ÖZET: İdare tarafından Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinde belirtilen hüküm ile uyumsuzdur. Mevzuata göre, nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde, emanet hesabından yapılan ödemeler muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre […]
ÖZET: Büyükşehir ilçesinde yapılan personelin çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında 2023 yılında kesilen 4.723.076,00 TL asgari ücret destek priminin işverenlerin hakedişlerinden kesilerek 333-Emanetler Hesabına kaydedildiği ancak İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Geçici 75’inci maddesinde ve daha sonra yayımlanan 4734 sayılı Kanun’un ilgili maddelerinde belirtilen […]
ÖZET: Belediyenin asfalt üretim tesislerinde sürekli olarak kırma taş, mıcır ve bitüm gibi malzeme alımı yapıldığı halde bu malların nitelikleri doğrultusunda muayene ve kabul işlemlerine ilişkin düzenlemeler yapılmadığı tespit edilmiştir. Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’in 29’uncu maddesinde idarelerin görev ve hizmet alanlarının özellikleri veya sürekli alım konusu olan malların nitelikleri doğrultusunda […]
ÖZET: 2023/297849 İhale Kayıt No.lu mal alımı ihalesi kapsamında, idare tarafından şart koymak suretiyle Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınmadan binek araç temin edilmiş, ihale konusu mal alımı işinin konusuna girmeyen kontrollük işleri için edinilen taşıtlara yüklenicilerin ne kadar fiyat yansıttığı bilinemediğinden Esas ve Usullerde belirtilen limitin aşılıp aşılmadığı hususu da tespit edilememektedir. Idarelerin […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesine göre doğrudan temin usulü ile yapılan ve gerçekleştirilmesi belli süreyi kapsayan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde yüklenici ile idare arasında sözleşme yapılması gerektiği anlaşılmıştır. Yapılan incelemeler neticesinde, kamu idaresinin bazı yapım işlerinde sözleşme yapmadığı görülmüş, ancak bu tip işler gerçekleştirilmesi belli süreyi kapsayan mal ve […]
ÖZET: Kamu idaresinin stratejik plan ve bütçesinin sağlıklı verilere dayandırılmadığını gösteren gerekçeler, üst yöneticilerin idarelerinin strateji planlarını ve bütçelerini kalkınma planına uygun olarak hazırlamaları gerektiği anlamına gelir. Bu amaçla idareler, katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlayarak kamu hizmetinin istenilen düzeyde sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına dayandırmalıdır. 4734 sayılı Kamu […]
ÖZET: Kamu idaresince yapım işlerine ilişkin sigorta poliçelerinde muafiyet oranlarının açıklanan mevzuatta yer alan sınırlardan daha fazla oranı belirtilmiştir. Ancak bu durum yüklenicinin nihai sorumluluğunu kaldırmakla birlikte, idarenin karşılaşabileceği riski artırabilmektedir. 2023/499159 ihale kayıt numaralı park yapım işi ve 2023/498255 ihale kayıt nolu l adet park yapım işinde gerçekleştirilen sigorta poliçelerinde muafiyet oranının açıklanan mevzuatta […]
ÖZET: İdarenin ihale dokümanında belirlenen İnşaat Sigortasının (Bütün Riskler) yapılması zorunlu tutulan ama sehven yaptırılamayan Palandöken Belediyesi Kent Ormanı Sosyal Tesis Yapım İşi, yapılan işlerin aksaklığa meydan vermeden tamamlanması ve geçici kabulünün yapıldığı görülmektedir. Mevzuatta belirlenen İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) yaptırılmasında ihmal edildiği ve bu hususta idarenin kusur, ihmal veya tedbirsizliği bulunan görevlilerine rücu yoluyla […]
ÖZET: İdarenin yapmış olduğu kiralama ihalelerinde rekabeti engelleyici hükümler konulmak suretiyle, ya hiç istekli çıkmamış yahut çoğunlukla tek istekli çıkmış veya en fazla beş/altı isteklinin katıldığı ihalelerde ise çoğunun ihaleden istinkaf etmesi nedeniyle ihaleler en fazla üç istekli arasında yapılmıştır. Görüleceği üzere kamu idaresinin cevabında belirtilenlerin aksine idarenin yaptığı sözkonusu kiralama ihalelerinde rekabeti engelleyen hükümler […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından sahipsiz veya tehlike arz eden hayvanların bakımevleri kurulumu hazırlıkları başlatıldığı ancak henüz kurulmadığı, idarenin sorumluluğunda olan bu göreve yönelik harcamalar için 2023 yılı bütçesinde ödenek ayrılmadığı görülmüştür. İdare, Belediyenin bu ihtiyacına karşın 2024 yılı sonu itibarıyla yerine getirilmesi gereken yükümlülüklerini teminen 2023 yılı bütçesinde 5199 sayılı Kanun’un Geçici 4’üncü maddesi ile […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemi ile yaptırılan ve henüz tamamlanamayan “Hayvan Barınağı” yapım işinde; mal ve malzemelerin temin edildiği, bir yapının oluşması için gereken işçiliğin de doğrudan temin yöntemiyle hizmet alımı şeklinde yaptırıldığı ancak ilgililerle sözleşme yapılmadığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan […]
ÖZET: İdare, “Hayvan Barınağı Yapımı”, “Beton Kilit Parke Yapımı” ve “Andezit ve Bordür Alımı” amacıyla mal alımlarını 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerine aykırı olarak ihale usulünün parasal sınırların altında kalacak şekilde bölünerek gerçekleştirmiştir. Bu durum, Kanunun temel ilkelerine dikkat edilmemesine neden olmuştur. İdarece, ilgili harcama yetkilileri ve belge düzenleyicilerin yazılı olarak bilgilendirileceği, 4734 ve 4735 […]
ÖZET: İdarenin mali tabloları ve sorumlular tarafından onaylı resmî belgelerin incelenmesinden; mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için 97.301.479,67 TL ödenek alındığı, bu ödenekten toplam 97.301.074,81 TL’lik harcama yapıldığı tespit edilmiştir. Söz konusu harcamalardan pazarlık yöntemiyle 1.260.000,00 TL doğrudan temin yöntemiyle 22.532.536,17 TL olmak üzere toplam 23.792.536,17 TL lik alım gerçekleştirilmiştir. Bu miktar, mal […]
ÖZET: Aziziye Belediyesi tarafından sahipsiz veya hasta ya da tehlike arz eden hayvanlar için hayvan bakımevi kurmaya yönelik 2023 yılı bütçesinde yeterli ödenek ayrılmadığı görülmüştür. İlçe nüfusu 65.553’dir ve belediyeye göre hayvan bakımevi kurulması zorunluluğu vardır. İdarenin kesinleşmiş en son bütçe geliri 133.760.501,55 TL olup binde beşi 668.802,5 TL’dir. Bu nedenle idareye göre, 2023 yılı […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu aşması hususu, Kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendine aykırılık teşkil etmektedir. Yapılan incelemede, Belediye tarafından 4734 sayılı […]
