ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin doğrudan kendi şirketinden gerçekleştirdiği personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında bazı hatalı uygulamaların bulunduğunu ortaya koymuştur. İlgili rapor, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 20’nci maddesi çerçevesinde, ihale dokümanı, yaklaşık maliyet ve birim fiyat teklif cetveli hazırlanmadan hizmet alımının gerçekleştirildiğini göstermektedir. Ayrıca, sözleşmenin bitimine kadar ihale mevzuatı […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, kamu ihale kurulu izni olmadan yüzde onluk direkt temin alım limitinin aşılması tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinde yer alan idarelerce uyulması gereken diğer kurallar arasında, pazarlık ve doğrudan temin usullerinde parasal limitlerin yer aldığı 21’inci maddenin birinci fırkasının (f) bendi ile 22’nci maddenin birinci fıkrasının (d) […]
ÖZET: İdare tarafından sahipsiz veya hasta ya da tehlike arz eden hayvanların korunması ve bakımının yapılması ile rehabilitasyonunun sağlanması amacıyla 2022 ve 2023 yılı bütçelerinde kaynak ayrılması gerektiği mevzuatta belirtilmiştir. Ancak bu ödeneklerin ayrılmadığı tespit edilmiştir. 7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ve 5199 sayılı Kanun’a göre belediyeler, sahipsiz veya güçten düşmüş hayvanların korunması ve bakımının […]
ÖZET: İdare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin ilgili elektrik dağıtım şirketinden talep edilmemesi ve bu tesislerin dağıtım şirketine devredilmemesi tespit edilmiştir. Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde, dağıtım tesisi ile bağlantı hattı ve noktasının tanımları yapılmış olup, Yönetmelik’in 15’inci maddesinde, bağlantı noktası dâhil olmak üzere bağlantı noktasından itibaren geri kalan hattın dağıtım […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi, personel şirketine yapmış olduğu ödemelerde vadesi geçmiş vergi borcu sorgulaması yapılmadan ödeme yapmıştır. Bu durum 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 22/A maddesine göre yasaklanmıştır. Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borcun bulunmadığına ilişkin belge aranılması zorunluluğu getirilmiştir. Belediyenin mal veya hizmet alımları ile yapım işlerine […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal ve hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kanun’un 21 ve 22’nci maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitlerin, bütçeye konulan ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurumu’nun onayı olmadan aşıldığı tespit edilmiştir. Kanunun 62’nci maddesinin (ı) bendi, bu tür harcamaların yıllık toplamının, belirlenen ödeneklerin %10’unu aşamayacağını belirtmektedir. İncelemeler sonucunda, mal […]
ÖZET: Belediyenin 775 sayılı Gecekondu Kanunu gereğince oluşturulan fonda yer alan tutarların, Kanunda belirtilen amaçlar dışında kullanılması tespit edilmiştir. Fonda toplanan paralar, Kanun’un 13’üncü maddesinde belirtilen yerlerde kullanılabilecekken, bu fonun amacının dışındaki yerlerde kullanılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, fonda toplanan paraların gelir bütçesinin ilgili bölümüne gelir kaydedileceği ve […]
ÖZET: Belediyede bütçe emanetlerinde bekleyen tutarların kaydı, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleşmediği ve borçların zamanında ödenmemesi nedeniyle icra takipleri başlatıldığı görülmüştür. Bu durumun sonucunda 2023 yılı içerisinde 2.597.917,29 TL faiz ve icra gideri ödendiği belirlenmiştir. Belediye tarafından yapılan incelemeler neticesinde; bütçe giderlerinin gerçekleşmesi sırasında nakit yetersizliğinden dolayı 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen tutarların ilgililere ödenmesi […]
ÖZET: 2023 yılındaki denetim raporlarında Konyaaltı Belediyesi’nin amatör spor kulübüne verdiği nakdi yardıma ilişkin bir bulgu tespit edilmiştir. Yasal sınır aşılmadan bu yardımın 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde belirtilen yasal sınırlar içerisinde yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Yapılan incelemelere göre Konyaaltı Belediyesi 2022 yılında genel bütçe vergi gelirlerinden 159.906.520,70 TL tahakkuk ettirmiş ve amatör spor kulübüne […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından alınan bazı mal ve hizmetler karşılığında yüklenici firmalar tarafından verilen faturaların zamanında düzenlenmemesi tespit edilmiştir. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu’nun “Faturanın Tarifi” başlıklı 229’uncu maddesinde fatura tanımı yapılmış, “Fatura Kullanma Mecburiyeti” başlıklı 232’nci maddesinde ise mal ve hizmet alımlarında fatura verme ve alma zorunluluğu hükme bağlanmıştır. Yapılan incelemede, malın teslim […]
ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9’uncu maddesinde bütün riskler (all risk) sigorta poliçesinin yüklenicinin sorumluluğunda olduğu belirtilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9’uncu maddesinde ise sigortaya esas alınacak bedelin hesaplanması ve ödenen toplam hakediş tahakkuk tutarının poliçedeki sigorta bedelini aşması halinde zeyilname ile sigorta bedelinin artırılması ve/veya sigorta süresinin uzatılmasının zorunlu olduğu hüküm altına […]
ÖZET: Kamu İdaresinin doğrudan temin ve pazarlık usulü ile yapılan mal alımlarında Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmaksızın %10’luk sınırın aşıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendinde, kamu idarelerinin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unun Kurulun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hüküm altına alınmıştır. İdarenin mal alımı ve yapım işleri için […]
ÖZET: Kamu İdareleri tarafından bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin parasal limitin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan teminle karşılandığı görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda idarenin, ihalelerde saydamlık, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. İdarenin parasal limitin […]
ÖZET: Kepez Sosyal Güvenlik Merkezi’nden İdare tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde onay alınmaksızın alt yüklenici çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde alt yüklenicilerin çalıştırılması ile ilgili esaslar ve sorumluluklar düzenlenmiştir. Yüklenici ile alt yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerin İdareye sunulmasının zorunlu olduğu ve idarece onaylanmayan alt yüklenicilerin hiçbir surette iş yerinde çalışamayacağı ifade edilmiştir. Gülveren Mahallesi […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşıt kiralama hizmet alımı işinde taşıtların yakıt dahil bir şekilde kiralandığı görülmüştür. 237 sayılı Taşıt Kanunu’na göre belediyeler tarafından kullanılacak taşıtların Kanun kapsamında olduğu hüküm altına alınmış ve traktör, arazöz, motorla işleyen her çeşit ziraat ve inşaat makineleri, hava taşıtları ve zırhlı ambulanslar ile münhasıran askeri maksatlar için kullanılan […]
