ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından peyderpey alım şeklinde yapılan bazı uzun süreli mal alım ihalelerinde, işin tamamlanması beklenmeden ara hakediş ödemelerinden önce muayene ve kabul işlemlerinin yapılması gerektiği değerlendirilmektedir. Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemleri Yönetmeliği’nin 24’üncü maddesinde kısmi kabul yapılabilirken, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 27’inci maddesinde de deneye-analiz- kalibrasyon laboratuvarları veya muayene […]
ÖZET: Belediyenin beton parke tesisi ve asfalt üretim tesislerinde sürekli olarak satın alınan kum, çakıl, mıcır, stabilize ve dökme çimento malzemelerinin nitelikleri doğrultusunda muayene ve kabul işlemlerine ilişkin düzenlemeler yapılmaması nedeniyle bir düzenleme eksikliği saptandı. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu malî yönetimi ekonomik, mali ve sosyal etkinliği birlikte sağlayacak şekilde kamusal […]
ÖZET: Kamu İdaresi tarafından denetim sonrası süreçte SGK’ya borcunun bulunup bulunmadığına ilişkin sorgulamaların yapılmadığı görülmüştür. Açıklamalar 2023 yılında yapılmış işlemleri değiştirmemektedir. Bu itibarla kurumun idari ve cezai yaptırıma maruz kalmaması için, ihale yoluyla yaptırdıkları her türlü işleri üstlenenlere ait hakedişlerin ödenmesi öncesinde ilgililerin Sosyal Güvenlik Kurumu borçlarına ilişkin sorgulama yapılması gerektiği değerlendirilmektedir. BULGU: İhaleyle Yapılan […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesi idarelerin ihtiyaçlarını öncelikle açık ihale ve belli istekliler […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesine göre doğrudan temin usulü ile yapılan ve gerçekleştirilmesi belli süreyi kapsayan hizmet alımları işlerinin bazılarında yüklenici ile idare arasında sözleşme düzenlenmediği görülmüştür. Kanunun 21’inci maddesinde düzenlenen pazarlık ile alım usulüne ilişkin hükümlerde hangi hallerde sözleşme yapılıp hangi hallerde yapılmasının zorunlu olmadığı belirtilmiş ancak doğrudan temine ilişkin 22’nci […]
ÖZET: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre büyükşehir sınırlarındaki idareler için geçerli olan 431.810,00 TL (KDV Hariç) limitini aştığı halde ihale usulleri yerine doğrudan teminle kısımlar halinde alımlar yapılmıştır. Bu hususa dikkat edileceği belirtilmiş ise de açıklamalar 2023 yılında yapılmış işlemleri değiştirmemektedir. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22/d maddesine göre büyükşehir sınırlarındaki idareler […]
ÖZET: Belediyenin 4734 sayılı Kanun’un parasal sınırlara tabi doğrudan temin ve pazarlık usulü maddelerine göre yapılan mal alımlarında, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan bütçe ödeneklerinin %10’luk sınırının aşıldığı tespit edilmiştir. Mevzuat hükümleri uyarınca, mal alımı, hizmet alımı veya yapım işleri için 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri kapsamında yapılan harcamaların, her biri için […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre; Belediyenin bazı mal ve hizmet alımları için hesaplanan Katma Değer Vergisinin (KDV) indirim konusu yapıldığı görülmüştür. Belediye tarafından “KDV tahsilatını gerektiren” faaliyetler dışında yürüttüğü hizmetler kapsamında yapılan mal ve hizmet alımlarının KDV’si, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun (1/3-g) maddesi uyarınca indirim konusu yapılmayacağı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler […]
ÖZET: İdarenin özel bir firmadan sağlık tetkiki hizmeti satın alındığı tespit edilmiştir. 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu gereğince yaptırmak zorunda olduğu sağlık muayenelerinin hizmet satın alma yöntemiyle satın alınması, Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen risk değerlendirmesi, kontrol, ölçüm ve araştırmanın yapılmamasına neden olmuştur. Aile hekimliği ve devlet hastaneleri tarafından da yapılabilecek paket kapsamındaki […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ilişkin 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirlerine Uygun Olmayan Harcamaların Bulunması konulu bulgu yer almaktadır. Sözkonusu tasarruf genelgesine uygun olmayan harcamalar, Muhtarlar gününde ilçedeki tüm muhtarlara yemek verilmesi, etkinliklerde dağıtılmak üzere bayrak alınması ve benzeri durumlar kapsamaktadır. Basın ve yayın organlarına verilen ilan ve reklamlarının bir kısmının da genelgeye […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi personeline verilen iş avansları, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 124’üncü maddesinde belirtilen “160 İş Avans ve Kredileri Hesabı” yerine, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabında izlenmiştir. Bu durum, personelin iş avanslarını 160-İş Avans ve Kredileri Hesabı yerine, 140-Kişilerden Alacaklar Hesabında muhasebeleştirilmesi gerektiği sonucunu getirir. İdare hesab ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde personele verilen iş […]
ÖZET: Belediye’nin ödenek üstü harcamaları yaptığı tespit edilmiştir. Özellikle temsil ağırlama ve tören harcamalarında 3.500.000 TL olan bütçe kalemine 870.000 TL ilave ödenek eklenmiş, ancak tutar 8.215.848,72 TL’ye yükselmiştir. Bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun “Bütçelerin Uygulama Esasları Ödeneklerin kullanılması” başlıklı 20 nci maddesine aykırıdır. Bu maddeye göre, bütçe ödeneklerinin kullanılmasında […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyelerinde bazı yapım işleri ve mal alımlarının, doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölünerek gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. İdarelerin, açık ihale usulü ile temini gereken ihtiyacın parçalara bölünmek suretiyle temin etmesi, Kanun’un 19’uncu maddesine göre hukuka aykırılık arz eder. […]
ÖZET: Germencik İcra Dairesi’ne ait icra takiplerinin incelenmesi sonucu, emekliye ayrılan personelin ödemelerinin zamanında yapılmaması nedeniyle başlatılan icra takipleri ve ortaya çıkan yüksek tutarda vekalet ücreti, tahsil harcı ve icra masrafı ücretleri ile ilgili olarak idarenin gerekli önlemlerin alınması gerektiği sonucuna varılmıştır. Bu durumun önüne geçmek için belediyenin ilgili birimleri ile görüşülerek emekliye ayrılan personelin […]
ÖZET: Belediyenin banka kredi taksitlerini vadesinde ödeyememesi nedeniyle gecikme faizi ödenmesinin kamu kaynaklarında eksilmeye neden olduğu görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” maddesinde her türlü kamu kaynağının etkili, ekonomik ve hukuka uygun olarak elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu olunduğu belirtilmiştir. Yapılan incelemede 2023 yılında banka kredi taksit ödemelerinde gecikmeler […]
