ÖZET: “17 Şubat 2023 tarihinde ihale edilen ‘Nilüfer İlçesi sınırları dahilinde bitümlü sıcak karışım asfalt kaplama ve yama yapılması’ işinin teknik şartnamesinde Karayolu Teknik Şartnamesine atıf yapılmaması ve yüzey düzgünlüğü testinin yapılması gerektiği” tespit edilmiştir. İdare, bulguımıza katıldığını belirterek raporda yer alan denetim bulgusuna ait, yürürlükte bulunan Teknik Şartname ve Teknik Şartnamede belirlenen deney, test […]
ÖZET: Mahalli idarelerde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için yapılan ödemelerin usulüne uygunluğu önemlidir. Keles Belediyesi ile Belediyenin Personel Şirketi arasında hizmet alım sözleşmesinin imzalanmaması ve ödemelerin hesaplanmasında şirket ile sendika arasındaki toplu iş sözleşmesi dikkate alınmış olması, bu tür işlerde sözleşmenin imzalanmasının gerekliliğini göstermektedir. 696 sayılı KHK, Kamu İhale Kanunu, 2018/11608 sayılı BKK ve […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından sahipsiz veya hasta ya da tehlike arz eden hayvanlar için hayvan bakımevi kurmaya yönelik olarak 2023 yılı bütçesinde kaynak ayrılmadığı görülmüştür. Mevzuat gereğince belediyenin en son nüfus sayımına göre nüfusu 11.321 olması nedeniyle hayvan bakımevleri kurmak ve rehabilitasyon işlemlerini gerçekleştirmek için son tarih 31.12.2024 olup kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde […]
ÖZET: Belediyenin ambalaj atıklarının toplanması ve değerlendirilmesine ilişkin imtiyaz hakkının ihale yapılmadan ve bedelsiz olarak devredildiği görüldü. Ancak, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 2872 Sayılı Çevre Kanunu’nda katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetlerin belediyenin yetkileri arasında olduğu belirtilmiştir. Ambalaj Atık Yönetimi Yönetmeliği’nde de belediyelerin ambalaj atığını toplamak veya toplattırmak, bu […]
ÖZET: Karacabey Belediyesi’nde gerçekleştirilen alımların 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerinden farklı olarak doğrudan temin yöntemi ile yapılması tespit edilmiştir. Bulgu içeriğinde, örneklem yöntemiyle seçilen direkt teminin parasal limitlerini aşan mal ve hizmet alımları yer almaktadır. Söz konusu durumun önüne geçmek için idarelerin mal ve malzeme alımlarında ihtiyaç planlaması yapması gerektiği değerlendirilmektedir. Aksi takdirde, […]
ÖZET: İdare tarafından doğrudan temin ile gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren mal, hizmet ve yapım işlerinde yüklenici ile sözleşme imzalanması zorunludur. Bu durumun ihmal edilmesi, kamu kaynaklarının etkin kullanımından ve işin kontrolünden ötürü ortaya çıkar. Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen bu tür işlerde, alımın bir […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ile 22’nci maddesinin (d) bendine göre yapılan mal alımlarında, bütçeye konulan ödeneklerin %10’unun aşıldığı tespit edilmiştir. Buna göre Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, gerek 21’inci maddenin (f) bendi, gerekse temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar hariç 22’nci maddenin (d) bendi […]
ÖZET: 4734 Sayılı Kanun’un 22’nci Maddesinin (a) ve (b) Bendi Kapsamına Girmeyen Alımların Bu Bent Hükümlerine Göre Alınması ve Tek Kaynak Formunda Belirtilen Gerekçelere Yer Verilmemesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (a) ve (b) bendi kapsamına girmeyen alımlar, gerçek veya tüzel tek kişiden yapılma sebeplerinin ayrıntılı, net ve objektif bir biçimde belirtileceği ve […]
ÖZET: Belediyanın süreklilik taşıyan ve temel ihale usulleriyle temin edilmesi gereken ihtiyaçlarını parçalara bölerek, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi kapsamında “Pazarlık usulü” ve 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi kapsamında “Doğrudan temin” yöntemiyle karşıladığı; ayrıca yılı içinde “Pazarlık” ve “Doğrudan temin” suretiyle yaptığı mal ve hizmet alımına ilişkin harcamalarının […]
ÖZET: 4734 sayılı Kanunun 21 ve 22’nci maddelerine uygun olarak yapılan mal ve hizmet alımlarında, idarelerin bütçesine konulan ödeneğin %10’unun aşılmasına ilişkin bir ihbar alınmıştır. İdarenin yıllık toplam harcamasının bütçe ödeneklerinin %10’u aşması gerektiği 62’nci maddesinin (ı) bendinde belirtilen esaslar çerçevesinde yapılan incelemeler sonucunda, idarelerin bu düzenlemeye uymadığı tespit edilmiştir. İnceleme sonuçlarına göre, idarenin bütçesine […]
ÖZET: 2023 yılı bütçesinde ödenek ayrılmaması nedeniyle hayvana bakımevleri kurulmamış ve sorumluluğu olan göreve yönelik harcamalar yapılmamıştır. 7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ve 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu’na göre büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve yetmiş beş bini aşan belediyeler, sahipsiz veya güçten düşmüş ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun […]
ÖZET: İdare tarafından ulusal ve yerel basında yapılan gazete ve internet haberleri için periyodik ödeme yapılması, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin (h) bendinde tanımlanan kamu gideri tanımına uymaktadır. İdare tarafından yayın alımı adı altında 36.900.901,95 TL’lik basın ve yayın gideri yapıldığı tespit edilmiştir. Bu tutar, Belediye bütçesinin yaklaşık […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen hakediş ödemelerinde vadesi geçmiş vergi borcu bulunan firmalardan yapılan kesintilerin 333 Emanetler Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekirken 320 Bütçe Emanetleri Hesabında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereğince, idarenin hakediş ödemelerinden yapılan vergi borcu kesintilerinin 333 Emanetler Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir. Yapılan inceleme sonucunda, vadesi geçmiş vergi […]
ÖZET: İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinden mevzuatta belirtilen parasal sınırı aşanlara ait taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarının mali hizmetler birimi tarafından ön mali kontrole tabi tutulmadığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesinde ön mali kontrolün harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılan kontroller ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan […]
ÖZET: İdare ile yükleniciler arasında imzalanan bazı yapım işi ihalelerinde sözleşme hükümlerine ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı olarak iş programlarının süresinde hazırlanmadığı görülmüştür. Yüklenicinin iş programını yer tesliminden itibaren 15 gün içinde idareye teslim etmesi gerektiği, ancak bazı ihalelerde bu süre uyulmamıştır. Ayrıca iki adet yapım işte revize iş programının süresinde idarece onaylanmadığı tespit […]
