ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemi ile yapılan mal alımı ve hizmet alımı işlerinin sözleşme düzenlenmeden gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesinin (d) bendine göre, büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde bulunan idarelerin 01.02.2023-31.01.2024 tarihleri arasında 431.810,00 TL’ye kadar mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için ilan yapılmaksızın […]
ÖZET: İdare tarafından yürütülen yapım işlerinde piyasa fiyat araştırması yöntemi ile rayicin tespit edildikten sonra, bu rayiçlerin ticaret ve/veya sanayi odasınca yerel rayiçlere uygunluğuna ilişkin onay sürecinin olmaması durumunda, yeni birim fiyat olarak kullanılması yasal açıdan sorunlu bulunmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Sözleşmede bulunmayan işlerin fiyatının tespiti” başlıklı 22’nci maddesinin üçüncü fıkrasına göre, yerel rayiçler […]
ÖZET: Yapım işlerinde yeni iş kalemi miktarlarının revize birim fiyat hesabında göz önünde bulundurulduğu durumlarda İdarenin yasal düzenlemelere uygun olarak gerekli fizibilite çalışmalarını gerçekleştirmesi ve yeni iş kaleminin kullanım öngörüldüğü miktarını belirlemesi zorunludur. Bu çerçevede, kamu ihale genel tebliği’nin 52’nci maddesinde yapılan değişiklikle yeni fiyatla sözleşmeye dâhil olan iş kalemlerine revize fiyat uygulaması mümkün hale […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda yurt ve kres işletmelerinin zarar ettiği ve bu zararın İdare bütçesinden karşılandığı belirtildi. 2022/1 sayılı Tebliğ’e göre sosyal tesislerin işletme giderleri için İdare bütçesinden herhangi bir katkıda bulunulmaması esastır. Ancak, yemek, kahvaltı, içki ve benzeri hizmet bedellerinin maliyetinin altında olamayacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede yurt ve kres işletmelerinden 2023 yılı […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapıldığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesine göre, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenir. Ancak, tarifeye bağlı ödemelere, ilama bağlı borçlara ve ödenmesi talep edilen emanet hesaplarındaki tutarlara öncelik verilmesi […]
ÖZET: İdarenin otopark hesabında bulunan tutarların amacına aykırı kullanılması nedeniyle denetim konusu haline getirilmiştir. İmar Kanunu’nun 37’nci maddesine göre otopark yerinin başka maksatlara tahsis edilemeyeceği ve bu aykırılığın en geç üç ay içerisinde giderileceği, ayrıca belediye encümeni veya il idare kurulu kararı ile bu hizmet ilgili idarece yapılacağı hüküm altına alınmıştır. Otopark Yönetmeliği’nde de otopark […]
ÖZET: İdarenin hizmet alımı ihalelerinde yaklaşık maliyet hesap cetvellerinde hatalı uygulama tespit edilmiştir. İdareye yönelik yapılan denetimde, yaklaşık maliyete ilişkin hesaplanan genel toplam tutarın; sözleşme giderleri ve genel giderler ile yüklenici kârı hariç belirlenmediği görülmüş, ancak bu hususlar günümüzde hâlâ ihalelerde göz ardı edilmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 9’uncu maddesinde idarenin yaklaşık maliyeti hesap […]
ÖZET: İdare tarafından gerçekleştirilen ihalelerin bazılarında şikâyet başvuru dilekçesi ile firmalar tarafından yapılan itirazların gerekçe belirtilmeden reddedildiği görülmüştür. İdareye şikâyet başvurusunda bulunan aday veya istekliler, şikayet başvurularının idarece incelenerek sonuçlandırılmasını gerektirirken; ihale yetkilisinin görevlendireceği bir veya birden fazla raportör tarafından inceleme yapılması ve gerekçeli karar alınarak yanıt verilmesi gerekmektedir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 10’uncu […]
ÖZET: 696 sayılı KHK kapsamında belediye şirketinde istihdam edilen personele yönelik olarak şirkete ödenmesi gereken hakedişlerin eksik ödendiği tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan ödemeler net ücret, bireysel emeklilik kesintisi ve icra kesintisinden oluşuyordu, ancak SGK primleri ve vergi tutarları zamanında ödenmemişti. Bu durum kamu idarelerine karşı yükümlülüklerin yerine getirilememesine yol açıyordu. Denetim raporuna göre İdare […]
ÖZET: İdarece ihalesi yapılan “2023 Yılı Uzaktan ve Yüz Yüze Eğitim Hizmet Alımı İşi”nde uzaktan online eğitim (canlı yayın) sistemi temini iş kaleminde istenen kriterler rekabeti azaltıcı nitelikteydi. Bu düzenlemeye göre sisteme yüklü, hazır halde bulunması gereken en az video ders sayısının 1170 olması gerektiği belirtilmişti. İdarece yapılan açıklamaya göre bu hizmetin görülebilmesi için gerekli […]
ÖZET: Yapılan denetimde, İdare tarafından ihale edilen “Belediye Hizmetlerinde Kullanılmak üzere Otobüs, Minibüs ve Servis Aracı Kiralama İşi” hizmet alımında işin devamı sırasında sözleşmeye fiyatı belli olmayan yeni bir iş kaleminin eklenmesi, ancak yeni birim fiyat maliyet analizinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtildiği gibi, işin devamı sırasında sözleşmeye eklenen yeni bir iş […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen “Beşiktaş İlçesi 01/07/2023-30/09/2024 Tarihleri Arası Çöp Toplama, Nakli ve Kent Temizliği Araç Kiralama İşi” hizmet alım ihalesi kapsamında düzenlenen hakediş raporlarında usulüne uygun olmayan düzeltmelerin bulunduğu görülmüştür. Hakediş raporlarındaki düzeltmeler mevzuata göre yapılmamış ve yeniden sayfa düzenlemeyi gerektirecek ölçüde fazla olduğu halde ayrı bir sayfa düzenlenmemiştir. İdare tarafından yapılan açıklama, […]
ÖZET: İdarenin yıllık personel giderleri toplamı mevzuatta belirtilen sınırın üzerinde kalması tespit edilmiştir. İdarenin 2023 yılı içerisinde şirket personeli de dahil yıllık toplam personel giderleri, gerçekleşen son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpılması sonucu bulunan miktarın yüzde kırkını aştığı görülmüştür. Bu durum Mevzuatta belirtilen hükümlere aykırılık teşkil etmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 49’uncu […]
ÖZET: İdarenin sosyal güvenlik prim borcu bulunan bazı yüklenicilere ödeme yapabilmek için söz konusu tutarları 333-Emanetler Hesabına aldığı ancak emanete alınan tutarların yasal süreler içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumu’na (SGK) gönderilmediği, söz konusu tutarlar emanete aldıktan sonra SGK’ya ödeme yapılmadan bazı firmalara çek vererek ya da nakit olarak hakediş ödemelerinin yapılmaya devam edildiği görülmüştür. İdarenin ihale […]
ÖZET: İdarenin vergi borcu bulunan bazı yüklenicilere ödeme yapabilmek için söz konusu tutarları 333-Emanetler Hesabına aldığı ve emanete alınan tutarların yasal süre içerisinde vergi dairesine gönderilmediği tespit edilmiştir. Yapılan incelemede, Yüklenici vergi borcuna ilişkin kesinti emanette beklerken ve başkaca yeni hakediş ödemesi yapılacağı zaman, vergi borcu sorgulaması sonucu aynı firmanın borcu bulunduğunda yeni çıkan tutarlar […]
