ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na aykırı olarak, istisna kapsamına girmeyen temsil ve ağırlama alımlarını genel müdür onayı ile gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu alımların, Kanun’un belirlediği ihale ve doğrudan temin usullerine uygun olarak yapılması gerekmektedir. BULGU: İstisna Kapsamında Olmayan Temsil Ağırlama Alımlarının Kamu İhale Kanunu Hükümlerine […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin hizmet alımlarına ilişkin teknik şartnamelerde ihtiyaç duyulan hizmetin somut ve ölçülebilir olarak belirtilmemesi nedeniyle belirsizlik ve kontrol zafiyeti yaşandığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, teknik şartnamelerin ihtiyaçların net bir şekilde tanımlanarak hazırlanması gerekmektedir. Ancak bazı şartnamelerde belirsiz ifadeler kullanıldığı tespit edilmiştir. BULGU: Hizmet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin hizmet alımlarında muayene ve kabul komisyonlarının önemli eksiklikler taşıdığını ortaya koymuştur. Komisyonlar, hizmetlerin teknik şartnamelere uygunluğunu somut kriterler olmadan değerlendirmiş, bu durum muayene ve kabul işlemlerinin dayanaksız olmasına yol açmıştır. İlgili mevzuat gereğince, komisyon üyeleri görevlerini yerine getirmedikleri takdirde disiplin cezası ile karşılaşabilirler. BULGU: Hizmet Alımlarına […]
ÖZET: Şirket tarafından yapılan bazı istisna kapsamındaki ihalelerin sonuç formlarının Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden gönderilmemesi nedeniyle, bu ihalelere ilişkin bilgilere erişim sağlanamamıştır. 4734 sayılı Kanun’un gereklilikleri doğrultusunda, ihale sonuç formlarının EKAP’a iletilmesi ve şeffaflık ile kamuoyu denetiminin sağlanması zorunludur. Bu durum, ilgili mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Şirket Tarafından Yapılan İstisna Kapsamındaki Bazı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin iş makinesi ve araç kiralama hizmet alımlarını, Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükmüne dayanarak parçalara bölerek ihale ettiği tespit edilmiştir. Toplam yaklaşık maliyet 84.986.250,00 TL olup, bu tutar 2022 yılı için belirlenen istisna sınırını aşmaktadır. Şirketin bu durumu, Kanun’a aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Kamu İhale Kanunu’nda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendi kapsamında yaptığı alımlarda Kamu İhale Kurumu’nun olumsuz görüşüne rağmen istisna hükümleri uygulanmıştır. Ayrıca, şirketin ticari faaliyetleriyle ilgisi olmayan bir okul projesine ilişkin hizmet alımının da aynı şekilde gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İstisna hükümleri, mevzuatta belirtilen sınırlar içinde uygulanmalıdır. BULGU: […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bir şirketin, 6306 sayılı kanun kapsamında devraldığı kentsel dönüşüm yapım işlerini mevzuata aykırı olarak ihalesiz bir şekilde üçüncü şahıslara devrettiği tespit edilmiştir. İlgili kanun hükümleri, bu tür devri yalnızca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi idarelerle yapılacak protokollerle mümkün kılmaktadır. BULGU: Kentsel Dönüşüm Yapım […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, belediye şirketinin genel müdürü, yönetim kurulu kararı olmaksızın, şirketin mali yapısını etkileyen kentsel dönüşüm sözleşmelerini imzalamıştır. Türk Ticaret Kanunu’na göre, anonim şirketler yönetim kurulu tarafından yönetilmelidir. Şirketin esas sözleşmesinde yetki devrine dair bir hüküm bulunmamakta, bu durum hukuki sorunlar yaratmaktadır. BULGU: Şirketin Mali Yapısını Etkileyecek Olağan Faaliyetleriyle İlgili […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin demiryolu taşıma araçlarının bakım, onarım harcamalarının bir kısmında Katma Değer Vergisi (KDV) istisnası için başvuru yapılmadığı ve bu nedenle KDV ödendiği tespit edilmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür harcamalarda KDV istisnasından yararlanmak için vergi dairesine başvuru yapılması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Katma Değer Vergisinden İstisna Edilen […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin Kamu İhale Kanunu’nun 3-g maddesi kapsamındaki alımları için belirlediği standart formlar, yönetim kuruluna sunulmadığı için bağlayıcı nitelik kazanamamıştır. Şirketin alımları, belirli prosedürler olmaksızın farklı yöntemlerle gerçekleştirilmekte, bu durum ise yönetim kurulunun denetim yetkisini zayıflatmaktadır. Yönetim kurulu, bu alımların nasıl yapılacağını belirlemeli veya mevcut prosedürlere bağlayıcılık kazandırmalıdır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, bir belediye şirketinin alt yüklenicisi tarafından teknik şartnamede belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmediği, ancak cezai işlem uygulanmadığı tespit edilmiştir. Şirket, eksikliklere rağmen uyarı yazıları göndererek cezai yaptırımlar uygulamamıştır. Denetim bulguları, yüklenicinin sorumluluklarını yerine getirmemesi durumunda sözleşmeye uygun müeyyidelerin uygulanması gerektiğini göstermektedir. BULGU: Teknik Şartnamede Öngörülen Bazı Yükümlülükler Yerine Getirilmediği Halde […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği seyahat, konaklama ve araç kiralama alımlarında piyasa fiyat araştırması yapılmadığı ve alımların tek bir firmadan gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Ayrıca, belli süreyi kapsayan doğrudan temin alımlarında yüklenicilerle sözleşme yapılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’na aykırıdır. BULGU: Doğrudan Temin Yöntemi İle Yapılan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin yönetim kurulu üyeleri ve yöneticileri için yapılan 186.700,00 TL tutarındaki yönetici sorumluluk sigortası, Türk Ticaret Kanunu’na aykırı olmayıp, yöneticilerin şirketin menfaatlerine uygun davranma yükümlülüğünü ortadan kaldırmamaktadır. Yöneticilerin, şirket bütçesinden sigortalatılan bu poliçeden kaynaklanan sorumluluklarının kendilerine ait olduğu değerlendirilmiştir. BULGU: Şirket Bütçesinden Yönetim Kurulu Üyeleri ve Yönetici […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketinde çalışan personel ve aile fertleri için özel sağlık sigortası poliçe bedellerinin şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Kanun’a göre, bu kişilerin genel sağlık sigortalısı olduğu belirtilirken, kamu kaynağı kullanılarak özel sağlık sigortası yaptırılmasının uygun olmadığı vurgulanmıştır. Şirketin yönetmelik çıkarma yetkisi bulunmadığı ve özel sağlık […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nden ihale ile alınan bazı spor tesislerinin elektrik, doğalgaz ve su faturaları, İBB tarafından karşılanması gerekirken, Şirket bütçesinden ödenmiştir. Toplamda 2.534.741,47 TL tutarındaki bu ödemelerin iadesi için İBB’ye talep iletilmiş ve ödemenin en kısa sürede yapılacağı bildirilmiştir. BULGU: Yüklenici Firma Olarak İşletilen Bazı Spor Tesislerine ait […]
