ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında gerçekleştirilen kiralama ihalelerine ait ihale kararları ve sözleşmeler, ihale yetkilisi olan rektör yerine rektör yardımcısı tarafından onaylanıp imzalanmıştır. Kanun gereği, bu yetki yalnızca ita amiri olan rektöre aittir ve kiralama işlemlerinin mevzuata uygun olarak yürütülmesi gerekmektedir. BULGU: Kiraya Verilen Taşınmazların İhale Kararları […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren bazı hizmet alımlarında sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’ne göre, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Sözleşmesiz alımlar, işin yürütülmesi ve olası sorunların çözümü açısından riskler taşımaktadır. BULGU: Doğrudan Teminle Yapılan ve Belli Bir Süreyi Gerektiren […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İzmir Bakırçay Üniversitesi’nin yapım işlerinde, yeni birim fiyatların belirlenmesi sırasında Ticaret ve Sanayi Odası onayı alınmamış rayiçlerin kullanıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırılık teşkil etmekte olup, kamu idaresi gelecekteki ihalelerde bu hususa dikkat edileceğini belirtmiştir. BULGU: Yapım İşi İhalesi Kapsamındaki Yeni Birim Fiyat Tespitinde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite tarafından gerçekleştirilen yapım işleri ihalelerinde inşaat sigortası bedellerinin mevzuata uygun olmadığını tespit etmiştir. Sigorta primlerinin ödendiğine dair belgelerin sunulmadan hakedişlerin tahakkuka bağlandığı, ayrıca sigorta bedelinin artırılmadığı ve süresinin uzatılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, doğal afetler ve diğer riskler karşısında telafisi güç kayıplarına yol açabilecektir. BULGU: Yapım İşi İhalelerinde İnşaat […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, İstanbul Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, hizmet alımı suretiyle kiralanan araç sayısını kümülatif olarak %20 azaltmamış ve yeni model araçlara öncelik vermiştir. 2021 ve 2022 yıllarında gerçekleştirilen ihalelerde, 2020 yılına göre araç sayısında yeterli azalma sağlanmamış, bu durum Genelge hükümlerine aykırılık teşkil etmektedir. 2023 yılına kadar gerekli düzeltmelerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yükseköğretim kurumlarında yürütülen bilimsel araştırma projeleri için öngörülen ek bütçe sınırı, proje bütçesinin %50’si iken, bazı projelerde bu oran aşılmıştır. Yönetmelik gereği ek bütçe verilmesi durumunda %50 sınırına uyulması gerektiği vurgulanmakta, COVID-19 ve döviz dalgalanmalarının gerekçe gösterilmesiyle bu sınırın aşılamayacağı belirtilmektedir. BULGU: Bilimsel Araştırma Projeleri İçin Öngörülen Ek […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, Döner Sermaye İşletmesi’nin ticari faaliyetleri kapsamına girmeyen harcamalar için ödenen Katma Değer Vergisi’nin (KDV) indirim konusu yapıldığı tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, yalnızca ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki işlemler için KDV indirimine izin verilmektedir. 2021 raporundaki bulgulara ilişkin düzeltici işlem yapılmadığı belirtilmiştir. BULGU: Ticari Faaliyet Konusu Olmayan Giderlere […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye bütçesinden işletmenin faaliyet alanına girmeyen harcamaların yapıldığını ortaya koymuştur. Yönetmelik gereği, döner sermaye gelirleri yalnızca ilgili faaliyetlerle ilgili giderler için kullanılmalı, bu durum 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 58. maddesiyle de desteklenmektedir. Kamu İdaresi, bu mevzuat düzenlemelerine uyulması için gerekli hassasiyetin gösterileceğini belirtmiştir. BULGU: Döner Sermaye Bütçesinden İşletmenin […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, inşaat sigortasının güncellenmediği ve her hakediş öncesinde sigorta belgesinin talep edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, doğal afetler ve diğer riskler karşısında telafisi güç kayıplarına yol açabilir. Kamu İdaresi, yüklenicilere gerekli güncellemeleri yapmaları için yazı göndermiştir. BULGU: Yapım İşlerinde İnşaat Sigortasına (Bütün Riskler) İlişkin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Yükseköğretim Kalite Kurulu (YÖKAK) tarafından görevlendirilen dış değerlendiricilerin yol, gündelik ve konaklama masraflarının Üniversite bütçesinden karşılanması, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırıdır. YÖKAK, özel bütçeli bir kamu idaresi olarak bu giderleri kendi bütçesinden karşılamakla yükümlüdür. Bu durum, kaynakların etkili kullanımını da kısıtlamaktadır. BULGU: Yükseköğretim Kalite […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversiteler tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, inşaat sigortasının güncellenmediği ve her hakediş öncesinde sigorta belgesinin talep edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, doğal afetler ve diğer riskler karşısında telafisi güç kayıplarına yol açabilir. Kamu idaresinin, belirtilen hususlarla ilgili gerekli işlemleri yapacağı bildirilmiştir. BULGU: Yapım İşlerinde İnşaat Sigortasına (Bütün Riskler) İlişkin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, üniversite taşınmazları, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak bedelsiz iktisadi işletmelere verilmiş ve bu işletmelere ait elektrik, su ve doğalgaz bedelleri üniversite bütçesinden karşılanmıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmasını engelleyerek mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Taşınmazların ihale usulüyle kullandırılması gerekmektedir. BULGU: Üniversite Taşınmazlarının İktisadi İşletmeye […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite sosyal tesislerine ait elektrik ve su giderleri süzme sayaç takılmadığı için üniversite bütçesinden karşılanmıştır. 2022 Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ve Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ gereği, bu giderlerin tesislerin gelirlerinden karşılanması gerektiği belirtilmiştir. Elektrik sayacı takılsa da su sayacı için işlem yapılmamıştır; bu nedenle gerekli tedbirlerin alınması […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye tahsisli hazine taşınmazlarının kiralama ihalelerinde rekabetin sağlanmadığını göstermektedir. İhalelere genellikle tek bir firmanın davet edildiği, bu durumun idarenin kira gelirlerini olumsuz etkilediği belirtilmiştir. Kamu idaresi, gelecekteki ihalelerde birden fazla talep olması durumunda tüm isteklilerin davet edileceğini ifade etmiştir. BULGU: Üniversiteye Tahsisli Hazine Taşınmazlarının Kiralama İhalelerinde Rekabetin Sağlanmaması 2022 […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite yapım işlerinde bütün riskler sigortası kapsamında bazı muafiyet oranlarının %2’yi aştığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre azami muafiyet oranı %2 olarak belirlenmişken, denetimlerde üç işte bu oranın %10 olarak uygulandığı görülmüştür. Kamu idaresi, bu durumu kabul ederek gerekli düzeltmelerin yapılacağını bildirmiştir. BULGU: Bütün Riskler Sigortası […]
