kaynaklanan borçlar yapılandırılarak, gecikme zammı ve faiz yüküne katlanmıştır. İdare tarafından ödenmesi gereken personelin SGK primleri ile ücretlerinden kesilen gelir ve damga vergisi zamanında ödenmemektedir. […]
ÖZET: İdare tarafından mal, hizmet veya yapım işleri ihaleleri kapsamında alınan nakit teminatlardan bazılarının Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nda öngörülen iki yıllık süreyi doldurmuş olmasına rağmen ilgilisine iade edilmemediği veya bütçeye gelir kaydına yönelik işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. İdarelerin, nakit teminatın geri iadesine dair uyarı yazısı yazması ve buna rağmen nakit teminatın alınmaması halinde 2 yıllık […]
ÖZET: Denetim raporunda, büyükşehir ilçe belediyesinin bazı ön ödemelerin yasal süresi içinde mahsup edilmemesi ve mevzuatta belirtilen yaptırımların uygulanmaması tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 125’inci maddesinde, mutemetin ön ödemelerden harcadığı tutara ilişkin kanıtlayıcı belgeleri avans verildiği tarihten itibaren en çok bir ay içinde vermek ve artan parayı iade etmekle yükümlü olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarının incelenmesi sonucunda 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin ilgililere ödenmesi aşamasında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına uyulmadığı tespit edilmiştir. Mevzuatta belirtilen istisnalar dışında, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiği hükme bağlanmıştır. […]
ÖZET: İdare tarafından ödenen çeşitli sigorta bedellerinin doğrudan 630-Giderler Hesabı’na kaydı, dönemsellik ilkesi gereği vadelerine uygun hesaplarda izlenmesi gereken ödemeler olarak görülmemektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144’üncü maddesinde geleceğe ait giderlerin hesabının içine alınacağı, 146’ncı maddesinde ise peşin ödenmiş giderlerden içinde bulunulan aya ait olanların 630-Giderler Hesabına, sonraki aylarda tahakkuk ettirilmesi gerekenlerin 180-Gelecek […]
ÖZET: İdarenin Fen İşleri Müdürlüğü ve Mali Hizmetler Müdürlüğü arasındaki koordinasyonsuzluğundan kaynaklanan geçici kabul işlemlerinin hatalı uygulanması nedeniyle, yapım işi ihalelerine ilişkin maddi duran varlık hesabına aktarılması gereken tutarların 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında izlenmesi ve ilgili hesaplara aktarılamaması tespit edilmiştir. İdarenin Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205’inci maddeleri gereğince, yapımı süren maddi […]
ÖZET: İdarenin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan mal alımlarında, %10’luk yasal limiti Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadan aştığı tespit edilmiştir. Mevzuatta belirtilen limitlerin aşılmamasına dikkat edileceği, aşılması halinde Kamu İhale Kurumu’ndan izin alınmasına özen gösterileceği ifade edilmiştir. İdarenin limit aşımına gerekçe olarak saymış olduğu alımları da kapsamayacak şekilde öngörülen doğrudan temin usulü, […]
ÖZET: Belediyenin ortağı olduğu şirketle personele ilişkin hizmet alımı kapsamında yaptığı hakediş ödemelerinde vergi borcu sorgulaması yapmamış olması tespit edilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesinde, kamu idarelerinin yapacağı her türlü ödemelerde ilgilisinin vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgeyi sorgulamaları gerektirliği belirtilmiştir. Belediye şirketleri 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’na tabi özel […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresi sınırları içinde bulunan bazı taşınmazların, belirlenen ücret tarifeleri üzerinden kullandırılmasının uygun olmadığını ortaya koymuştur. Özellikle, ATM alanlarının 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde ihale edilmeden, Belediye Meclisi tarafından belirlenen tarifelere göre işletildiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu idaresinin gelir getirici işlemlerinin yasal çerçevede yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 2886 […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından önceki yıllarda gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımlarının cari yıl olan 2023 yılında muhasebeleştirilmesinin uygun olmayacağı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320-Bütçe Emanetleri Hesabı’na ilişkin düzenlemeleri, bu hesabın mali yıl içerisinde veya sonunda ödeme emri belgesine bağlandığı halde, nakit yetersizliği veya diğer sebeplerle ilgililerine ödenemeyen tutarların izlenmesi için […]
