ÖZET: İdare tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarında mevzuatta öngörülen muayene ve kabul işlemlerinin gerçekleştirilmediği ve muayene kabul komisyonlarının işin uzmanı olmayan kişilerden oluşturulduğu görülmüştür. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ile Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği’nde yer alan hükümlere göre, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde muayene ve kabul işlemlerinin, idarelerce kurulacak en […]
ÖZET: Belediyenin hesap ve işlemlerinin incelendiğinde, içinde bulunulan dönemde ortaya çıkan ancak gelecek aylara/yıllara ait olan peşin giderlerin izlendiği 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabı ile 280 Gelecek Yıllara Ait Giderler Hesabının yerine doğrudan 630 Giderler Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 144’üncü maddesinde, 180 Gelecek Aylara Ait Giderler Hesabının içinde bulunulan […]
ÖZET: İdarenin yaptığı alımların mevzuata uygunluğunun kontrolü kapsamında yapılan incelemeler sonucu, idare tarafından bazı işlemler konusunda hatalar tespit edilmiştir. Özellikle doğrudan temin yöntemi ile mal alımları ve yasaklılık kontrollerinin yapılmaması konularında ihale yasalarının ihlal edildiği belirlenmiştir. Ayrıca, kamu ihale genel tebliği hükümleri çerçevesinde, doğrudan teminle yapılan bazı alımların belli bir süreyi ihtiva etmesine rağmen sözleşme […]
ÖZET: Belediyenin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinin mevzuatta belirtilen yerler yerine cari harcamalarda kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde, bu Kanun’daki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla temin edilen gelirlerin, ilgili belediyelerce açılacak özel hesaplarda toplanarak birer fon teşkil edileceği belirtilmektedir. Aynı Kanun’un 13’üncü maddesinde de, 12’nci madde gereğince teşkil edilen fonda toplanan paraların, belediyelerce, […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yüklenicilere yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret desteği tutarlarının ilgili kurum hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 5510 Sayılı Kanun’un geçici 93’üncü maddesinde işverenlere belli koşulları sağlamaları halinde, İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanacak tutarlar idarelerce işverenlerin hak edişinden kesilerek Türkiye İş Kurumuna iade edilir. Bulgu konusu husustaki sorularına ilişkin başvuru merciinin Türkiye İş […]
ÖZET: Bütçe Emanetler Hesabında kaydı olan tutarların muhasebe kayıtlarına alındığı sıraya göre ödenmemesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirlenen öncelik sırasına aykırılık oluşturmaktadır. Yapılan denetimde, 320 Bütçe Emanetler Hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmadığı anlaşılmıştır. İdarenin gönderdiği cevaba göre bütçe emanetine alınan […]
ÖZET: Bazı yapım işlerinde idareden kaynaklanan nedenler nedeniyle yüklenicinin süre uzatımı talepleri yerine getirilmiştir. Ancak bu taleplerin çoğu henüz gecikmeye ilişkin olayın ortaya çıkması ve uzatılacak sürenin ne kadar olacağına dair netlik sağlanmadan verilmiştir. Bu durum, mevzuata aykırı bir şekilde zaman uzatım kararlarının verilmiş olduğu anlamını taşımaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 29’uncu maddesi göre, işle […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyesi tarafından yapılan mal ve hizmet alımları, parasal limitleri aşan işlerden oluşuyordu. Ancak bu alımlar kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemi ile yapılmıştır. Bu durum 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale usullerine aykırılık teşkil etmektedir. Kanun’da öngörülen ihale usulleri yerine, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin kısımlara bölünerek doğrudan temin yolu ile […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin mal alımları için doğrudan temin yöntemi kullanarak %10’luk sınırın aşılmış olmasına rağmen, Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmamıştır. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde öngörülen parasal limitlerin ihlali olarak kabul edilmiştir. Belediye tarafından belirlenen başlangıç ödeneği, doğrudan temin yöntemiyle mal alımı için yapılan harcama […]
ÖZET: Belediyede hizmet alımı sözleşmeleri için 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67’nci maddesinde belirtilen süre dikkate alınmalıdır. Maddede belirtilen işler için ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürülecek hizmet yüklenmelerinin süresi ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemesi gerekmektedir. Mahalli idareler seçimleri 31.03.2024 tarihinde yapılacak olduğundan madde hükmünde belirtilen işler için yapılacak hizmet yüklenmelerinin 30.09.2024 […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından yapılan mal alımlarında parasal limitler dâhilinde yürütülen işlemler ile ilgili olarak Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan mevzuatta öngörülen %10 sınırının aşıldığı belirlenmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdarelerce Uyulması Gereken Diğer Kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine […]
ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 9’uncu maddesinde belirtilen yüklenicinin işyerlerindeki her türlü aracı, malzemeyi, ihzaratı, iş ve hizmet makinelerini, taşıtları ve tesisleri oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı sigorta yaptırılması gerektiği belirlenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9’uncu maddesindeki azami %2 muafiyet oranının […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre Çankaya Belediyesi Personel A.Ş.’den araç temin edilmesi görülmüştür. Kanunun 2’nci maddesinde kamu idarelerinin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinin bu Kanun hükümlerine göre yürütüleceği belirtilmiştir. Belediye şirketinin, diğer şirketler karşısında eşit şartlar altında rekabet kurallarına uygun şekilde yarışması gerekir. Yapılan […]
ÖZET: Belediye tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendi ve 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen parasal limitler dahilinde yapılan mal alımlarına ilişkin harcamaların yıllık toplamının, idarenin bu amaçla konulan ödeneklerinin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü alınmadan aştığı belirlenmiştir. Bu limite göre Belediye tarafından gerçekleştirilen mal alımları sonucu […]
ÖZET: Belediyanın bazı işlemlerinde kredi verilmesini gerektiren şartlar oluşmadığı halde alımlar için kredi verilerek ödeme gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İvedi ve acele olmayan ihtiyaçların avans şeklinde ödemesi yapılmış, ancak ihale mevzuatı hükümlerine uyulmamışdır. Kredi şeklinde verilen ön ödemelerin usulüne uygun kullandırılmaması da aynı şekilde tespit edilmiştir. Ön ödeme uygulamasında dikkat edilmesi gereken hususlar arasında harcama yetkilisinin […]
