Yeni Birim Fiyat Uygulamasının Teknik Şartname Hükümlerine Aykırı Yapılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesine bağlı spor tesislerinin elektrik ve mekanik sistemlerinin bakım hizmetinde yeni birim fiyat uygulaması, teknik şartname hükümlerine aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Bu durum, Şirketin toplamda 48.414,84 TL fazla ödeme yapmasına neden olmuştur. Şirket, gelecekteki sözleşmelerde gerekli düzenlemeleri yapacağını belirtmiştir. BULGU: Yeni Birim Fiyat Uygulamasının Teknik Şartname Hükümlerine […]

→

Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmeti Alımında Kontrol Teşkilatının İşin Uzmanı Kişilerden Oluşturulmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Cebeci Spor Kompleksi için yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti alımında, kontrol teşkilatının işin uzmanı olmayan kişilerden oluşturulduğu tespit edilmiştir. İlgili denetim raporunda, teknik şartlara uygunluğun kontrolü için uzman kişilerin yer alması gerektiği vurgulanmış, şirketin bu konuda geçmişte yaşadığı zorluklar belirtilmiştir. 2023 yılı içinde etkili çözümler değerlendirileceği ifade edilmiştir. BULGU: […]

→

Şirket Tarafından İhale Edilen İşlerin Teknik Şartname Hükümlerinin Yüklenici Firmalar Tarafından Tam Olarak Yerine Getirilmemesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporuna göre, belediye şirketinin ihale ettiği işlerde yüklenici firmaların teknik şartname hükümlerini tam olarak yerine getirmediği ve denetim süreçlerinin yetersiz olduğu tespit edilmiştir. Yüklenicilerin, bakım raporları ve belgeleri eksik sunarak, işlerin şartnamesine uygun yapılmadığını göstermesi, kontrol süreçlerini olumsuz etkilemektedir. Şirket, 2023 yılı içerisinde eksikliklerin giderileceğini belirtmiştir. BULGU: Şirket Tarafından İhale […]

→

İhale Kapsamında Alınması Gereken Hizmet Alımının Doğrudan Temin Edilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin, İBB Encümen Kararı ile doğrudan temin usulüyle başka bir İBB iştirakinden 1.140.000,00 TL + KDV bedelle hizmet alımı yaptığı tespit edilmiştir. Ancak, yapılan alımda özel bir hak bulunmadığı ve ihale mevzuatına aykırı olduğu belirtilmiştir. Şirketin güvenlik gerekçesiyle bu alımı gerçekleştirmesi, ihale mevzuatında bir istisna sağlamamaktadır. […]

→

İBB’den İhale Kapsamında Alınan İşlerin İhale Kapsamı Dışına Çıkacak Şekilde Parçalara Bölünerek Alt yüklenicilere Yaptırılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: İBB’den alınan “2022 yılı muhtelif gençlik ve spor organizasyonları” hizmeti, ihale mevzuatına aykırı olarak parçalara bölünüp alt yüklenicilere verilmiştir. İlgili kanun ve tebliğler gereği, toplam maliyeti 41.727.214,26 TL olan bu işler açık ihale ile gerçekleştirilmelidir. Şirketin, ihale mevzuatına uygun hareket etmemesi ve istisna kapsamındaki alımlara teklif vermesi, hukuka aykırıdır. BULGU: İBB’den İhale Kapsamında Alınan […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Aile Fertleri İçin Yapılan Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketinde çalışanlar ve aile fertleri için özel sağlık sigortası poliçe bedellerinin şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Kanun gereği, bu kişilerin genel sağlık sigortalısı sayıldığı ve SGK’ya prim ödendiği belirtilmiştir. Kamu kaynaklarının ekonomik kullanımı açısından, özel sağlık sigortası harcamalarının dikkatle değerlendirilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: Bazı […]

→

Şirketin, İhale Mevzuatı Kapsamı Dışında Gerçekleştirdiği İstisna Alımlarında Oluşturduğu Kontrol Teşkilatının, Kendi Düzenlemelerine ve Ticari Hayatının Teamüllerine Uygun Olmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, şirketin istisna alımlarında kontrol teşkilatının işin uzmanı olmayan kişilerden oluşturulduğu tespit edilmiştir. Kontrol teşkilatında görevli üç kişinin, yalnızca birinin teknik alanda eğitimli olduğu, diğerlerinin ise idari konularda deneyim sahibi olduğu belirlenmiştir. Bu durum, yapılan alımların şartname ve sözleşmelere uygunluğunun sağlanması açısından yetersiz kalmaktadır. BULGU: Şirketin, İhale Mevzuatı Kapsamı Dışında […]

→

İBB’den İhale Kapsamında Alınan İşlerin İhale Kapsamı Dışına Çıkacak Şekilde Parçalara Bölünerek Alt yüklenicilere Yaptırılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: İBB’den alınan işlerin, ihale mevzuatı dışına çıkılarak parçalara bölünüp alt yüklenicilere yaptırıldığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, belirli limitlerin altında kalan alımlar istisna kapsamında olsa da, bu alımların parçalara bölünmesi hukuka aykırıdır. Şirketin, aynı firmalarla yapılan alımları ihale yapmaksızın gerçekleştirmesi, rekabeti engelleyerek mevzuata uygun değildir. BULGU: İBB’den İhale Kapsamında Alınan İşlerin […]

→

Düzenlenen Kültürel Etkinlikler Kapsamında Yapılan Bazı Ulaşım, Konaklama, Transfer Harcamalarının Teklife Dâhil Olmasına Rağmen Şirket Bütçesinden Ödenmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporunda, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından düzenlenen kültürel etkinlikler kapsamında, yüklenicilerden ulaşım, konaklama ve transfer giderleri dahil teklif alınmasına rağmen, bu harcamaların Şirket bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Şirket, bu kalemler için İBB’den hakediş almasına rağmen, yüklenicilere ayrıca ödeme yapılmasının hukuki gerekçesi bulunmamaktadır. Dolayısıyla, tüm giderlerin yüklenicilere ait olduğu belirtilmiştir. BULGU: Düzenlenen […]

→

Depolama ve Lojistik Hizmeti Alım İşinin Yürütülmesine İlişkin Teknik Şartname Hükümlerine Uyulmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketinin depolama ve lojistik hizmeti alımında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak belirlenen teknik şartname hükümlerine uyulmadığı tespit edilmiştir. Yükleniciye yapılan ödemelerde ve yükümlülüklerin yerine getirilmesinde eksiklikler bulunmuş, denetim sonrası gerekli düzeltmeler yapılmış ve yeni ihale için şartnamenin yeniden düzenleneceği belirtilmiştir. BULGU: Depolama ve Lojistik […]

→

Şirket Bütçesinden Yönetim Kurulu Üyeleri ve Yönetici Personele Yönelik Mali Mesuliyet Sigortası Yaptırılması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin yönetim kurulu üyeleri ve yöneticileri için şirket bütçesinden mali mesuliyet sigortası yaptırıldığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, yöneticilerin şirket ve pay sahiplerine karşı sorumlulukları bulunmaktadır. Ancak, sigorta poliçesinin kapsamı, yöneticilerin kusurlu eylemlerinden doğan zararları teminat altına almadığı gibi, bu sorumlulukların şirket bütçesinden karşılanması uygun değildir; […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Aile Fertleri İçin Yapılan Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketinde çalışan personel ve aile fertleri için özel sağlık sigortası yaptırılmış ve bu poliçe bedelleri şirket bütçesinden ödenmiştir. Ancak, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu gereği, bu kişilerin genel sağlık sigortalısı olduğu ve SGK’ya prim ödendiği belirtilmiştir. Kamu kaynaklarının ekonomik kullanımı açısından, özel sağlık sigortası giderlerinin karşılanmaması […]

→

Serbest Tüketici Konumundaki Şirketin Elektrik Enerjisi Alımlarında İhale Mevzuatına Uyulmaması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, serbest tüketici konumundaki bir belediye şirketinin elektrik enerjisi alımlarını ihale mevzuatına uymadan doğrudan sözleşme ile temin ettiği tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereğince, bu tür alımların ihale yoluyla gerçekleştirilmesi zorunludur. Şirketin 2021 yılı elektrik tüketimi, serbest tüketici limitini aşmasına rağmen, 2022 yılında mevzuata aykırı bir şekilde […]

→

Kat Karşılığı/Hasılat Paylaşımı Modeli ile Yapılan İşlerde Yöneticilerin Kullanımı İçin Yakıt Dâhil Araç Temin Edilmesi (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, KİPTAŞ’ın kat karşılığı/hasılat paylaşımı modeli kapsamında ihtiyaç duyduğu araçlar, yakıt dâhil olarak yüklenicilerden temin edilmiştir. Ancak, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereği, bu araçların ihale ile sağlanması gerektiği belirtilmiştir. Şirketin yöneticilerine ve kontrol teşkilatı haricindeki birimlere tahsis edilen araçların bu yöntemle temin edilmesi mevzuata aykırı görünmektedir. BULGU: Kat […]

→

Bazı Şirket Çalışanları ve Aile Fertleri İçin Yapılan Özel Sağlık Sigortası Bedellerinin Şirket Bütçesinden Karşılanması (Belediye Şirketleri) (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, bir belediye şirketi, çalışanları ve aile fertleri için özel sağlık sigortası poliçesi bedellerini şirket bütçesinden karşılamaktadır. Ancak, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu gereği, bu kişilerin genel sağlık sigortalısı olduğu ve SGK primlerinin ödendiği belirtilmektedir. Kamu kaynaklarının etkin kullanımı ilkesine aykırı olduğu değerlendirilen bu uygulamanın, şirket bütçesinden finanse edilmemesi […]

→