ÖZET: Sarayköy Belediyesi’nin bazı mal alımları doğrudan temin sınırının altında kalmış halde kısımlara bölünerek ihaleye çıkartılmıştır. İdarenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanun’u gereğince büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde bulunan idarelerin, idareler için 431.810 TL, diğer idareler için ise 243.000 TL’dir. Ancak yapılan mal alımlarında fatura bedellerinin her biri 2023 yılı için belirlenen bu sınırın altında kalmakta […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesinin doğrudan temin ve pazarlık usulleriyle mal alımlarına ilişkin ödenen bedellerin kanunla belirlenen parasal sınırları aştığı görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanun’un 21/f maddesinde belirtilen limitler dahilinde mal alımı işlemlerinin yürütülebilmesi için %10 sınırının dikkate alınması gerekmekte ve bu limitin aşılacağı durumlarda Kamu İhale Kurumundan onay alınmalıdır. Yapılan harcama tutarlarının tablosuna göre, […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde gerçekleştirilen harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu aşması hususu tespit edilmiştir. Bu durum, Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendine aykırıdır ve […]
ÖZET: Hayvan Bakımevinin Kurulmaması ve Mevzuat Çerçevesinde Kaynak Ayrılması Gereği İdare tarafından, 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu kapsamında sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla kurulması zorunlu hayvan bakımevlerinin kurulmadığı, idarenin sorumluluğunda olan bu göreve yönelik harcamalar için 2023 yılı bütçesinde, kesinleşmiş en son […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.3’üncü alt maddesinde, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunlu değildir. Ancak, gerçekleşmesi belli bir süreyi gerektiren alımlarda sözleşme düzenlenmesi zorunludur. Bu çerçevede, büyükşehir ilçe belediyesinde doğrudan temin yöntemi ile yapılan “PVC Kapı Pencere Yapımı” işlerinin […]
ÖZET: Belediye tarafından parasal limitlerin altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin kısımlara bölünerek açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. İdare tarafından, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ile kaynakların verimli kullanılmasını sağlamak amacıyla aynı nitelikte olan […]
ÖZET: İdarenin 2023 yılı içerisinde 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22 maddesine göre doğrudan temin yöntemi ile yapılan mal ve hizmet alımlarının kanunda öngörülen %10’luk sınırı aşmasının yasal çerçevede herhangi bir meşru gerekçesinin olmadığı düşünülmektedir. İdarenin bundan sonraki uygulamalarında doğrudan temin ile yapılacak mal ve hizmet alımı ile yapım işlerinde mevzuatın öngördüğü %10’luk sınırın aşılmamasına […]
ÖZET: Kamu idaresinin 2886 sayılı Kanun’a göre yaptığı taşınmaz kiralama ihalelerinde tespit edilen tahmini bedelin mevzuata uygun belirlenmediği görülmüştür. İdareler, işin özelliğine göre gerektiğinde tahmini bedeli veya hesabında kullanılacak fiyatları belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan veya bilirkişilerden soruşturmak zorundadırlar. Ayrıca, tahmin edilen bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve […]
ÖZET: İnkaya Mahallesi Mesire Alanında Muhtelif Binaların Yapılması İnşaat İşinde, Belediyenin işin yapılacağı yer ile ilgili gerekli mülkiyet, kamulaştırma ve imar işlemlerini tamamlamadığı tespit edilmiştir. İhale öncesinde yer teslimine yönelik gerekli çalışmaların zamanında yapılmamasından kaynaklı olarak süre uzatımı ve fiyat farkı verilmiştir. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 5’inci maddesinde, yapım işlerinde arsa temin edilmeden, mülkiyet, […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı görülmüştür. Anılan Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendinde; “Bu Kanunun 21 ve […]
ÖZET: İlgili denetim raporuna göre, belediyede yapım işlerinde kullanılan rayiçlerin Ticaret ve/veya Sanayi Odasına onaylanmış uygulama ayına ait rayiçler yerine piyasa fiyat araştırması yöntemi ile tespit edildiği; onaylanmamış rayiçlerin yeni birim fiyat olarak kullanıldığı ve ödemelere esas alındığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22’nci maddesinin (ç) bendine göre, ticaret ve/veya sanayi odasınca onaylanmış uygulama ayına […]
ÖZET: Katı atık toplama ve süpürme işlemleri için taşıt kiralanmasında İdarece yakıt dahil kiralandığı görülmüş, ancak 237 sayılı Taşıt Kanunu ve Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller doğrultusunda hareket edilerek yakıt hariç araç kiralanması gerektiği tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler neticesinde, Katı Atık Toplama, Süpürme ve Taşıma İşlemleri için ihale kapsamında, çöp kamyonu, […]
ÖZET: İdare tarafından nakit yetersizliği nedeniyle bütçe emanetlerine alınan tutarların ilgililere ödenmesi aşamasında mevzuatta öngörülen sıralamaya uyulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kanun’un “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 249’uncu maddesindeki hükümlere aykırı olarak, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmeyen tutarların ilgililere ödenmesi gerektiğinin altını çizilmesi gerekmektedir. […]
ÖZET: Yapım işlerinde süre uzatımı ve fiyat farkı verildikten sonra sigorta bedeli ve süresi güncellenmemesi hata olarak görülmektedir. İş artışı, fiyat farkı ve/veya süre uzatımı verilmesine rağmen sigorta poliçesinin zeyilname ile değiştirilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle yapım işlerinde süre uzatımı verilmesi durumunda sigorta poliçesinde süreye ilişkin zeyilname, iş artışı ve fiyat farkı verilmesi durumunda ise […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen uygulanabilecek azami muafiyet oranlarının üzerinde oranlar belirlendiği tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmamakla birlikte karşılaşabileceği riski artırmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili hükmünde belirtildiği üzere tüm riskler için uygulanabilecek muafiyet oranının azami %2 olması gerektiği vurgulanmaktadır. […]
