Kit Karşılığı Cihaz Alımlarında Teknik Şartname Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, kit karşılığı cihaz alımlarında yüklenici, teknik şartnameye aykırı olarak hastaneye belirlenenden daha az cihaz teslim etmiş ve kalibrasyon işlemlerini gerçekleştirmemiştir. 400 adet teslim edilmesi gereken tekli pump cihazından yalnızca 346 adet teslim edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin sözleşme hükümlerini ihlal etmesi nedeniyle güvenilir ölçüm sonuçlarının elde edilmesini engellemiş ve […]

→

Tıbbı Cihaz ve Malzeme Alımlarına Ait İhale Dokümanında Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitenin tıbbi cihaz alım ihalelerinde ihale dokümanlarının, Sağlık Bakanlığı’nın yayımladığı genelgeye uygun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. Radyasyon yayan cihazlar için gerekli belgelerin istenmediği, cihazların çalışma süreleri ve ceza hükümleri gibi önemli şartların ihale dokümanlarında yer almadığı belirlenmiştir. Kamu idaresi, gelecekteki ihalelerde genelgeye uyulacağını bildirmiştir. BULGU: Tıbbı Cihaz ve Malzeme […]

→

Binek Araç Teminine Ait İhale Dokümanına Kiralama Bedeline İlişkin Sınırlama Konulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, binek araç temini ihalesinin idari ve teknik şartnamelerinde, aylık kiralama bedelinin aracın kasko değerinin %2’sini aşmaması gerektiğine dair bir hüküm bulunmamaktadır. Kamu İdaresi, bu tespitlere katıldığını ve gelecekteki ihalelerde mevzuat hükümlerine uyulacağını belirtmiştir. İhale dokümanlarında ilgili düzenlemenin yer alması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Binek Araç Teminine Ait İhale Dokümanına […]

→

Elektronik Ortamda Yapılan Bazı İhalelerde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Birinci ve İkinci Teklif Sahiplerine Ait Yeterlik Bilgileri Tablosundaki Bilgi ve Belgelerin İhale Komisyonu Tarafından Sorgulanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversiteler tarafından elektronik ortamda gerçekleştirilen bazı ihalelerde, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahiplerinin yeterlik bilgileri tablosundaki belgelerin ihale komisyonu tarafından sorgulanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, ihale süreçlerinin mevzuata uygun yürütülmesi gerektiğini ortaya koymaktadır. BULGU: Elektronik Ortamda Yapılan Bazı İhalelerde Ekonomik Açıdan En Avantajlı Birinci ve […]

→

Elektronik Ortamda Gerçekleştirilen İhalelerin Bazılarında Teklif Veren Tüzel Kişilerin Belgelerinde Eksiklik Bulunmasına Rağmen Bunlarla Sözleşme İmzalanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, elektronik ortamda gerçekleştirilen bazı ihalelerde, teklif veren anonim şirketlerin belgelerinde eksiklik bulunmasına rağmen bu şirketlerle sözleşme imzalanmıştır. İhaleye katılanların, gerekli belgeleri EKAP’a yüklemeleri gerektiği belirtilmiş, eksik belgelerle teklif verenlerin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği vurgulanmıştır. İhale süreçlerinin mevzuata uygun yürütülmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. BULGU: Elektronik Ortamda Gerçekleştirilen İhalelerin Bazılarında […]

→

Harcama Yetkilisi Mutemetlerine Verilen Avansların Damga Vergisine Tabi Tutulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, harcama yetkilisi mutemetlerine verilen avansların damga vergisine tabi tutulmaması gerektiği tespit edilmiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, avanslar için düzenlenen kağıtlar resmi dairelerin dahili işlemlerine ait olduğundan vergi kesintisi yapılmamalıdır. Kamu İdaresi, bu durumun dikkate alınacağını ve damga vergisinin satıcılardan tahsil edileceğini bildirmiştir. BULGU: Harcama Yetkilisi Mutemetlerine […]

→

Yapım İşlerinde İnşaat Sigortasına (Bütün Riskler) İlişkin Yükümlülüklerin Yerine Getirilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından gerçekleştirilen yapım işlerinde, inşaat sigortası yükümlülükleri yerine getirilmemiştir. İş artışları nedeniyle sigorta poliçeleri güncellenmemiş, muafiyet oranı %10 olarak belirlenmiş ve her hakediş öncesi sigorta belgesi talep edilmemiştir. Bu durum, doğal afetler ve diğer riskler karşısında telafisi güç kayıplarına yol açabilir. Kamu İdaresi, tespitlere katıldığını ve düzeltici […]

→

Kesin Kabul Yapılan Yapım İşlerinde Teknik Heyetçe Gerekli Tespit Yapılmadan Bakım Onarım Yaptırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, kesin kabul sonrası bakım onarım giderlerinin teknik heyet tespiti olmadan yapıldığını ortaya koymuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Türk Borçlar Kanunu hükümleri gereğince, yüklenici ve alt yüklenicilerin on beş yıl süreyle sorumlulukları devam etmekte olup, bakım onarımın nedeninin belirlenmesi için teknik heyet kurulması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu İdaresi, […]

→

Nakit Teminatlar ve Emanetler Hesabında Bekletilen Tutarların Takibinin Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, nakit teminatlar ve emanetler hesabında gerekli takibin yapılmadığı tespit edilmiştir. Geçmiş yıllardan kalan teminatlar ve ödenmemiş emanetler, mevzuat hükümlerine aykırı olarak izlenmemekte ve iade edilmemektedir. 330 ve 333 No.lu hesaplarda önemli tutarlar bulunmakta, bu durumun düzeltilmesi ve zamanaşımı sürelerinin takibi gerekmektedir. BULGU: Nakit Teminatlar ve Emanetler Hesabında Bekletilen Tutarların […]

→

Bilimsel Araştırma Projeleri İçin Yapılan Alımlarda Yeterli Düzeyde Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bilimsel araştırma projeleri için yapılan alımlarda piyasa fiyat araştırmalarının mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. Alımların, proje başlangıcındaki fiyatlarla aynı olması, piyasa araştırması yapılmadan gerçekleştirildiğini göstermektedir. Bu durum, alım zamanında piyasa araştırması yapılarak fiyatların belirlenmesi gerektiğini ve gerektiğinde ek bütçe imkânı sağlanarak mevzuatın yerine getirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. BULGU: Bilimsel […]

→

Doğrudan Temin Yoluyla Gerçekleştirilen ve Belli Süreyi Gerektiren İşlerde Sözleşme Yapılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen bazı işlerde sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu’na göre, belli bir süreyi gerektiren alımların mutlaka sözleşmeye bağlanması gerekmektedir. Kamu idaresi, bu bulguyu kabul ederek gerekli hassasiyetin gösterileceğini belirtmiştir. BULGU: Doğrudan Temin Yoluyla […]

→

Bazı Avansların Zamanında Mahsup Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bazı avansların zamanında mahsup edilmediği tespit edilmiştir. Ön Ödeme Usul ve Esasları Yönetmeliği’ne göre, mutemetlerin harcama belgelerini belirlenen süreler içinde sunması gerekmektedir. Denetimlerde, bu sürelerin ihlal edildiği görülmüş olup, kamu idaresi gerekli uyarıları yapacağını belirtmiştir. Mahsup işlemlerinin sürelerine uyulması için kontrollerin artırılması ve yaptırımların uygulanması önerilmektedir. BULGU: Bazı […]

→

Avrupa Birliği Destekli Projelerdeki Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Sözleşmelerde Eksiklikler Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Avrupa Birliği destekli projelerdeki mal ve hizmet alım sözleşmelerinde, idarenin hak ve menfaatlerini güvence altına alacak hükümlerin eksik olduğunu ortaya koymuştur. Sözleşmelerde yalnızca proje sözleşmesi ve KDV istisnası gibi sınırlı hükümlere yer verilmiş, bu durumun proje yürütücüsünün sorumluluklarını olumsuz etkileyebileceği değerlendirilmiştir. Sözleşmelerin daha kapsamlı düzenlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Avrupa […]

→

Kesin Kabulü Yapılmamış Yapım İşinin Mevcut Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 04.12.2017 tarihinde geçici kabulü yapılan E. Ü. Derslikler ve Merkezi Birimler İnşaatı’nın kesin kabulü, 2022 yılı sonu itibarıyla henüz yapılmamıştır. Kamu idaresi, kesin kabul çalışmalarının devam ettiğini belirtmiş, ancak işlemlerin teminat süresi içinde tamamlanması gerektiği vurgulanmıştır. Bu durum, idarenin maddi ve manevi kayıplar yaşamasına yol açabilir. BULGU: Kesin […]

→

Belirli Bir Süre İçeren ve Doğrudan Teminle Gerçekleştirilen İşlerin Sözleşmeye Bağlanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Düzce Üniversitesi tarafından doğrudan teminle gerçekleştirilen ve belli bir süre gerektiren işler için sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Genel Tebliği ve Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği’ne göre, bu tür alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Kamu İdaresi, gelecekte bu hususa özen gösterileceğini belirtmiştir. BULGU: Belirli Bir Süre İçeren ve Doğrudan […]

→