İhale - Harcama - Giderler

ÖZET: Güzelyurt Şehir Ormanı Şehit Kıdemli Başçavuş Ömer Halis Demir Mesire Alanı işletme hakkının kiraya verilmesi işinde yüklenicinin Belediyeye yer tesliminden itibaren 6 ay içerisinde teslim etmesi gereken üniteleri süresinde tamamlamadığı görülmüştür. Yüklenici, projenin ekleri arasında sayılan teknik şartnamede belirtilen imalatları 6 ay içinde tamamlama yükümlülüğü bulunmaktadır. Bu durumun yerine getirilmemesi halinde, İdare sözleşmeyi tek […]

ÖZET: Belediyenin Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ödenemeyen giderler ve bütçeleştirilmiş borçlar” başlıklı 34’üncü maddesinde, kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği belirtilmiştir. Ayrıca, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320-Bütçe Emanetleri […]

ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapım işlerine yönelik all risk sigorta poliçeleri incelemesi neticesinde, bu poliçelerin Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ndeki öngördüğü içerikte hazırlanmadığı ve olası riskleri karşılamadığı görüldü. Denetim tespiti sonucunda Kamu İdaresi tarafından bulguda belirtilen hususlara riayet edileceği ifade edildi. BULGU: Bütün Riskler (All Risk) Sigorta Poliçelerinin Öngörülen Riskleri Karşılamaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları […]

ÖZET: İdare tarafından ihale edilen yapım işlerinde kesin kabul tutanağının onaylanmadığı halde geçici kabule ardından kesin hakediş raporunun düzenlenerek yüklenicilere ödeme yapılacağı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 40’ıncı maddesindeki hükümlere göre, kesin hesabın idarece onaylanması ve sonrasındaki onayın son tarihinden itibaren en fazla 30 gün içinde kesin hakediş raporunun düzenlenmesine ilişkin hüküm mevcuttur. Bu hususta […]

ÖZET: Yapım işlerinde fatura/proforma faturaların ticaret ve/veya sanayi odasına onaylatılması ve Genel Şartname’de düzenlenen “Faturaların Rayice Uygunluğunun Ticaret ve/veya Sanayi Odasınca Onayı” aranması gereken bir durumdur. Ancak, idarenin bulguda belirtilen hususlara riayet etmediği görülmüş ve yeni birim fiyatların tespitinde firmalardan alınan fatura/proforma faturaların ticaret ve/veya sanayi odasına onaylatılmadan fiyatların oluşturulduğu tespit edilmiştir. Bu durum, Oda […]

ÖZET: Belediye tarafından amatör sporculara yapılan yardımlar ile ilgili olarak bazı eksiklikler bulunduğu görülmüştür. Belediye tarafından nakdi yardımların amatör sporcunun kulübü yerine doğrudan sporcunun kendisine yapıldığı, yardım tutarının belirlenirken bir sözleşme kapsamında yapılmadığı ve müsabakalara katılımın gerçekleşmemesi durumunda ödemelerin hangi şartlarda geri alınacağı gibi esaslara bağlanmadığı görülmüştür. 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde sporu teşvik […]

ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesindeki hükümlere uyulmaksızın ihale komisyonlarınca aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu kapsamda, ihale komisyonlarının yaklaşık maliyete göre aşırı düşük nitelindeki teklif fiyatları ile sözleşmeleri bağıtlanan mal alımı ihalelerinde ihale komisyonunca aşırı düşük tekliflere yönelik açıklamaları değerlendirme yapılmaksızın reddetmek suretiyle sözleşme imzaladıkları görülmüştür. […]

ÖZET: İdarenin yargı yerlerinde davacı veya davalı olarak temsil etme ve vekil tayin etme yetkisi belediye başkanına verilmiş olsa da başkan bu yetkisini idarenin kendi avukatlarına devretme yoluyla kullanabilecektir. Belediye başkanının özel avukata temsil ettirme yetkisine rastlanılmamış, İdare tarafından da bu yönde bir belge sunulmamıştır. Avukatla yapılan sözleşmede belirtilen süre içerisinde karara çıkmış dosyalardan kazanılan […]

ÖZET: Basın İlan Kurumu’ndan yapılan hizmet alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak yapılması tespit edilmiştir. Kanun’un “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında yer almamasına rağmen, İdarenin kanunen yapılması gereken ilanlarının duyurulması amacıyla hizmet alımı yapılmıştır. Anılan madde kapsamında alımlarında istisna uygulanacak kuruluşlar belirtilmiş olup, Basın İlan Kurumu anılan maddede bulunmamaktadır. […]

ÖZET: Büyükşehir Belediyesi’ne ait genel aydınlatma faturalarıyla ilgili incelemenin sağlıklı yapılmadığı ve itiraz edilebilecek durumların varlığının araştırılmadığı görülmüş, Sincan Belediyesine ait olup da olması gerekenden fazla gelen genel aydınlatma elektrik faturalarının ödendiği belirlenmiştir. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu’nun geçici 6’ncı maddesi gereğince, büyükşehir belediyeleri ve mücavir alanlardaki belediyeler ile diğer belediyelerde farklı oranların uygulanacağı ve […]

ÖZET: Belediyenin devam eden akaryakıt alımları ile ilgili olarak; – İdare zararına neden olunmaması için hazırlanacak akaryakıt ihale dokümanında nereden ve hangi ürününün alınacağının açıklıkla belirtilmesi, – Tesellüm ve kabul tutanaklarında en az üç kişilik heyetin onayının bulunması, – Teknik Şartname’de kabule esas akaryakıt hacim ölçümlerinin nasıl yapılacağına dair hükümlere yer verilmesi, – Akaryakıt alım […]

ÖZET: Sincan Belediyesince yağmur sularının uzaklaştırılması amacıyla yapılan harcamaların ASKİ’ye gönderilmediği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda yağmur sularının uzaklaştırılması ile beraber altyapı anlamında bütün görevlere ayrıntılı bir şekilde yer verilmiştir. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 30.12.2020 tarihli kararı ilk derece mahkemelerinin vermiş olduğu kararların üzerinde bir karardır. Sincan Belediyesince konuya hassasiyetle yaklaşılması ve yağmur suyunun […]

ÖZET: Araçlara yapılan onarım giderleriyle ilgili tutanak hazırlanmaması tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu kaynağının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu olduğu belirtilmiştir. İdare araç parkında bulunan araçların sicil dosyalarının incelenmesi sonucunda trafik mevzuatından kaynaklı iş ve işlemlere ilişkin belgelerin […]

ÖZET: 2023 yılında yapılan ön ödemelerde yasal üst sınıra uyulmadığı görülmüş ve bu durum Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 35’inci maddesine aykırı bulunmuştur. İdare tarafından avans verilmesinin şartları ve üst sınırı Merkezi Bütçe Kanunu’nda gösterilmiştir. Özetle, mevzuata uyulmaksızın yapılan ön ödemeler hukuksuz kabul edilmiştir. BULGU: Ön Ödemelerde Yasal Üst Sınıra Uyulmaması 2023 Yılı Sayıştay […]