ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu, Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı görülmüştür. 4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; […]
ÖZET: Bütçe Emanetleri Hesabında Kayıtlı Tutarların Mevzuatta Belirtilen Sıraya Göre Ödenmemesi duruşma konusu olan 320-Bütçe Emanetleri Hesabına kaydedilen bütçe giderlerinin hak sahiplerine ödenmesi aşamasında, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına uyulmadığı görülmüştür. Mevzuatta öngörülen sıralamaya riayet edilmemesi nedeniyle alacaklılar tarafından idareye karşı başlatılacak […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesinin asgari ücret destek primlerinin İşsizlik Sigortası Fonuna gönderilmediği görülmüştür. 2022 yılında ihale makamlarınca kesinti yapılan toplam 209.506,95 TL tutarındaki asgari ücret desteğinin İşsizlik Sigortası Fonuna aktarımının sağlanmasının gerektiği tespit edilmiştir. Bu karar SGK tarafından çıkarılan E-41481264-207.02-51632908 sayılı Asgari Ücret Desteği konulu Genelgeye dayanmaktadır. Genellikle ihale makamlarınca destek tutarlarına ilişkin hakedişlerden yapılan […]
ÖZET: Yapılan denetimin neticesinde, bazı sözleşmelerin ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirilmemesi sebebiyle idarenin feshedilmesi sonucu, kesin teminatların güncellenmeden gelir kaydedildiği görüldü. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 22’nci maddesi 2’nci fıkrasına göre, sözleşmenin feshine ilişkin düzenlemeler arasında, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Devlet […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin harcamaların yıllık toplamının, 2023 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı görülmüştür. Bu durum, Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçesi belediyenin bazı mal ve malzeme alımları parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri arasında rekabeti, eşit muameleyi ve kamuoyu denetimini sağlamak yer almaktadır. Aralarında doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320 Bütçe emanetleri hesabına ilişkin “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 249’uncu maddesinde belirtilen hükme aykırı olarak, ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre değil, bazı ödemelerinin 3-4 ay sonra ödemesinin gerçekleştiği ve daha sonra 320 Bütçe Emanetleri Hesabından alınan tutarlardan bazılarının aynı hafta içerisinde ödemesinin gerçekleştiği tespit edilmiştir. Bu durum, […]
ÖZET: Kaş Belediyesinin yetki sınırları içerisinde yer alan imar mevzuatına aykırı yapılaşmanın önlenmesi amacıyla yapılan çalışmalardan yeterli sonuç alınamadığı görülmüştür. Belediye tarafından tespit edilen kaçak ve imara aykırı yapılar mühürlenerek idari para cezası uygulanmaktadır. Ancak mahkemelerce imar kirliliğine neden olma suçundan mahkûmiyet cezası alan kişilerin idari para cezaları iptal edildiğinden bu durum idari para cezalarının […]
ÖZET: Belediyenin ambalaj atıklarını toplama işine ilişkin imtiyaz hakkının rekabete dayalı bir ihale yapılmadan özel bir şirkete verildiği ve verilen bu imtiyaz karşılığında Belediye tarafından herhangi bir bedel talep edilmediği görülmüştür. Bu durum 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri […]
ÖZET: Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22’nci maddesinin 22.1.1.3 numaralı alt bendinde belirtilen durumlar kapsamındaki doğrudan temin alımlarında, alımın bir sözleşmeye bağlanmasının zorunlu olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından, belirli süreyi gerektiren hizmet ve yapım işleri kapsamındaki bazı alımlarda sözleşme imzalanmadığı görülmüştür. Yönetmelikte belirtilen zorunluluklara uygun olarak, idarece gerekli adımlar atılması gerekmektedir. […]
ÖZET: İdare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin ilgili elektrik dağıtım şirketinden talep edilememesi, bu giderlerin elektrik dağıtım şirketine devredilememesi tespit edilmiştir. Enerji Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği’ne göre, alçak gerilim seviyesinden bağlı tüketiciler için enerjinin yapı bina giriş noktalarına kadar getirilmesi dağıtım şirketlerinin sorumluluğundadır. Söz konusu giderlerin dağıtım şirketi tarafından karşılanması ve trafoların dağıtım […]
ÖZET: Bütçe emanetleri hesabına kaydedilen tutarların mevzuatta belirlenen sıraya göre ödenmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği düzenlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 249’uncu maddesinde bütçe emanetlerine alınan tutarların muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ilgililerine ödeneceği belirtilmiştir. Nakit mevcudunun tüm ödemeleri […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olarak bazı mal ve hizmet alımları’nın, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildiği görülmüştür. Kanunun 22’nci maddesinin (d) bendinde belirlenen parasal limitler yılına göre güncellenmakta ve 2023 yılı için büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idareler için 431.810,00 TL, diğer idareler için 143.845,00 […]
ÖZET: 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22’nci maddelerine göre parasal limitler kapsamında yapılan alımlarda %10 sınırının aşılmasına rağmen Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınmadığı görülmüş, ihale ve harcamaya yetkili birimlerin Tebliğ’in emrettiği şekilde takip etmediği tespit edilmiştir. Bu durum 4734 Sayılı Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendine aykırı bulunmuş ve büyükşehir ilçe belediyesinde yaklaşık […]
ÖZET: Aksu Belediyesi’nin Kemerağzı Mahallesi’nde bulunan park alanında yapılması gereken çay bahçesi ve büfelerin yerine 28 adet ticari dükkan yapmıştır. Bu durum idari şartnamede ve sözleşmede belirtilen yükümlülüklere aykırıdır. İdarece yapılan fiili-fiziki tespitlerde bu durumun tespit edildiği, ayrıca idari şartnamede taahhüdün yapılmaması halinde kesin teminatların gelir kaydedileceği ve sözleşmenin feshedileceği hüküm altına alınmıştır. Bu nedenle […]
