ÖZET: İdarece mevzuatında belirtilen borçlanma sınırına riayet edilmesi ve mevcut borç stoku borçlanma sınırının altına çekilene kadar yeni bir borçlanmaya gidilmemesi gerekmektedir. İdarenin finansal/mali, faaliyet/piyasa ve kurum ve kişilere olan tüm yükümlülükleri, borçlanma yoluyla elde edilip edilmediğine bakılmaksızın bütünsel olarak borç tanımı içerisinde değerlendirilmiş ve herhangi bir istisna düzenlemesine yer verilmeden borç stoku tutarı içerisine […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının İdarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, İşsizlik Sigortası Fonundan ödenen asgari ücret destek tutarlarının yüklenici hakedişlerinden kesildiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından yapılan hizmet alımlarında, […]
ÖZET: İdarenin elektrik enerjisi ihtiyacını ihale mevzuatında belirlenen usuller yerine doğrudan temin yoluyla karşıladığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, serbest tüketici olmaları halinde idarelerin elektrik enerjisi ihtiyaçlarını ihale yolu ile veya piyasa araştırmasına dayalı olarak doğrudan temin yoluyla temin etmelerinin esas olduğu belirtilmiştir. İdarenin 2023 yılı toplam elektrik sarfiyatının 9.179.850,06 kWh olduğu ve bu tüketim […]
ÖZET: Belediyenin yemek yardımından yararlanan personellerinden mevzuatın gerektirdiği yemek kesintilerinden daha düşük tutarda yemek bedeli kesildiği tespit edilmiştir. Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği ve uygulanması ilişkin Tebliğ’in hükümlerine göre, yiyecek yardımı için kurum bütçesinden karşılanacak tutarın üçte ikisini aşmamak üzere belirlenmesi ve bütçeden karşılanamayan kısım kadar yemek yiyenlerden alınmasının gerektiği anlaşılmaktadır. İdare tarafından yapılan incelemede, […]
ÖZET: Söz konusu denetim tespiti neticesinde; yapılan hizmet alımı işlerinin teknik şartnamelerinde yapılacak seminer veya proje sayısı ile bu organizasyonlara katılacak uzman/konuşmacı sayısına ilişkin sayılara yer verilerek bir takım iyileştirmeler yapılmıştır. Ancak, bu teknik şartnamelerde de fiyat teklifi oluşturulması sırasında tereddüde mahal vermeyecek tariflerin yapıldığını söylemek mümkün bulunmamaktadır. Yaptırımların uygulanması amacıyla yapılan denetimlerde, İdarece gelmesi […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre idareler belli eşik değerleri aşmayan ihtiyaçlarını doğrudan temin yoluyla yerine getirebileceklerdir. Bu kapsamda alımlarda malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın mutlaka bir sözleşmeye bağlanması gerekmektedir. İdare tarafından, doğrudan teminle gerçekleştirilen ve teslimi belli bir süreyi gerektiren bazı mal ve hizmet […]
ÖZET: Belediyenin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlere konulacak otomatik para çekme makinesi (ATM) yerlerinin ihale yapılmaksızın ücret tarifesinde belirlenen bedel karşılığında kullandırıldığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre idarelerin işin gereğine uygun olarak maddede belirtilen ihale usullerinden birini belirlemeleri gerektiği ifade edilmek suretiyle belediyelerce gerçekleştirilecek kiralama işlemlerinin bu Kanun kapsamında olduğu ve taşınmazların bu […]
ÖZET: Belediyyenin gerçekleştirdiği taşınmaz ihalelerinden alınan geçici teminat, kesin teminat ve ihale karar damga vergisi hesabında hata yapıldığı tespit edilmiştir. İdare tarafından iş ve işlemlerin bulgudaki tespit ve tavsiyeler doğrultusunda yürütüleceği ifade edilmiştir. Taşınmaz satışında tahmin edilen bedel idarece satışı için öngörülen fiyattır, kiralama da ise tahmin edilen bedel kiraya verilecek taşınmazın kiraya verileceği toplam […]
ÖZET: 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun temel ilkesi olan rekabetin ihale processinde oluşmaması, İdare tarafından denetim tespiti üzerine 2886 sayılı Kanun’un temel ilkelerine göre işlem tesis edileceği belirtmiştir. Kamunun mülkiyetinde veya tasarrufu altında bulunan yerlerin kiralanmasında rekabet ilkesine azami riayet edilmeli ve rekabete engel olacak her türlü eylem ve işlemden kaçınılmalıdır. Aksi bir uygulama, ihale […]
ÖZET: Belediyenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan otoparkların ihalesiz olarak belediye şirketince işletildiği görülmüştür. Bu durumun 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kanunda, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa ve taşıma işlerinin ihalesiz olarak verilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, belediye taşınmazlarının üç yıldan fazla süreyle kiralanmasına karar verme yetkisi Belediyenin […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporuna göre, İdarenin düzenlemiş olduğu gençlik kampı etkinliği kapsamında tesislerde konaklayan kişi sayıları ile bu kişilere Belediye bütçesinden karşılanmak suretiyle dağıtılan yemek sayısının tutarlı olmadığı görülmüştür. İdare tarafından düzenlenen 2023 yılı içerisinde Belediyenin bünyesinde çalışan personelin yemekhane hizmetlerinden yararlanması için Yemek Üretim ve Sunum Hizmetleri Alımı işi ihale edilmiş ve ekonomik açıdan […]
ÖZET: İdare personelinin de dahil edilmesi gereken ihalede yüklenici personeli olarak çalıştırıldıkları ve ödemelerin 15’er kişiden oluşan kayıt ekiplerinin tam gün verdiği hizmeti karşılayan şekilde yapıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu iş kapsamında düzenlenen hakedişler incelenerek, Gençlik Oyunları Kayıt Hizmeti iş kaleminin ihale öncesi öngörülen toplam miktarının iş sonundaki artırılmış miktarı olarak gerçekleştiği belirlenmiştir. Yüklenicinin sorumluluğunda […]
ÖZET: Belediye bütçesinden harcama yapılıp yapılmaması ve görev yetkisi sınırları içinde hizmet sunulması hususunda 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun hükümleri incelenmiştir. Belediye sakinlerinin mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak, belediyenin yetkileri ve imtiyazları arasında sayılmıştır. Belediye sınırları dışındaki 39 ilçe genelinde düzenlenecek hizmetlerin finansmanının Belediye bütçesinden karşılanması, görev ve sorumluluk […]
ÖZET: Bakırköy ilçesine hizmet veren idarenin 2023 yılı bütçesinde hayvan bakımevleri kurmak ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmek için gereken kaynağı ayırmadığı tespit edilmiştir. İdareye göre, büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu yetmiş beş bini aşan belediyeler 31/12/2022 tarihine kadar hayvan bakımevlerini kurmakla yükümlüdür. Diğer belediyeler ise bu tarihten sonra üç yıl süreyle hayvan bakımevleri kurmak ve […]
ÖZET: Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ön Ödeme” başlıklı 35’inci maddesi uyarınca avans verilmesinde mahsup sürelerine uyulmadığı, mutemetler hakkında gecikme zammı yaptırımının uygulanmaması tespit edilmiştir. Mahsup sürelerine uymayan mutemetler için ilgili kanun kapsamında takip ve tahsil işlemi yapılması gerektiği belirtilmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 51’inci maddesi hükmüne göre hesaplanacak gecikme […]
